??今年5月22日至26日廣東省第十二次黨代會(huì)在廣州召開，大會(huì)深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，明確提出“大力推動(dòng)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏”，強(qiáng)調(diào)綠水青山就是金山銀山，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，強(qiáng)調(diào)粵東西北地區(qū)綠色崛起，要求粵東粵西堅(jiān)持發(fā)展中保護(hù)。當(dāng)前，汕頭“創(chuàng)文強(qiáng)管”、“百村示范、千村整治”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)正如火如荼進(jìn)行，汕頭正處于歷史發(fā)展好時(shí)期，以“創(chuàng)文強(qiáng)管”為契機(jī)，綠色崛起，實(shí)現(xiàn)汕頭美麗與發(fā)展共贏。

??綠色崛起相對(duì)于黑色發(fā)展而言，是生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程的發(fā)展思路和價(jià)值引領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)以生態(tài)保護(hù)為前提，以經(jīng)濟(jì)崛起為核心，以文化建設(shè)為支撐，以社會(huì)建設(shè)為基礎(chǔ)，以政治建設(shè)為保障，以最小資源環(huán)境代價(jià)獲得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，推動(dòng)粵東西北地區(qū)因地制宜、跨越發(fā)展，走出一條具有區(qū)域特色的發(fā)展道路。由于歷史原因，汕頭在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程遺留下不少生態(tài)環(huán)境問題。在“創(chuàng)文強(qiáng)管”的時(shí)代背景下，應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的生態(tài)難題，轉(zhuǎn)變觀念，著力解決重大生態(tài)問題，提升城市顏值，“綠”字當(dāng)先，對(duì)標(biāo)創(chuàng)先進(jìn)，綠色崛起帶動(dòng)特區(qū)崛起。綠色崛起，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏，首先需要領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變政績(jī)觀。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅追責(zé)，政績(jī)考核不再簡(jiǎn)單以GDP論英雄，取而代之的是以綠色貢獻(xiàn)率作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)。汕頭當(dāng)前的“創(chuàng)文強(qiáng)管”，就是讓“生態(tài)、美麗、發(fā)展”等關(guān)鍵詞成為領(lǐng)導(dǎo)干部的向往與追求。其次應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境污染綜合整治、加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度。市委書記陳良賢指示，舉全市之力，推進(jìn)練江流域綜合整治。貴嶼環(huán)境、練江流域綜合整治雖取得了初步成效，但離人民群眾的期待還有不小的差距。應(yīng)以練江、貴嶼為誡，韓江、榕江的保護(hù)要跟進(jìn)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，樹立特區(qū)美好形象，走出一條具有汕頭特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展道路。

??在發(fā)展中保護(hù)，亦在保護(hù)中發(fā)展。當(dāng)前汕頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的發(fā)展問題依然比較突出，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展的辦法去解決發(fā)展中存在的問題。堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。環(huán)境問題本質(zhì)上是發(fā)展方式與消費(fèi)模式問題；首先從根本上解決環(huán)境問題，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。要以壯士斷腕的毅力和刮骨療傷的勇氣，堅(jiān)決淘汰低端產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)財(cái)富的積累增值。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要符合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)的身份，對(duì)于過多依賴增加物質(zhì)資源消耗、過多依賴規(guī)模擴(kuò)張、過多依賴高能耗高排放高污染的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該關(guān)停并轉(zhuǎn)的堅(jiān)決關(guān)停并轉(zhuǎn)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，打造綠色產(chǎn)業(yè)群，必須把發(fā)展的基點(diǎn)放到創(chuàng)新上來。其次要倡導(dǎo)綠色生活方式、推廣綠色消費(fèi)。人與自然是共生關(guān)系，作為生態(tài)環(huán)境的享有者，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行建設(shè)者的義務(wù)。當(dāng)前汕頭“創(chuàng)文強(qiáng)管”觀念深入民心，應(yīng)順勢(shì)大力宣傳生態(tài)文明，在整個(gè)社會(huì)培育牢固的健康的生態(tài)價(jià)值觀。借助“百村示范、千村整治”美麗行動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)民眾形成綠色低碳、文明健康的生活方式，讓綠色生活成為特區(qū)另一張名牌。

??“創(chuàng)文強(qiáng)管”是一場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)與群眾路線緊密結(jié)合的運(yùn)動(dòng)。應(yīng)以此為契機(jī)，以環(huán)境督查為行動(dòng)主線開展全市范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境大調(diào)研。改革開放以來，汕頭經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)也帶來了一系列人民群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題，這些問題已然成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板。建議由專家引領(lǐng)重點(diǎn)調(diào)研潛在的生態(tài)環(huán)境問題及生態(tài)危機(jī)，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中被忽視、被隱藏的生態(tài)問題，以科學(xué)研究的方法，實(shí)事求是地對(duì)汕頭生態(tài)環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)作出客觀評(píng)價(jià)。藉此次“創(chuàng)文強(qiáng)管”與鄉(xiāng)村整治行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)基層群眾的力量，對(duì)于已經(jīng)形成生態(tài)環(huán)境問題、對(duì)生態(tài)造成嚴(yán)重影響的，要依法依規(guī)進(jìn)行整治，追究相關(guān)責(zé)任；對(duì)于潛在的生態(tài)危機(jī)要及時(shí)干預(yù)，做出應(yīng)對(duì)方案，防止危機(jī)成現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)汕頭生態(tài)環(huán)境的診療，避免類似于練江、貴嶼等生態(tài)困境的重現(xiàn)。綠色發(fā)展，要求開發(fā)海洋資源，強(qiáng)化自然岸線保護(hù)和修復(fù)。汕頭海洋資源得天獨(dú)厚，有大陸海岸線長(zhǎng)217.7公里，海島岸線長(zhǎng)167.37公里，有大小島嶼82個(gè)。應(yīng)整體客觀地評(píng)估汕頭海洋開發(fā)的可行性、保護(hù)的必要性和修復(fù)的緊迫性。大調(diào)研為汕頭的綠色發(fā)展、綠色崛起提供可行性參照與依據(jù)。

??“創(chuàng)文強(qiáng)管”，塑造特區(qū)美麗形象，實(shí)現(xiàn)特區(qū)全面振興發(fā)展，實(shí)現(xiàn)特區(qū)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)特區(qū)美麗與發(fā)展共贏。

??（作者系汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院□陳輝林）