??質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，也是城市競爭力的核心。胡春華書記在省第十二次黨代會(huì)上指出，要扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，建設(shè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，打造一批“百年老店”，培育更多“南粵工匠”。有鑒于此，汕頭要以創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市為抓手，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量與發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展模式創(chuàng)新，助推汕頭全面振興發(fā)展。

??突出打造汕頭精品名牌。廣泛開展質(zhì)量強(qiáng)企活動(dòng)，實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，增加高質(zhì)量、高水平有效供給。一是加大品牌培育和創(chuàng)建力度。爭創(chuàng)國家、省、市等各類“質(zhì)量獎(jiǎng)”，推動(dòng)全國、全省知名品牌示范區(qū)、質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)服務(wù)業(yè)申報(bào)省、國家名牌，增強(qiáng)品牌的影響力、輻射力。到“十三五”末，培育形成一批在國內(nèi)外具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品品牌、技術(shù)品牌、文化品牌和服務(wù)品牌，使品牌經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。二是加大品牌開發(fā)和利用力度。支持企業(yè)加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)質(zhì)量升級，堅(jiān)持不懈走改革之路、創(chuàng)新之路、合作之路，推進(jìn)“汕頭品牌”做大做強(qiáng)。借助汕頭橄欖臺(tái)“質(zhì)量頻道”等平臺(tái)，宣傳標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)作用，推動(dòng)各行各業(yè)“樹標(biāo)桿、立標(biāo)準(zhǔn)、促發(fā)展”。三是加大品牌推廣和保護(hù)力度。建立品牌糾紛預(yù)警機(jī)制和危機(jī)管理機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)重視廣東省品牌產(chǎn)品、廣東省著名商標(biāo)的保護(hù)。支持品牌企業(yè)“走出去”，講好“汕頭品牌”故事。以“華僑試驗(yàn)區(qū)”和“中以創(chuàng)新合作區(qū)”為載體，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的業(yè)態(tài)集聚區(qū)。

??著力夯實(shí)汕頭制造基礎(chǔ)。以服務(wù)“汕頭制造”為統(tǒng)領(lǐng)，加快標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)、檢測等基礎(chǔ)能力建設(shè)，構(gòu)建技術(shù)支撐體系。一是創(chuàng)新先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和示范作用，積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，圍繞“四個(gè)中心”、“三大平臺(tái)”建設(shè)，對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭取制定標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，樹立行業(yè)品質(zhì)標(biāo)桿。二是強(qiáng)化計(jì)量技術(shù)支撐。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量體系、民生計(jì)量體系、能源計(jì)量體系建設(shè)，重點(diǎn)在涉及社會(huì)公共安全、食品安全、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等領(lǐng)域，突破一批關(guān)鍵計(jì)量檢測技術(shù)，以精確計(jì)量打造精益質(zhì)量。三是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測平臺(tái)建設(shè)。以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)為核心，推進(jìn)國家玩具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國家洗滌護(hù)膚用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國家輕工機(jī)械產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心、廣東省質(zhì)量監(jiān)督日用塑料制品檢驗(yàn)站、汕頭市食品檢驗(yàn)檢測中心等各級質(zhì)檢中心和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。四是營造質(zhì)量發(fā)展服務(wù)環(huán)境。以打造一流營商環(huán)境為抓手，推進(jìn)“放管服”改革，完善“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式，進(jìn)一步清理企業(yè)投資審批和涉企收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，為企業(yè)質(zhì)量建設(shè)提供最優(yōu)服務(wù)環(huán)境。

??合力構(gòu)建質(zhì)量共治格局。把創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市與創(chuàng)建全國文明城市深度結(jié)合，構(gòu)建大質(zhì)量推進(jìn)機(jī)制，形成推動(dòng)質(zhì)量提升的疊加效應(yīng)和強(qiáng)大合力。一是強(qiáng)化質(zhì)量工作責(zé)任。把質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)各區(qū)（縣）制定質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)和質(zhì)量強(qiáng)企工作指導(dǎo)意見，形成政府推動(dòng)、部門協(xié)作、企業(yè)為主體，社會(huì)參與的大質(zhì)量工作長效機(jī)制，提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量水平，推動(dòng)汕頭速度向汕頭質(zhì)量轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)質(zhì)量工作考核。建立質(zhì)量工作考核制度，對各地、各有關(guān)部門質(zhì)量建設(shè)工作進(jìn)行績效考核，倒逼質(zhì)量意識提升。三是培育質(zhì)量誠信文化。出臺(tái)質(zhì)量誠信體系建設(shè)政策措施，建立質(zhì)量失信懲戒制度，將嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”并向社會(huì)公布。加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè)，培育誠實(shí)守信質(zhì)量文化，引導(dǎo)各方面把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)真正轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。

??(作者系市政協(xié)副主席、市發(fā)展和改革局局長 黃 蘅)