??質(zhì)量是城市的名片，是城市文明的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，全市上下正全力向創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”提名資格奮力沖刺，而創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”則成為創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”的重要內(nèi)容。澄海是“中國(guó)玩具禮品之都”，玩具是澄海、也是全市最具特色的行業(yè)。因此，唯有不斷創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)工作，提高玩具產(chǎn)品的質(zhì)量水平，才能為汕頭創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”提供更加有力的支撐，并為創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”作出更加積極的貢獻(xiàn)。

??一、著力推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐充分證明，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，能夠有效地促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展、有序發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、健康發(fā)展。比如美國(guó)，通過建立半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，幫助美國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)提升質(zhì)量、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，重新回到了世界第一的競(jìng)爭(zhēng)地位。又如我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和質(zhì)量強(qiáng)市深圳，近年來大力推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，目前已建立無人機(jī)、眼鏡、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟約30個(gè)，這些產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已成為打造“深圳質(zhì)量”的主力軍。借鑒美國(guó)、深圳等國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，近期，澄海區(qū)正著手探索推動(dòng)建立玩具產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，探索建立玩具產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，解決玩具企業(yè)各自為戰(zhàn)、無序發(fā)展、質(zhì)量參差不齊等問題。

??二、著力推動(dòng)建立網(wǎng)格管理機(jī)制。當(dāng)前我市的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制基本屬于頂層管理，即是由市、區(qū)縣兩級(jí)質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的基層質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任還未落實(shí)。這種頂層管理機(jī)制主要有兩方面不足，一是質(zhì)監(jiān)部門力量不足，只能粗放監(jiān)管、被動(dòng)監(jiān)管、選擇監(jiān)管；二是基層特別是鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管上明顯缺位。因此，亟需建立和完善質(zhì)量網(wǎng)格化管理機(jī)制。建立質(zhì)量網(wǎng)格化管理機(jī)制的核心，就是將質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步下沉到基層，落實(shí)到各鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)），形成條塊結(jié)合的聯(lián)動(dòng)管理格局，從而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管主動(dòng)化、精細(xì)化、全面化。目前，建立玩具質(zhì)量網(wǎng)格化管理機(jī)制已列入澄海區(qū)委、區(qū)政府的議事日程，中心目標(biāo)是通過明確鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）的屬地質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮小網(wǎng)格最前端作用，使玩具質(zhì)量監(jiān)管更加及時(shí)、更加準(zhǔn)確、更加有針對(duì)性。

??三、著力推動(dòng)建立質(zhì)量追溯體系。質(zhì)量追溯，顧名思義就是通過質(zhì)量問題，追根溯源，找到責(zé)任企業(yè)，倒逼企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為核心、產(chǎn)品為基礎(chǔ)的質(zhì)量追溯體系，是落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任、保障產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品從源頭到市場(chǎng)全程監(jiān)管的有效措施，能夠有效提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理能力、提升政府部門質(zhì)量安全監(jiān)管效能。目前，澄海區(qū)已在全市率先啟動(dòng)建設(shè)玩具產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，體系建成之后，將充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品來源可追溯、生產(chǎn)可記錄、去向可查證、責(zé)任可追究，進(jìn)一步提升玩具質(zhì)量監(jiān)管水平。

??四、著力推動(dòng)建立質(zhì)量信用體系。質(zhì)量信用建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，是產(chǎn)品質(zhì)量的重要保障。當(dāng)前仍有部分小微企業(yè)處于粗放發(fā)展階段，這些小微企業(yè)質(zhì)量信用薄弱，質(zhì)量問題多發(fā)，容易導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷于被動(dòng)。面對(duì)這種情況，建立健全質(zhì)量信用體系尤為迫切。加快推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，重點(diǎn)是要出臺(tái)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)的政策措施，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄，建立質(zhì)量信息“紅黑榜”、守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制并有效運(yùn)行，使質(zhì)量信用觀念、信用意識(shí)、信用道德深入人心，形成企業(yè)家家重質(zhì)量、社會(huì)人人講信用的良好質(zhì)量信用氛圍。

??質(zhì)量是發(fā)展的標(biāo)桿，質(zhì)量強(qiáng)則汕頭強(qiáng)，質(zhì)量興則汕頭興。我們將始終堅(jiān)持把質(zhì)量工作作為“一把手”工程，切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”為目標(biāo)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提檔、質(zhì)量升級(jí)、品牌增效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量邁上更高層次，邁進(jìn)質(zhì)量時(shí)代。

??（作者系澄海區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)楊煥新）