我市將依托各級(jí)實(shí)體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳，推進(jìn)“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革。?

汕頭都市報(bào)記者 鄭雯佳 攝

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? ? 在昨天召開的汕頭市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革工作電視電話會(huì)議上，我市同時(shí)下發(fā)了《汕頭市推進(jìn)一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），根據(jù)該《方案》我市將依托各級(jí)實(shí)體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳，將部門分設(shè)的辦事窗口和審批服務(wù)系統(tǒng)整合為政府綜合服務(wù)窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)門、一張網(wǎng)辦事，逐步構(gòu)建線上線下高度融合的市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級(jí)政務(wù)服務(wù)一體化運(yùn)行機(jī)制，為群眾提供一站式、全天候、零距離的政務(wù)服務(wù)。根據(jù)工作安排，2016年年底前基本完成一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革工作。
? ? 亮點(diǎn)一：
? ? 細(xì)化量化“其它有關(guān)材料”，砍掉“繁瑣手續(xù)不必要證明”
? ? 一門式一網(wǎng)式中的“一門”，就是只要群眾進(jìn)一門，就能夠得到所有的服務(wù)?！斗桨浮诽岢?，推動(dòng)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。首先，重新梳理公開行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范事項(xiàng)名稱、實(shí)施依據(jù)、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)類別等基本要素，全部進(jìn)駐實(shí)體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳。與此同時(shí)，統(tǒng)一申辦受理標(biāo)準(zhǔn)：依法科學(xué)合理減少申請(qǐng)材料，對(duì)申請(qǐng)材料帶有“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件”、“其它有關(guān)材料”等“兜底條款”的進(jìn)行細(xì)化量化，為群眾辦事提供清晰指引；明晰量化“模糊條款”，壓減自由裁量空間，減少群眾重復(fù)提交和到現(xiàn)場(chǎng)辦理的次數(shù)。
? ? 《方案》要求，堅(jiān)決砍掉各類不必要的證明和繁瑣的手續(xù)，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消；辦事部門可通過與其他部門信息共享獲取有關(guān)信息的，不得要求申請(qǐng)人提供證明材料。大力推進(jìn)辦事流程簡(jiǎn)化優(yōu)化，按照審批時(shí)限“三四三”要求（即時(shí)辦結(jié)的占30%，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)的占40%，剩余的30%的事項(xiàng)要比法定時(shí)限提速50%),明確進(jìn)駐事項(xiàng)的承諾時(shí)限。
? ? 亮點(diǎn)二：
? ? 變多網(wǎng)受理為一網(wǎng)受理，變?nèi)罕妬砘嘏転椴块T協(xié)同辦
? ? 一門式一網(wǎng)式中的“一網(wǎng)”，就是所有的政府部門網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，讓老百姓能夠進(jìn)一網(wǎng)，就得到全程服務(wù)?！斗桨浮芬?，在網(wǎng)上辦事大廳現(xiàn)有審批系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，拓展建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，與部門審批系統(tǒng)無縫對(duì)接，變多網(wǎng)受理為一網(wǎng)受理，實(shí)行“一網(wǎng)通辦”。
? ? 與此同時(shí)，建設(shè)全市科學(xué)統(tǒng)一、邏輯清晰的政務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)，完善政務(wù)信息共享平臺(tái)。通過政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各時(shí)段行政許可和服務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，促進(jìn)部門服務(wù)相互銜接，變?nèi)罕姳疾樾畔⒎?wù)，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。此外，推進(jìn)身份證號(hào)作為公共服務(wù)事項(xiàng)、證照、材料的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)號(hào)碼，實(shí)現(xiàn)群眾辦事多種渠道、一次認(rèn)證、一號(hào)申辦、無縫對(duì)接。
? ? 亮點(diǎn)三：
? ? 強(qiáng)化效能監(jiān)督，違規(guī)設(shè)置辦理?xiàng)l件將紅牌警告
? ? 《方案》要求，在大數(shù)據(jù)管理的基礎(chǔ)上，建立全市政務(wù)服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，引入第三方測(cè)評(píng)，定期開展政務(wù)服務(wù)考評(píng)工作。推動(dòng)網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)與效能監(jiān)督系統(tǒng)無縫對(duì)接，對(duì)擅自增加、改變申請(qǐng)材料、違規(guī)設(shè)置辦理?xiàng)l件等行為，進(jìn)行紅牌警告、強(qiáng)制停止實(shí)施；實(shí)施辦事工作日制度，對(duì)即將超時(shí)辦理的事項(xiàng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警和黃牌警告，并及時(shí)提醒相關(guān)單位加緊辦理；對(duì)超時(shí)未辦的事項(xiàng)進(jìn)行紅牌警告和督辦；對(duì)同一事項(xiàng)要求群眾多次申辦、反復(fù)提供材料的，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
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