鄉(xiāng)賢反哺“給力”潮陽發(fā)展
2016-05-04
? ? 清明期間，三年沒回家鄉(xiāng)的外出鄉(xiāng)賢李先生回到汕頭潮陽，驚喜地發(fā)現(xiàn)“家鄉(xiāng)變美了”：城區(qū)主干道全部修葺一新，沿街的路燈都掛上了中國結；新落成的潮陽博物館和潮陽笛套音樂傳承基地，成為潮陽的文化新地標……
? ? 這些都是潮陽鄉(xiāng)賢響應政府號召，為家鄉(xiāng)做出的貢獻。2012年以來，潮陽區(qū)委、區(qū)政府立足區(qū)情，發(fā)揮海內(nèi)外“三個潮陽”的優(yōu)勢，創(chuàng)新執(zhí)政理念，以省、市部署實施“反哺工程”為契機，積極探索實施“反哺工程”的新思路和新方法，籌集36.22億元投入581個公益民生項目，并積極引導鄉(xiāng)賢反哺從民生延伸到投資發(fā)展。
? ??“公益反哺”彌補民生欠賬
? ? ?2011年，潮陽區(qū)新一屆領導班子成立時，面對的是人多地少、底子薄、欠發(fā)達、后發(fā)展這一基本區(qū)情。
? ? 潮陽經(jīng)濟基礎薄弱、歷史包袱沉重、民生事業(yè)欠賬多等問題突出，城鄉(xiāng)基礎設施薄弱、群眾生活水平低下。改變落后的現(xiàn)狀，是潮陽干部群眾迫切的希望。但現(xiàn)實的難題是，單靠財政投入，不可能在短時間內(nèi)有效改變現(xiàn)狀。全區(qū)人口170多萬，占汕頭市人口總量的三分之一；公共財政收入10.53 億元，僅占汕頭市的九分之一，是典型的“吃飯財政”。
? ? 在發(fā)展的不利條件下，如何通過創(chuàng)新思路，調(diào)動各方力量參與地方社會建設？潮陽區(qū)2012年啟動的“反哺工程”，得到了廣大鄉(xiāng)賢和社會各界的大力支持，成為潮陽凝聚內(nèi)外力量、加快民生事業(yè)建設的一大品牌。
? ? “潮陽是全國著名僑鄉(xiāng)，除了本地潮陽人，還有國內(nèi)各地鄉(xiāng)親100多萬人，港澳臺同胞、僑胞120多萬人，有國內(nèi)、國外和本土‘三個潮陽’的人文優(yōu)勢。在外潮陽人中不乏各行各業(yè)的佼佼者和成功的企業(yè)家，而且他們情系桑梓，樂善好施，歷來有熱心支持家鄉(xiāng)建設的優(yōu)良傳統(tǒng)?！背标枀^(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任陳新造告訴《南方》雜志記者。
? ? 2012年6月，潮陽區(qū)委、區(qū)政府召開會議，動員區(qū)、鎮(zhèn)、村三級干部摸清“家底”：當?shù)赜卸嗌偻獬鼋?jīng)商的潮陽籍企業(yè)家？他們愿意投資、捐贈家鄉(xiāng)的哪些項目？在走訪摸查海內(nèi)外潮陽籍鄉(xiāng)賢分布與發(fā)展情況的基礎上，潮陽區(qū)精心挑選了一批群眾急盼解決的民生公益項目，并制作成推介手冊，積極向各地鄉(xiāng)賢宣傳推介，使鄉(xiāng)賢反哺對接有門、目標明確。
? ? 2012年以來，潮陽區(qū)委區(qū)政府共組織了三輪公益反哺募捐活動，組成黨政代表團，先后在國內(nèi)主要城市和當?shù)嘏e辦11場鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)公益事業(yè)座談會，并組織舉辦了公益募捐文藝晚會、大峰慈善文化節(jié)、書畫作品義拍會等一系列慈善公益活動，動員在外鄉(xiāng)賢積極認捐。
? ? 2014年7月，在深圳舉辦的一場鄉(xiāng)賢反哺座談會令陳新造印象深刻。在深圳的潮汕企業(yè)家數(shù)量眾多，大家難得聚起來，和家鄉(xiāng)的黨政領導一起用潮汕話共敘鄉(xiāng)情。在公益募捐環(huán)節(jié)，黨政代表團帶來的35個公益項目全部被熱情的鄉(xiāng)賢們認捐一空。“受現(xiàn)場熱烈氛圍感染，不少鄉(xiāng)賢一再追加認捐。當天的活動現(xiàn)場籌集資金4億元，在場不少人感動得掉眼淚?！标愋略煺f。
? ? “文化反哺”打造精神家園
? ? 為了更好地服務參與反哺工程的熱心鄉(xiāng)賢，管好用好每一筆善款善物，潮陽區(qū)委、區(qū)政府積極倡導成立潮陽區(qū)公益基金會，搭建動員和吸納鄉(xiāng)賢參與民生事業(yè)的平臺。隨之建立了一套完整的管理體制和運行機制，及時對外公布資金使用情況和反哺項目建設情況，用嚴格的管理、規(guī)范的運作取信于鄉(xiāng)賢。
? ? 在潮陽區(qū)公益基金會，記者翻閱深圳募捐活動中派發(fā)給鄉(xiāng)賢的《潮陽區(qū)公益慈善推介項目》，35個公益項目中小到30萬元的村道路燈，大到2.1億元的城市主干道工程，每個項目的地址、聯(lián)系人、項目內(nèi)容和預計造價一目了然，并附有潮陽區(qū)公益基金會的賬號和聯(lián)系方式。
? ? 在推介手冊最后一頁印有備注：“捐款項目可個人獨資、多人合資，可采用項目建成后以捐贈形式移交當?shù)卣部捎删栀浫酥付ㄊ┕り犨M行建設。”潮陽區(qū)公益基金會副會長張忠民說，這句備注的內(nèi)容，是潮陽反哺工程的創(chuàng)新特色。這種充分尊重捐贈人意愿，采用“以項目募集資金、由鄉(xiāng)賢自行建設”的模式，讓慈善行為陽光透明，既能充分調(diào)動起鄉(xiāng)賢熱心公益的積極性，又能避免“詐捐”現(xiàn)象的發(fā)生。
? ? “這種新型捐贈模式，可以打消企業(yè)家的許多顧慮。更重要的是捐贈者一定會保證施工質(zhì)量，否則無法向鄉(xiāng)親們交代?！背标枌嶒瀸W校董事長鄭立平是在當?shù)仡H有影響力的企業(yè)家，2012年潮陽開展反哺工程行動，鄭立平第一個帶頭捐款。短短一年時間，鄭立平捐款近1.06億元用于潮陽城區(qū)主干道中華路改造升級等項目建設。
? ? 在中華路上，全國重點文物保護單位文光塔北側，有一座具有濃郁潮汕民居特色，外觀氣勢恢宏，裝潢現(xiàn)代前衛(wèi)的建筑。這就是新落成的潮陽博物館，該館總共6700多萬元的建設資金全部來自鄉(xiāng)賢捐贈，是反哺工程的又一成果。
? ? 2012年3月，陳新造帶隊到老博物館調(diào)研。當他看到破舊的館舍里，像倉庫一般堆放著大量文物的場景時，立即萌生了建設新潮陽博物館的想法。當年年底，潮陽博物館新館被列為潮陽區(qū)“重點民生項目”，并得到廣大鄉(xiāng)賢的積極響應。
? ? 2014年12月12日，潮陽博物館新館正式落成開放。作為一個區(qū)縣級博物館，潮陽博物館卻處處向國際一流博物館的高標準看齊。館藏大量珍貴文物和具有潮汕特色的歷史資料，成為潮陽人的“精神家園”。
? ? 陳桂洲是潮陽東信集團有限公司董事長，但人們熟知他更多是因為笛套音樂傳承基地。笛套音樂是潮陽的傳統(tǒng)民間藝術，在潮陽發(fā)起鄉(xiāng)賢反哺工程時，從小熱愛并練習笛套音樂的陳桂洲毅然捐資5000多萬元，建設笛套音樂傳承基地，力推笛套音樂民間藝術發(fā)展傳承。如今，坐落于潮陽棉北街道的笛套音樂傳承基地，已經(jīng)與潮陽博物館共同成為潮陽的文化新地標。陳桂洲說：“基地圓了我的音樂夢想，也是給家鄉(xiāng)的一份禮物?！?/span>
? ? 據(jù)統(tǒng)計，3年多來，潮陽鄉(xiāng)賢共認捐文化項目79個，捐贈總額逾4.97億元。其中，有57個項目已建成，11個項目已啟動建設。
? ? “投資反哺”提速潮陽經(jīng)濟
? ? 在實施“反哺工程”過程中，潮陽區(qū)充分認識到，鄉(xiāng)賢反哺只是發(fā)展助力，一個地方真正的發(fā)展，必須增強自身造血功能，走可持續(xù)發(fā)展道路。為此，潮陽區(qū)積極引導鄉(xiāng)賢反哺從民生延伸到投資經(jīng)濟，以良好的投資環(huán)境吸引知名企業(yè)到潮陽投資興業(yè)，從而走出了一條將“潮陽人經(jīng)濟”轉化為潮陽經(jīng)濟的新路子。
? ? 2015年12月28日，汕頭華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)練江基地項目起步區(qū)重點項目，潮陽潮汕名賢文化廣場正式開工建設。練江基地是潮陽有史以來規(guī)模最大的綜合開發(fā)項目，總用地約7平方公里。潮汕名賢文化廣場由潮陽本地和泰國潮籍華商共同捐資發(fā)起，預期投資總額1億元，規(guī)劃建設包括潮汕名賢館、海上絲綢之路展示館、青少年活動中心等，集中展示潮陽厚重的人文歷史。
? ? 2015年12月30日，粵東首家醫(yī)養(yǎng)結合機構“汕頭市白求恩醫(yī)療養(yǎng)老項目”在潮陽區(qū)正式啟動。該項目由潮陽籍鄉(xiāng)賢廖立國、吳欽城、陳煥鋒投資建設，包括三甲醫(yī)院、養(yǎng)老服務中心、配套設施等，規(guī)劃建設用地約750畝，總投資35億元人民幣。項目落成后，將提升粵東地區(qū)養(yǎng)老行業(yè)的服務水平，促進潮陽民生整體水平的提高，創(chuàng)造良好的社會效應與經(jīng)濟效應。
? ? 隨著“反哺工程”的深入，鄉(xiāng)賢反哺已經(jīng)從支持民生事業(yè)發(fā)展，逐步擴展到投資興業(yè)參與家鄉(xiāng)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來。鄉(xiāng)賢反哺之力，正在成就潮陽特色經(jīng)濟模式之路。在鄉(xiāng)賢的主導和牽引下，新恒基集團、國美集團、深圳潮商集團、深房集團、中國電子集團、泰國華人青年商會等紛紛到潮陽投資興業(yè)。潮陽籍企業(yè)家回流，給潮陽發(fā)展注入了活力：計劃總投資額超過600億元的廈深鐵路潮陽站站前廣場及配套項目、200億元的練江新城、100億元的國美物流城、60億元的中電云信息科技園等一批重大投資項目相繼簽約或動工。
? ? “潮陽開展公益反哺這項活動，收獲的不僅僅是項目、資金，更激發(fā)了廣大潮陽人和衷共濟、內(nèi)外發(fā)力、敢于擔當、爭先作為、干事創(chuàng)業(yè)的激情。這種激情釋放出巨大的正能量，推動了潮陽經(jīng)濟社會各項事業(yè)不斷邁向新的高度?！标愋略煺f。
? ? 這些都是潮陽鄉(xiāng)賢響應政府號召，為家鄉(xiāng)做出的貢獻。2012年以來，潮陽區(qū)委、區(qū)政府立足區(qū)情，發(fā)揮海內(nèi)外“三個潮陽”的優(yōu)勢，創(chuàng)新執(zhí)政理念，以省、市部署實施“反哺工程”為契機，積極探索實施“反哺工程”的新思路和新方法，籌集36.22億元投入581個公益民生項目，并積極引導鄉(xiāng)賢反哺從民生延伸到投資發(fā)展。
? ??“公益反哺”彌補民生欠賬
? ? ?2011年，潮陽區(qū)新一屆領導班子成立時，面對的是人多地少、底子薄、欠發(fā)達、后發(fā)展這一基本區(qū)情。
? ? 潮陽經(jīng)濟基礎薄弱、歷史包袱沉重、民生事業(yè)欠賬多等問題突出，城鄉(xiāng)基礎設施薄弱、群眾生活水平低下。改變落后的現(xiàn)狀，是潮陽干部群眾迫切的希望。但現(xiàn)實的難題是，單靠財政投入，不可能在短時間內(nèi)有效改變現(xiàn)狀。全區(qū)人口170多萬，占汕頭市人口總量的三分之一；公共財政收入10.53 億元，僅占汕頭市的九分之一，是典型的“吃飯財政”。
? ? 在發(fā)展的不利條件下，如何通過創(chuàng)新思路，調(diào)動各方力量參與地方社會建設？潮陽區(qū)2012年啟動的“反哺工程”，得到了廣大鄉(xiāng)賢和社會各界的大力支持，成為潮陽凝聚內(nèi)外力量、加快民生事業(yè)建設的一大品牌。
? ? “潮陽是全國著名僑鄉(xiāng)，除了本地潮陽人，還有國內(nèi)各地鄉(xiāng)親100多萬人，港澳臺同胞、僑胞120多萬人，有國內(nèi)、國外和本土‘三個潮陽’的人文優(yōu)勢。在外潮陽人中不乏各行各業(yè)的佼佼者和成功的企業(yè)家，而且他們情系桑梓，樂善好施，歷來有熱心支持家鄉(xiāng)建設的優(yōu)良傳統(tǒng)?！背标枀^(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任陳新造告訴《南方》雜志記者。
? ? 2012年6月，潮陽區(qū)委、區(qū)政府召開會議，動員區(qū)、鎮(zhèn)、村三級干部摸清“家底”：當?shù)赜卸嗌偻獬鼋?jīng)商的潮陽籍企業(yè)家？他們愿意投資、捐贈家鄉(xiāng)的哪些項目？在走訪摸查海內(nèi)外潮陽籍鄉(xiāng)賢分布與發(fā)展情況的基礎上，潮陽區(qū)精心挑選了一批群眾急盼解決的民生公益項目，并制作成推介手冊，積極向各地鄉(xiāng)賢宣傳推介，使鄉(xiāng)賢反哺對接有門、目標明確。
? ? 2012年以來，潮陽區(qū)委區(qū)政府共組織了三輪公益反哺募捐活動，組成黨政代表團，先后在國內(nèi)主要城市和當?shù)嘏e辦11場鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)公益事業(yè)座談會，并組織舉辦了公益募捐文藝晚會、大峰慈善文化節(jié)、書畫作品義拍會等一系列慈善公益活動，動員在外鄉(xiāng)賢積極認捐。
? ? 2014年7月，在深圳舉辦的一場鄉(xiāng)賢反哺座談會令陳新造印象深刻。在深圳的潮汕企業(yè)家數(shù)量眾多，大家難得聚起來，和家鄉(xiāng)的黨政領導一起用潮汕話共敘鄉(xiāng)情。在公益募捐環(huán)節(jié)，黨政代表團帶來的35個公益項目全部被熱情的鄉(xiāng)賢們認捐一空。“受現(xiàn)場熱烈氛圍感染，不少鄉(xiāng)賢一再追加認捐。當天的活動現(xiàn)場籌集資金4億元，在場不少人感動得掉眼淚?！标愋略煺f。
? ? “文化反哺”打造精神家園
? ? 為了更好地服務參與反哺工程的熱心鄉(xiāng)賢，管好用好每一筆善款善物，潮陽區(qū)委、區(qū)政府積極倡導成立潮陽區(qū)公益基金會，搭建動員和吸納鄉(xiāng)賢參與民生事業(yè)的平臺。隨之建立了一套完整的管理體制和運行機制，及時對外公布資金使用情況和反哺項目建設情況，用嚴格的管理、規(guī)范的運作取信于鄉(xiāng)賢。
? ? 在潮陽區(qū)公益基金會，記者翻閱深圳募捐活動中派發(fā)給鄉(xiāng)賢的《潮陽區(qū)公益慈善推介項目》，35個公益項目中小到30萬元的村道路燈，大到2.1億元的城市主干道工程，每個項目的地址、聯(lián)系人、項目內(nèi)容和預計造價一目了然，并附有潮陽區(qū)公益基金會的賬號和聯(lián)系方式。
? ? 在推介手冊最后一頁印有備注：“捐款項目可個人獨資、多人合資，可采用項目建成后以捐贈形式移交當?shù)卣部捎删栀浫酥付ㄊ┕り犨M行建設。”潮陽區(qū)公益基金會副會長張忠民說，這句備注的內(nèi)容，是潮陽反哺工程的創(chuàng)新特色。這種充分尊重捐贈人意愿，采用“以項目募集資金、由鄉(xiāng)賢自行建設”的模式，讓慈善行為陽光透明，既能充分調(diào)動起鄉(xiāng)賢熱心公益的積極性，又能避免“詐捐”現(xiàn)象的發(fā)生。
? ? “這種新型捐贈模式，可以打消企業(yè)家的許多顧慮。更重要的是捐贈者一定會保證施工質(zhì)量，否則無法向鄉(xiāng)親們交代?！背标枌嶒瀸W校董事長鄭立平是在當?shù)仡H有影響力的企業(yè)家，2012年潮陽開展反哺工程行動，鄭立平第一個帶頭捐款。短短一年時間，鄭立平捐款近1.06億元用于潮陽城區(qū)主干道中華路改造升級等項目建設。
? ? 在中華路上，全國重點文物保護單位文光塔北側，有一座具有濃郁潮汕民居特色，外觀氣勢恢宏，裝潢現(xiàn)代前衛(wèi)的建筑。這就是新落成的潮陽博物館，該館總共6700多萬元的建設資金全部來自鄉(xiāng)賢捐贈，是反哺工程的又一成果。
? ? 2012年3月，陳新造帶隊到老博物館調(diào)研。當他看到破舊的館舍里，像倉庫一般堆放著大量文物的場景時，立即萌生了建設新潮陽博物館的想法。當年年底，潮陽博物館新館被列為潮陽區(qū)“重點民生項目”，并得到廣大鄉(xiāng)賢的積極響應。
? ? 2014年12月12日，潮陽博物館新館正式落成開放。作為一個區(qū)縣級博物館，潮陽博物館卻處處向國際一流博物館的高標準看齊。館藏大量珍貴文物和具有潮汕特色的歷史資料，成為潮陽人的“精神家園”。
? ? 陳桂洲是潮陽東信集團有限公司董事長，但人們熟知他更多是因為笛套音樂傳承基地。笛套音樂是潮陽的傳統(tǒng)民間藝術，在潮陽發(fā)起鄉(xiāng)賢反哺工程時，從小熱愛并練習笛套音樂的陳桂洲毅然捐資5000多萬元，建設笛套音樂傳承基地，力推笛套音樂民間藝術發(fā)展傳承。如今，坐落于潮陽棉北街道的笛套音樂傳承基地，已經(jīng)與潮陽博物館共同成為潮陽的文化新地標。陳桂洲說：“基地圓了我的音樂夢想，也是給家鄉(xiāng)的一份禮物?！?/span>
? ? 據(jù)統(tǒng)計，3年多來，潮陽鄉(xiāng)賢共認捐文化項目79個，捐贈總額逾4.97億元。其中，有57個項目已建成，11個項目已啟動建設。
? ? “投資反哺”提速潮陽經(jīng)濟
? ? 在實施“反哺工程”過程中，潮陽區(qū)充分認識到，鄉(xiāng)賢反哺只是發(fā)展助力，一個地方真正的發(fā)展，必須增強自身造血功能，走可持續(xù)發(fā)展道路。為此，潮陽區(qū)積極引導鄉(xiāng)賢反哺從民生延伸到投資經(jīng)濟，以良好的投資環(huán)境吸引知名企業(yè)到潮陽投資興業(yè)，從而走出了一條將“潮陽人經(jīng)濟”轉化為潮陽經(jīng)濟的新路子。
? ? 2015年12月28日，汕頭華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)練江基地項目起步區(qū)重點項目，潮陽潮汕名賢文化廣場正式開工建設。練江基地是潮陽有史以來規(guī)模最大的綜合開發(fā)項目，總用地約7平方公里。潮汕名賢文化廣場由潮陽本地和泰國潮籍華商共同捐資發(fā)起，預期投資總額1億元，規(guī)劃建設包括潮汕名賢館、海上絲綢之路展示館、青少年活動中心等，集中展示潮陽厚重的人文歷史。
? ? 2015年12月30日，粵東首家醫(yī)養(yǎng)結合機構“汕頭市白求恩醫(yī)療養(yǎng)老項目”在潮陽區(qū)正式啟動。該項目由潮陽籍鄉(xiāng)賢廖立國、吳欽城、陳煥鋒投資建設，包括三甲醫(yī)院、養(yǎng)老服務中心、配套設施等，規(guī)劃建設用地約750畝，總投資35億元人民幣。項目落成后，將提升粵東地區(qū)養(yǎng)老行業(yè)的服務水平，促進潮陽民生整體水平的提高，創(chuàng)造良好的社會效應與經(jīng)濟效應。
? ? 隨著“反哺工程”的深入，鄉(xiāng)賢反哺已經(jīng)從支持民生事業(yè)發(fā)展，逐步擴展到投資興業(yè)參與家鄉(xiāng)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來。鄉(xiāng)賢反哺之力，正在成就潮陽特色經(jīng)濟模式之路。在鄉(xiāng)賢的主導和牽引下，新恒基集團、國美集團、深圳潮商集團、深房集團、中國電子集團、泰國華人青年商會等紛紛到潮陽投資興業(yè)。潮陽籍企業(yè)家回流，給潮陽發(fā)展注入了活力：計劃總投資額超過600億元的廈深鐵路潮陽站站前廣場及配套項目、200億元的練江新城、100億元的國美物流城、60億元的中電云信息科技園等一批重大投資項目相繼簽約或動工。
? ? “潮陽開展公益反哺這項活動，收獲的不僅僅是項目、資金，更激發(fā)了廣大潮陽人和衷共濟、內(nèi)外發(fā)力、敢于擔當、爭先作為、干事創(chuàng)業(yè)的激情。這種激情釋放出巨大的正能量，推動了潮陽經(jīng)濟社會各項事業(yè)不斷邁向新的高度?！标愋略煺f。
??（《南方》雜志記者林若川，通訊員馬希廷、陳澤銳2016年4月15日報道）
發(fā)表日期：2016年5月3日 來源：汕頭特區(qū)晚報