加強(qiáng)社區(qū)義工服務(wù)站建設(shè)推進(jìn)志愿服務(wù)日?；⒊掷m(xù)化
2012-10-11
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江門市義工聯(lián)成立于2006年。目前江門市城區(qū)共有注冊(cè)義工18萬(wàn)多人，占城市人口比例的13.2%，共有9個(gè)一級(jí)志愿者分會(huì)，5支志愿服務(wù)總隊(duì)，700多支志愿服務(wù)隊(duì)。作為義工聯(lián)的基層組織，社區(qū)義工服務(wù)站是我市志愿服務(wù)工作重點(diǎn)打造的核心領(lǐng)域。服務(wù)站建設(shè)工作自2008年底開始試點(diǎn)探索。經(jīng)過(guò)3年實(shí)踐，市區(qū)121個(gè)社區(qū)已建立義工服務(wù)站133個(gè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。
一、爭(zhēng)取黨政支持，為社區(qū)義工服務(wù)站建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
2009年底市委辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈江門市區(qū)社區(qū)義工服務(wù)站建設(shè)方案〉的通知》。2010年7月，市委辦、市府辦又下發(fā)了《關(guān)于成立社區(qū)義工服務(wù)站建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)了社區(qū)義工服務(wù)站建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
在市財(cái)政的大力支持下，2010年劃撥了40萬(wàn)元作為建站補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。2010年上半年21個(gè)社區(qū)義工服務(wù)站在完成掛牌及志工人員的選聘工作后，獲得1萬(wàn)元啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，各區(qū)政府的配套資金正在籌劃，其中蓬江區(qū)已爭(zhēng)取到首批兩個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)今年的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)從區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)劃撥，以后建成的社區(qū)義工服務(wù)站按實(shí)際建成驗(yàn)收的情況向區(qū)政府申請(qǐng)后續(xù)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)。
二、制定建站標(biāo)準(zhǔn)，將義工服務(wù)站建設(shè)納入規(guī)范化軌道
在總結(jié)社區(qū)義工服務(wù)站示范點(diǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2010年，市義工聯(lián)制定了《江門市社區(qū)義工服務(wù)站建站補(bǔ)助資金使用暫行規(guī)定》、《江門市區(qū)社區(qū)義工服務(wù)站建設(shè)規(guī)范模式》等工作制度，對(duì)義工服務(wù)站建設(shè)提出了“七有”標(biāo)準(zhǔn)：“有工作架構(gòu)、有工作制度、有運(yùn)作經(jīng)費(fèi)、有服務(wù)隊(duì)伍、有服務(wù)陣地、有服務(wù)活動(dòng)、有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”，為社區(qū)義工服務(wù)站建設(shè)提供“執(zhí)行”樣本。
三、探索發(fā)展模式，提高義工服務(wù)站服務(wù)水平
根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)在市委十一屆二十一次常委擴(kuò)大會(huì)議上提出的關(guān)于“全面推行社工和義工服務(wù)制度，培育發(fā)展一批公益性社會(huì)組織，到2011年義工發(fā)展到15萬(wàn)人”的要求，從2008年起，江門市有關(guān)部門就開始研究在社區(qū)義工服務(wù)站構(gòu)建社工、志工、義工“三工”聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
“三工聯(lián)動(dòng)”機(jī)制是指在社會(huì)服務(wù)中采用“社工指導(dǎo)志工策劃服務(wù)，志工組織義工開展服務(wù)，義工協(xié)助社工改善服務(wù)”的運(yùn)行機(jī)制。“三工聯(lián)動(dòng)”的核心是社工。社工是社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目策劃、組織、實(shí)施的主體，是受薪的職業(yè)?！叭ぢ?lián)動(dòng)”的基礎(chǔ)在義工。義工是社會(huì)服務(wù)中的一支重要力量，扮演著參與和協(xié)助的角色?！叭ぢ?lián)動(dòng)”的紐帶在志工。志工是接受補(bǔ)貼的兼職人員，通過(guò)社工的指導(dǎo)，組織義工實(shí)施各個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，把服務(wù)過(guò)程中遇到的問(wèn)題反饋給社工，起到信息上傳下達(dá)的作用，能夠減輕社工的工作負(fù)擔(dān)以及有效緩沖江門市社工人員緊缺的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
江門市根據(jù)實(shí)際，主要采取了“站長(zhǎng)+志工+義工”模式和“社工+義工”模式。
1、“站長(zhǎng)+志工+義工”模式。2009年，江門市選定蓬江區(qū)范羅崗社區(qū)和育德社區(qū)、江海區(qū)江翠社區(qū)、新會(huì)區(qū)城西社區(qū)和北門社區(qū)共5個(gè)社區(qū)為首批社區(qū)義工服務(wù)站示范點(diǎn)，探索“站長(zhǎng)（社區(qū)工作人員）+志工（副站長(zhǎng)）+義工”的工作模式，服務(wù)站站長(zhǎng)由社區(qū)專職工作人員兼任；副站長(zhǎng)由“志工”擔(dān)任，由鎮(zhèn)（街）義工分會(huì)面向社會(huì)招聘熱心于社會(huì)公益事業(yè)、適合從事服務(wù)站工作的人員作為志工，向區(qū)義工聯(lián)推薦，經(jīng)區(qū)義工聯(lián)考核通過(guò)后聘任為副站長(zhǎng)。副站長(zhǎng)由區(qū)義工聯(lián)管理、考核，實(shí)行每年一聘，在站長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)定期向上級(jí)義工組織報(bào)告工作。目前，江門市大部分社區(qū)義工服務(wù)站都實(shí)行這種模式。經(jīng)過(guò)多年順利運(yùn)作，取得一定成效。如蓬江區(qū)育德社區(qū)義工服務(wù)站把義工工作與創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)的要求結(jié)合起來(lái)，與居民群眾的需求結(jié)合起來(lái)，每月開展一次“社區(qū)便民義工服務(wù)日”。江翠社區(qū)服務(wù)站的“心手相連”社區(qū)青少年課程輔導(dǎo)、興趣培訓(xùn)班項(xiàng)目效果明顯。北門社區(qū)由各支義工隊(duì)自發(fā)組織實(shí)施義工活動(dòng)。城西社區(qū)則積極聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的各友好單位，鼓勵(lì)和吸納他們加入義工隊(duì)伍，實(shí)行地域包干責(zé)任制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每個(gè)小組定期到本地域的服務(wù)對(duì)象家中進(jìn)行服務(wù)，在重大節(jié)日，配合社區(qū)舉辦大型咨詢、便民、利民的服務(wù)活動(dòng)。依托社區(qū)義工服務(wù)站，3年來(lái)，江門市每月組織開展“萬(wàn)名義工進(jìn)社區(qū)獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，成為江門志愿服務(wù)的品牌項(xiàng)目。
2、“社工+義工”模式。2010年5月，依托市民政社會(huì)工作服務(wù)試點(diǎn)，江門市建立了首個(gè)實(shí)行“社工+義工”模式的義工服務(wù)站——同行義工服務(wù)總站西園分站。該站有6名專職社工，20多名義工，由社工組織策劃并指導(dǎo)義工具體實(shí)施義工服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，工作成效顯著。為進(jìn)一步推廣“社工+義工”工作模式，江門市已選定蓬江區(qū)環(huán)市街道辦事處和江海區(qū)江南街道辦事處作為新的試點(diǎn)街道，目前試點(diǎn)工作正在順利進(jìn)行中。為提高義工服務(wù)站服務(wù)水平，江門市采用了直屬服務(wù)總隊(duì)義工骨干掛鉤社區(qū)義工服務(wù)站、義工服務(wù)隊(duì)結(jié)對(duì)社區(qū)義工服務(wù)站等方式，對(duì)義工服務(wù)站提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并增強(qiáng)義工服務(wù)站的工作力量。