?照亮少年前行路

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——濠江區(qū)人民法院青少年法制教育工作紀實

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??? 濠江區(qū)人民法院活躍著這樣一支法官隊伍：他們年輕，充滿朝氣；他們威嚴，剛正不阿；他們熱情，深入基層服務群眾，他們就是青少年法制教育巡講團的青年干警、青少年前行路上的“安全衛(wèi)士”。

??? 青少年法制教育巡講團籌建于2012年10月，是濠江區(qū)人民法院黨組書記、院長陳林玉倡議的，以預防青少年違法犯罪為重點，積極履行社會責任，立足審判，寓教于審，參與社會治理創(chuàng)新的工作切入點，主要由青年法官們組成。

當被問及為何要開展青少年法制教育工作時，陳林玉院長平靜地說：“青少年是一個家庭乃至社會可持續(xù)發(fā)展的重要平衡點，他們的健康成長對社會的長治久安尤為重要。濠江現(xiàn)在正處于大開發(fā)、大發(fā)展階段，為了避免走經濟發(fā)展上去了，而社會治安惡化的老路子，當前開展青少年法制教育尤為重要，更符合濠江的實際情況。我們法院，應該充分履行社會責任，加強在校學生法制教育，為他們的健康成長而保駕護航?！?/span>

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延伸司法服務，履行社會職責

??? 2009年至2011年濠江區(qū)25歲以下青少年犯罪占全區(qū)刑事案件比例一直較高，犯罪率高達26.21%。特別值得注意的是，14-18歲的少年發(fā)案率處于居高不下的局面，犯罪率占青少年犯罪的43.75%，成為違法犯罪的高發(fā)年齡階段，主要集中在兩搶一盜一傷害（即搶劫、搶奪、盜竊、故意傷害）案件，團伙作案數量劇增。如2011年濠江區(qū)人民法院受理25歲以下青少年各類刑事案總人次為13人，18歲以下青少年罪犯為9人次，占青少年犯罪總人次的69.23%，其中搶劫案占4人次，搶奪案占2人次，盜竊案占1人次，故意傷害案占2人次。

??? 這些少年，曾經天真無邪，如同一張白紙，他們的人生座標為什么會變得如此扭曲？這人生最初暗淡的一筆來自哪里呢？濠江法院的法官在審判中發(fā)現(xiàn)，這些青少年學生犯罪，多數是由于法制觀念淡薄、不懂法引起的，其本身的主觀惡性并不大。因此，要讓青少年健康成長，就必須學習法律知識，提高法律意識。

于是，濠江法院努力探索青少年法制教育的新思路、新方法，為青少年健康成長營造良好的社會法制環(huán)境，并與區(qū)教育局聯(lián)合制定了《關于進一步加強青少年法制教育的實施方案》，確定了由11位青年法官作為濠江區(qū)內各所中學的法制輔導員，并于2012年9月21日在法院掛牌成立“濠江區(qū)青少年學生法制教育基地”。2012年以來，青少年法制教育巡講團先后到轄區(qū)內達濠華僑中學、河浦中學等中學“送法進校園”27次，聽課學生總數累計達30000人次，并針對青少年學生思想比較直觀的情況，定期舉辦“法院開放日活動”，通過庭審旁聽、參觀法院窗口單位、院史館、榮譽室等，從正反兩方面對青少年學生進行教育，樹立青少年學生走正道的人生觀，致力提升青少年法制意識。

??? 為了滿足區(qū)內各中學不同的法律需求，濠江法院還召開了全區(qū)各所中學校長參加的座談會，對學校在法制教育方面的迫切需求進行了解，并充分征求教育局的意見，根據學校情況和學生思想動態(tài)，組織精干審判力量編寫形成了《學法懂法守法，規(guī)范道德行為，創(chuàng)建平安和諧校園》、《抵制不良行為，遠離毒品，遠離違法犯罪》、《當前青少年網絡道德問題的危害性及對策》、《青少年學生合法權益被侵犯的現(xiàn)狀及其保護》等講課稿，并制作了課件，滿足了區(qū)內各中學不同的法律需求。2015年9月25日，為配合實施《廣東省關于進一步加強出生小孩戶口登記管理工作的通知》，推動計生工作發(fā)展，副院長李斌應邀為全市300多名計生干部講授題為《關于社會撫養(yǎng)費征收及強制執(zhí)行的幾個問題》的專題法制輔導課，反響良好。

一位初中生在法院開放日旁聽濠江法院案件審理后感慨到：“以前我認為法律對于作為學生的我來說遙不可及，可自從 ‘送法進校園’后，我慢慢對法律有所了解，也產生了興趣?，F(xiàn)在通過旁聽案件審理，法官對被告人進行的庭審教育，對我的觸動很大，既讓我感受到法律的嚴肅性，又體會到法律對未成年人的關懷。”

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校正人生軌跡，呵護蓓蕾成長

??? 2012年以來，濠江法院對于切實維護青少年的合法權益高度重視，從人、財、物、辦公環(huán)境等各個方面予以充分保障，建立涉青少年案專業(yè)化工作模式。對于青少年案件，設置圓桌審判，實行專案專辦，專門挑選辦案經驗豐富、熟悉青少年身心特點，擅長做思想教育工作的法官辦理青少年犯罪案件。形成了“青少年犯罪案件有專人辦、青少年維權有專人管、綜合治理有專人做”的良好格局。

干警們在工作中經常接觸的是被常人貼了“不良標簽”的孩子，他們的朋友、同學甚至家人可能都已喪失信心，這些失足少年在面對外界異樣眼光時也常常用滿不在乎來掩飾內心的掙扎。但在濠江法院干警們的眼里，他們仍然是社會的種子，只要扶正位置，悉心灌溉，同樣可以茁壯成長。他們緊扣審前、庭前、庭中、判前、判后五個環(huán)節(jié)，不斷健全機制，延伸審判職能，教育感化挽救了一批失足青少年。2012年以來，濠江法院共判處63名青少年罪犯，其中43名被判處緩刑的青少年成功回歸學校、回歸社會。

??? “陳叔叔，我從來沒這么強烈感受到自由的可貴，再也不能沖動做事了，要知法守法，才有真正的自由和快樂。謝謝您給了我一次機會，我一定會用心讀書，做一個對社會有用的人，不辜負您的期望！”去年，一位未成年人被告人莊某在回到課堂后給陳林玉院長來電說到。

??? 事情發(fā)生在幾年前，2011年9月15日，莊某因同學李某執(zhí)意要跟自己調換課桌而發(fā)生糾紛，其一氣之下遂拿起凳子砸向李某頭部，后經法醫(yī)鑒定，李某所受損傷構成重傷，傷殘等級評定為九級，故區(qū)人民檢察院于2012年6月28日，將莊某以故意傷害罪向濠江法院提起公訴。后濠江法院經審理查明莊某犯故意傷害罪，莊某犯罪時年滿十四周歲未滿十六周歲，判處拘役三個月，緩刑六個月。如今，莊某已經重新回到了學校學習，根據學校提供給濠江法院的材料顯示，其成績從年級第42名進步到第29名。 每當回憶起莊某的話，陳林玉院長臉上露出了笑容，似乎有著說不出的喜悅。

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多維一體幫教，法治進少年心

??? 濠江法院青少年法制教育活動自2012年深入開展以來，輻射面逐漸擴大，近期還受濠江區(qū)委組織部的邀請，為全區(qū)近百名街道、社區(qū)青年干部開展法律專題講座，幫助基層青年干部提高法律素質，轄區(qū)內的廣東粵東高級技工學校等市屬學校相繼邀請法官為學生授課，授課面延伸到技工學校、部分小學。另外，濠江法院還逐步加強與各高校的共建工作，為法學院學生提供法學理論知識實踐平臺，成立了“汕頭大學法學院實習基地”。此外，陳林玉院長還被汕頭大學法學院聘為“客座教授”。近兩年來，汕頭大學法學院、中南財經政法大學等高校30多名在校大學生前來濠江法院實習，通過組織學生觀摩庭審、指導模擬法庭、提供案例等多種形式，協(xié)助法學院校開展實踐教學，促進法學理論與審判實踐相結合，提高法學院校學生法學實踐能力。

依托于青少年法制教育活動的開展，濠江法院將觸角延伸至學生家長、教師、基層群眾等各個群體，開通了法律熱線，并由審判經驗豐富、深諳未成年人心理生理特點的法官為學生、老師、家長提供法律咨詢和幫助，對提出的相關法律問題一一進行解答，及時幫助他們解決在生活和學習中遇到的問題，深化了法治理念，提高了自我保護意識。為維護青少年合法權益、減少和預防青少年違法犯罪，該院從2012年開始至今，已向有關部門提出司法建議16篇。

??? 在加強青少年法制教育的同時，也帶來了實實在在的實效。2012年以來，濠江法院未成年犯罪率始終保持在4.47%左右，青少年服判息訴率高達100%，特別值得高興的是，2014年度濠江法院沒有受理到未成年人罪犯案件。教育部門也欣慰反饋，近年來全區(qū)在校學生的違反治安管理條例事件明顯減少，他們以往每年從區(qū)公安局接收到在校學生違法記錄由厚厚的十多頁變成了現(xiàn)在屈指可數的兩、三頁。

??? 由于青少年法制教育工作成效卓越，2014年10月28日，濠江法院被命名為首批“汕頭市青少年法制教育基地”，如今濠江的法官們仍默默努力著，希望通過自己每一天的平凡工作，將法治的陽光傳遞到每一位青少年的心里，融入他們的學習生活中，呵護他們茁壯成長！