??質(zhì)量是經(jīng)濟發(fā)展的根本，也是城市競爭力的核心。胡春華書記在省第十二次黨代會上指出，要扎實推進質(zhì)量強省戰(zhàn)略，開展質(zhì)量品牌提升行動，建設先進標準體系，打造一批“百年老店”，培育更多“南粵工匠”。有鑒于此，汕頭要以創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市為抓手，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務質(zhì)量與發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展模式創(chuàng)新，助推汕頭全面振興發(fā)展。

??突出打造汕頭精品名牌。廣泛開展質(zhì)量強企活動，實施產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，增加高質(zhì)量、高水平有效供給。一是加大品牌培育和創(chuàng)建力度。爭創(chuàng)國家、省、市等各類“質(zhì)量獎”，推動全國、全省知名品牌示范區(qū)、質(zhì)量安全示范區(qū)建設，積極引導服務業(yè)申報省、國家名牌，增強品牌的影響力、輻射力。到“十三五”末，培育形成一批在國內(nèi)外具有較強競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品品牌、技術品牌、文化品牌和服務品牌，使品牌經(jīng)濟成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。二是加大品牌開發(fā)和利用力度。支持企業(yè)加強新技術、新產(chǎn)品、新工藝創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動促進質(zhì)量升級，堅持不懈走改革之路、創(chuàng)新之路、合作之路，推進“汕頭品牌”做大做強。借助汕頭橄欖臺“質(zhì)量頻道”等平臺，宣傳標桿企業(yè)引領作用，推動各行各業(yè)“樹標桿、立標準、促發(fā)展”。三是加大品牌推廣和保護力度。建立品牌糾紛預警機制和危機管理機制，引導企業(yè)重視廣東省品牌產(chǎn)品、廣東省著名商標的保護。支持品牌企業(yè)“走出去”，講好“汕頭品牌”故事。以“華僑試驗區(qū)”和“中以創(chuàng)新合作區(qū)”為載體，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的業(yè)態(tài)集聚區(qū)。

??著力夯實汕頭制造基礎。以服務“汕頭制造”為統(tǒng)領，加快標準、計量、檢驗、檢測等基礎能力建設，構建技術支撐體系。一是創(chuàng)新先進標準體系。發(fā)揮標準的引領和示范作用，積極實施標準戰(zhàn)略，圍繞“四個中心”、“三大平臺”建設，對標國際標準和先進標準，推進工業(yè)標準化、服務業(yè)標準化、農(nóng)業(yè)標準化建設，爭取制定標準話語權，樹立行業(yè)品質(zhì)標桿。二是強化計量技術支撐。加強產(chǎn)業(yè)計量體系、民生計量體系、能源計量體系建設，重點在涉及社會公共安全、食品安全、環(huán)境保護、節(jié)能減排等領域，突破一批關鍵計量檢測技術，以精確計量打造精益質(zhì)量。三是加強檢驗檢測平臺建設。以重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點工業(yè)園區(qū)建設為核心，推進國家玩具質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家洗滌護膚用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家輕工機械產(chǎn)業(yè)計量測試中心、廣東省質(zhì)量監(jiān)督日用塑料制品檢驗站、汕頭市食品檢驗檢測中心等各級質(zhì)檢中心和檢驗機構建設，為重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的技術支撐。四是營造質(zhì)量發(fā)展服務環(huán)境。以打造一流營商環(huán)境為抓手，推進“放管服”改革，完善“一門式、一網(wǎng)式”政務服務模式，進一步清理企業(yè)投資審批和涉企收費項目，實行市場準入負面清單制度，為企業(yè)質(zhì)量建設提供最優(yōu)服務環(huán)境。

??合力構建質(zhì)量共治格局。把創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市與創(chuàng)建全國文明城市深度結合，構建大質(zhì)量推進機制，形成推動質(zhì)量提升的疊加效應和強大合力。一是強化質(zhì)量工作責任。把質(zhì)量發(fā)展目標納入地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)專項規(guī)劃，推動各區(qū)（縣）制定質(zhì)量強區(qū)、質(zhì)量強業(yè)和質(zhì)量強企工作指導意見，形成政府推動、部門協(xié)作、企業(yè)為主體，社會參與的大質(zhì)量工作長效機制，提高產(chǎn)品、工程、服務和環(huán)境質(zhì)量水平，推動汕頭速度向汕頭質(zhì)量轉(zhuǎn)變。二是加強質(zhì)量工作考核。建立質(zhì)量工作考核制度，對各地、各有關部門質(zhì)量建設工作進行績效考核，倒逼質(zhì)量意識提升。三是培育質(zhì)量誠信文化。出臺質(zhì)量誠信體系建設政策措施，建立質(zhì)量失信懲戒制度，將嚴重違法違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”并向社會公布。加強社會誠信體系建設，培育誠實守信質(zhì)量文化，引導各方面把推動發(fā)展的立足點真正轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。

??(作者系市政協(xié)副主席、市發(fā)展和改革局局長 黃 蘅)