汕頭市龍湖區(qū)媽嶼社區(qū)居委黨支部書記 許世浩

?

??? 群防觀念強(qiáng)起來，管控基礎(chǔ)夯實(shí)了，這是海島長治久安的最好保障。媽嶼島位于汕頭港出?？冢娣e不足1平方公里，常住居民446戶1885人。媽嶼島雖小但名氣大，島上有天然的沙灘泳場和兩座歷史悠久的媽祖廟，每年都有10多萬游客上島觀光游玩，旅游旺季日均客流量達(dá)3000人次。但即便島上人數(shù)達(dá)到最高峰，這里仍是人們津津樂道的“平安島”——島上居民出來散步不關(guān)家門，店鋪沒人照看不怕丟東西，摩托車沒上防盜鎖也不怕被偷走，可謂“夜不閉戶、路不拾遺”。從1980年設(shè)立媽嶼邊防派出所算起，這個(gè)島已經(jīng)連續(xù)33年沒發(fā)生過一起案件。媽嶼島有這么好的治安環(huán)境，除了民風(fēng)淳樸，更重要的是做到了群防群治，可以說“人人是哨兵，有難齊相助”。島上有了邊防派出所后，一直延續(xù)著一支由邊防民警帶隊(duì)、居民自發(fā)加入的“護(hù)島巡邏隊(duì)”，每天輪班進(jìn)行環(huán)島巡邏、開展治安防范宣傳，33年來從未間斷。派出所長期的宣傳教育讓?shí)u民都有一份守護(hù)平安的責(zé)任，發(fā)現(xiàn)情況都會(huì)主動(dòng)告知執(zhí)勤民警。這么些年單是得到群眾及時(shí)報(bào)警而獲救的遇險(xiǎn)人員就不下200人。2010年一次臺(tái)風(fēng)登陸前，3名游客冒險(xiǎn)下海險(xiǎn)被大浪卷走，幸好進(jìn)港避風(fēng)的漁民發(fā)現(xiàn)后報(bào)警，邊防民警迅速救援才挽回了3人的性命。

??? 游客的紛至沓來增加了海島管理的難度，邊防派出所采取技防手段來化解治安壓力。2009年邊防派出所開展“愛民固邊模范海島”創(chuàng)建活動(dòng)后，邊防派出所陸續(xù)在島上主要部位安設(shè)了20多個(gè)攝像頭，實(shí)時(shí)監(jiān)控全島的治安動(dòng)態(tài)，連一些巡邏難至的角落也看得清楚，一些心懷“竊”意的人一進(jìn)島就暴露在民警的視線內(nèi)，根本無從下手。今年初，邊防派出所聯(lián)系電信公司將全島468個(gè)商鋪和住宅電話加入“平安汕頭”電話聯(lián)防系統(tǒng)。居民或游客遇到警情時(shí)拿起電話按下熱鍵，民警和街坊鄰居就會(huì)趕來相助。幾天前一名老人在街邊突發(fā)中風(fēng)暈倒，附近居民聽到報(bào)警鈴聲后施以援手，老人被及時(shí)送市區(qū)醫(yī)院搶救才轉(zhuǎn)危為安。

??? 海島環(huán)境靚起來，文明程度提高了，這是創(chuàng)建模范海島的最美收獲。媽嶼島風(fēng)光秀麗、景色宜人，被譽(yù)為“鮀港明珠”?？?/span>2009年以前，媽嶼的衛(wèi)生狀況與其美譽(yù)卻格格不入，島上居民和游客亂倒生活垃圾、亂丟果皮和飲料瓶的情況很常見，影響了媽嶼島的旅游聲譽(yù)。當(dāng)時(shí)邊防派出所黃俊雄所長專門找我商議，說派出所正在開展“愛民固邊模范海島”創(chuàng)建活動(dòng)，提議發(fā)動(dòng)群眾對(duì)海島環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次大整治。邊防民警與社區(qū)干部很快在島上的主巷道、景點(diǎn)和渡口碼頭的顯眼位置拉出了20多條宣傳橫幅、裝上了30多幅環(huán)保主題宣傳畫，向居民和游客分發(fā)環(huán)保倡議書，大力倡導(dǎo)保護(hù)海島生態(tài)的文明新風(fēng)。同時(shí)全面入戶走訪，動(dòng)員街邊住戶和沿路商鋪?zhàn)龊瞄T前衛(wèi)生“三包”，與群眾一起清理巷道、海灘等處的衛(wèi)生死角，打撈碼頭、泳場周邊水域的漂浮物，疏通了被垃圾堵塞的溝渠。整治工作持續(xù)了半年多，媽嶼島的衛(wèi)生狀況發(fā)生了很大改觀，街道干凈了，空氣清新了，游客的評(píng)價(jià)也更高了。

??? 由于地理位置限制，媽嶼社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，島民幾乎沒有什么娛樂活動(dòng)。邊防民警把社區(qū)文化建設(shè)當(dāng)作“份內(nèi)事”，主動(dòng)服務(wù)社區(qū)文化建設(shè)，因地制宜營造海島文化氛圍。他們協(xié)調(diào)區(qū)文化館在島上增設(shè)了 1個(gè)“愛民書屋”，添置了12個(gè)門類、800多冊(cè)的精美圖書，給島民送來了精神食糧；組建了“電影放映隊(duì)”，每月兩次在社區(qū)中心廣場播放優(yōu)秀影片，為島民獻(xiàn)上了文化大餐。近幾年，邊防派出所還協(xié)助居委舉辦“書香飄海島”讀書活動(dòng)，倡導(dǎo)全民讀書的文明風(fēng)尚，使建設(shè)“文明媽嶼”的觀念深入人心。去年5月，黃俊雄所長主動(dòng)向上級(jí)反映媽嶼中心廣場缺少配套設(shè)施的困難，邊防支隊(duì)出資為社區(qū)送來了運(yùn)動(dòng)器材，調(diào)動(dòng)了海島全民運(yùn)動(dòng)的熱情。如今每天清晨和晚飯過后，社區(qū)居民都喜歡聚在廣場運(yùn)動(dòng)健身、聽曲看戲。日漸豐富的文化生活讓媽嶼人變得更文明、更自信了。

??? 致富路子多起來，漁民生活寬裕了，這是愛民固邊帶來的最大實(shí)惠。媽嶼島民世代以捕魚為生，收入來源十分單一。隨著漁業(yè)資源的逐年減少，島上漁民的生活負(fù)擔(dān)越來越重，急切尋求著轉(zhuǎn)產(chǎn)的出路。邊防民警依靠走訪掌握到群眾的勞動(dòng)技能狀況和培訓(xùn)需求，從2009年起每年定期組織農(nóng)技人員為漁民講解轉(zhuǎn)產(chǎn)補(bǔ)貼政策，并通過網(wǎng)上求職平臺(tái)采集就業(yè)信息，主動(dòng)牽線汕頭本地及珠三角的工廠企業(yè)提供職業(yè)崗位。媽嶼海區(qū)范圍大，海水質(zhì)量好，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖有優(yōu)勢，但漁民苦于缺少技術(shù)和資金不敢輕易嘗試，海區(qū)一直沒有得到很好地開發(fā)利用。在社區(qū)擔(dān)任支部副書記的張步敏警官向居委提議為漁民訂閱漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)方面的報(bào)刊書籍，又主動(dòng)邀請(qǐng)了汕頭農(nóng)科院專家上島開展授課輔導(dǎo)，還協(xié)調(diào)龍湖區(qū)農(nóng)信社工作人員進(jìn)島現(xiàn)場辦公，為8戶漁民提供了信貸服務(wù)。漁民何仁俊2011年以前在近海打漁、收入不高，參加了養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)后決定轉(zhuǎn)產(chǎn)，在張警官的幫助下得到低息貸款和專家上門技術(shù)指導(dǎo)，承包了十幾畝的海上養(yǎng)殖區(qū)，年創(chuàng)收近十萬元。

??? 去年伏季休漁期間，張警官在網(wǎng)上了解到福建漳州一帶正興起一種叫“海釣漁家樂”的休閑活動(dòng)——游客雇用漁船出海釣魚，回岸后品嘗“漁獲”。他提出這是發(fā)展媽嶼海島旅游的好門路，一來可讓漁民在休漁期創(chuàng)收，二來又能拉動(dòng)島內(nèi)餐飲消費(fèi)。社區(qū)支部研究后成立了項(xiàng)目組，劃定了媽嶼北面一片水流平緩、魚蝦豐富的海域作為“海釣”區(qū)，招用性能良好的漁船作為“海釣”游船，統(tǒng)一了船只的外觀標(biāo)識(shí)并配發(fā)了消防和救生器材。邊防派出所分批組織船員進(jìn)行安全教育和急救訓(xùn)練，定期對(duì)游船的安全性能和救護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，保證漁船出海安全。“海釣漁家樂”項(xiàng)目一經(jīng)推出便很受歡迎，吸引了大批游客來媽嶼體驗(yàn)打漁樂趣、品嘗海鮮美食。

??? 在我看來，“愛民固邊模范海島”創(chuàng)建活動(dòng)讓媽嶼島經(jīng)歷著一場從平安、和諧走向文明、富裕的幸福升級(jí)，海島的點(diǎn)滴變化凝聚了邊防民警和海島居民的心血和汗水，成為海島警民“守島一條心、建島一家人”的生動(dòng)寫照。我相信照著愛民固邊的路子走下去，媽嶼居民的好日子一定會(huì)隨著海島的平安和諧越來越紅火、越來越幸福！

（支隊(duì)邊境管理科 供稿）