根據(jù)市文明委、市創(chuàng)文領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署特別是3月9日市創(chuàng)文考察團(tuán)工作會(huì)議上市委領(lǐng)導(dǎo)的指示，為學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市創(chuàng)建文明農(nóng)貿(mào)市場的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，在全市范圍內(nèi)打造20個(gè)創(chuàng)文示范市場，突出對(duì)標(biāo)創(chuàng)建，突出民生導(dǎo)向，突出特色亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)，從而全面提升我市農(nóng)貿(mào)市場的整體創(chuàng)建水平，促進(jìn)我市文明城市創(chuàng)建工作上新臺(tái)階，特制定本工作方案。

??一、工作任務(wù)

全市共建設(shè)20個(gè)創(chuàng)文示范市場，其中，金平區(qū)7個(gè)，龍湖區(qū)6個(gè)，澄海區(qū)、潮陽區(qū)各2個(gè)，濠江區(qū)、潮南區(qū)、南澳縣各1個(gè)，創(chuàng)建工作必須于2018年5月1日前全部完成。

????二、職責(zé)分工

市創(chuàng)文辦負(fù)責(zé)全市創(chuàng)文示范市場創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；市工商局負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督導(dǎo)；市城管局負(fù)責(zé)牽頭組織、指導(dǎo)對(duì)市場周邊開展“門前三包”、市容市貌專項(xiàng)整治；各區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)創(chuàng)文示范市場的創(chuàng)建工作；市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)局、市食藥監(jiān)局、市公安消防局依部門職責(zé)積極配合開展相關(guān)工作。

?三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

?創(chuàng)文示范市場必須已經(jīng)完成改造升級(jí)，市場主辦單位依法辦理主體登記，市場建筑物和市場設(shè)施符合城市建設(shè)規(guī)劃、建筑工程質(zhì)量、消防安全等相關(guān)法規(guī)要求。

（一）市場內(nèi)部

1、創(chuàng)建氛圍濃厚。在電子顯示屏、宣傳欄或與環(huán)境相協(xié)調(diào)的位置以多種形式廣泛刊播社會(huì)主義核心價(jià)值觀、黨的十九大精神、“中國夢(mèng)”“講文明樹新風(fēng)”“汕頭市民文明公約”“汕頭市經(jīng)營者文明守則”和誠信經(jīng)商、文明經(jīng)營、健康教育等公益廣告。

2、環(huán)境整潔衛(wèi)生。有健康教育宣傳欄，場內(nèi)設(shè)有禁煙標(biāo)識(shí)，有控?zé)焺駥?dǎo)員，無吸煙現(xiàn)象；無占道經(jīng)營、車輛進(jìn)場現(xiàn)象；衛(wèi)生狀況良好，清掃保潔及時(shí)，垃圾箱分類收集，垃圾及時(shí)清運(yùn)；無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌現(xiàn)象。市場配套之公共廁所保潔及時(shí)，無明顯異味，并設(shè)置如廁提示牌，營造文明衛(wèi)生的廁所文化。

3、管理規(guī)范有序。市場主辦單位和場內(nèi)所有經(jīng)營者證照齊全、亮證經(jīng)營，從業(yè)人員禮貌待人、文明用語、服務(wù)規(guī)范，無欺詐、宰客行為，無吵鬧、打架、賭博現(xiàn)象；有公平復(fù)稱臺(tái)和高效的消費(fèi)投訴處理機(jī)制；市場功能分區(qū)合理，商品擺賣劃行歸市、上架入室、明碼標(biāo)價(jià)、擺放有序；在顯著位置有市場功能分布平面圖、農(nóng)藥殘留檢測(cè)、市場管理制度上墻公示等；服務(wù)臺(tái)、公告欄、宣傳欄、垃圾（桶）箱、廁所、標(biāo)示牌等公共基礎(chǔ)設(shè)施完備、功能良好；有符合標(biāo)準(zhǔn)的人防、物防、技防設(shè)施。

4、保障食品安全。食品經(jīng)營戶證照齊全、亮證經(jīng)營；熟食攤檔從業(yè)人員持健康證、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證明上崗，有“三防”消毒設(shè)施、生熟食品分開存放，符合衛(wèi)生要求，經(jīng)營人員穿潔凈工作服上崗；不出售過期、變質(zhì)、偽劣商品；活禽經(jīng)營限制區(qū)的市場禁止活禽經(jīng)營，限制區(qū)外的活禽經(jīng)營設(shè)置規(guī)范的經(jīng)營設(shè)施并落實(shí)“1110制度”；市場無出售違禁野生動(dòng)物現(xiàn)象；不得銷售不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料購物袋，禁止向消費(fèi)者無償或變相無償提供塑料購物袋。

5、人員文明素質(zhì)良好。商戶及顧客言行舉止文明，無亂扔垃圾雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施及花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為。市民能友善對(duì)待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問。

6、廣泛開展文明誠信市場創(chuàng)建。開展文明誠信市場創(chuàng)建和文明誠信經(jīng)營戶評(píng)選活動(dòng)，有創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選制度；設(shè)置《文明誠信業(yè)戶公示欄》和《不文明現(xiàn)象曝光欄》。

7、消防安全達(dá)標(biāo)。有符合規(guī)定的消防設(shè)施，消防通道通暢，逃生導(dǎo)向標(biāo)識(shí)清晰、規(guī)范；消防安全制度健全，有消防安全責(zé)任制度、有消防設(shè)施檢查保養(yǎng)記錄，有專人負(fù)責(zé)。要求設(shè)施齊全，標(biāo)識(shí)清楚，檢驗(yàn)合格會(huì)用。

（二）市場外部

1、利用多種形式宣傳展示精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。廣泛刊播展示公益廣告，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀、黨的十九大精神和文明風(fēng)尚有機(jī)融入各類生活場景之中，設(shè)有“圖說我們的價(jià)值觀”“講文明樹新風(fēng)”“我的中國夢(mèng)”、關(guān)愛未成年人、志愿服務(wù)、誠信經(jīng)營、文明創(chuàng)建活動(dòng)和道德建設(shè)內(nèi)容的公益性廣告，廣泛設(shè)立“遵德守禮——做文明汕頭人”提示牌；廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康，能讓人們抬眼可見，駐足即觀，版面新穎，整潔無破損。

2、嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。有安?；蜍囕v引導(dǎo)人員，汽車、摩托車（電動(dòng)車）和自行車要施劃停車位，各類車位分類分區(qū)明確，有提示牌，車輛依區(qū)域有序停放；綠化帶內(nèi)無雜物、無垃圾，綠植無缺失，道板無破損。

?三、創(chuàng)建步驟

（一）部署階段（2018年3月下旬）。結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施方案，加大宣傳力度，各區(qū)（縣）要圍繞創(chuàng)文示范市場創(chuàng)建工作這一主題，積極開展宣傳活動(dòng)，落實(shí)市場主辦單位的創(chuàng)建和管理責(zé)任。

（二）創(chuàng)建階段（2018年4月份）。各示范市場主辦單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建工作，組織開展自查自評(píng)，并向區(qū)（縣）創(chuàng)文辦、工商局報(bào)告自評(píng)情況。各區(qū)（縣）創(chuàng)文辦聯(lián)合工商局對(duì)創(chuàng)文示范市場達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收情況由各區(qū)（縣）創(chuàng)文辦報(bào)市創(chuàng)文辦。

（三）驗(yàn)收階段（2018年5月份）。5月1日起，市創(chuàng)文辦組織有關(guān)職能部門對(duì)創(chuàng)文示范市場進(jìn)行檢查考核。

????四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（縣）黨委政府要認(rèn)真做好創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌安排，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，健全工作制度，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)文示范市場創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；各相關(guān)職能部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)文示范市場創(chuàng)建工作的督導(dǎo)檢查。

（二）統(tǒng)一創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。各創(chuàng)文示范市場的創(chuàng)建工作要嚴(yán)格按照本方案制定的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)執(zhí)行，確保在2018年5月1日前完成創(chuàng)建工作。

（三）確保創(chuàng)建質(zhì)量。各創(chuàng)文示范市場主辦單位要高度重視，提高認(rèn)識(shí)，在前階段改造升級(jí)的基礎(chǔ)上，對(duì)照創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合市場實(shí)際，創(chuàng)新管理方式，注重軟件建設(shè)，全面提升市場的管理水平。各區(qū)（縣）創(chuàng)文辦、工商局要及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作過程中出現(xiàn)的問題，檢查督促，確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。

（四）注重總結(jié)推廣。各區(qū)（縣）要認(rèn)真總結(jié)示范市場創(chuàng)建過程的經(jīng)驗(yàn)做法和特色亮點(diǎn)，每個(gè)市場必須獨(dú)立編印創(chuàng)文示范市場創(chuàng)建工作成果宣傳冊(cè)，采取現(xiàn)場參觀、工作簡報(bào)或媒體宣傳等形式，積極開展宣傳活動(dòng)，大力推廣創(chuàng)文示范市場的工作成果和經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)要引導(dǎo)轄區(qū)其它市場積極開展市場改造升級(jí)，按照創(chuàng)文標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)規(guī)范化管理和文明創(chuàng)建工作，促進(jìn)我市集貿(mào)市場創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作的深入開展。在創(chuàng)建過程中，要注意收集、整理、匯總各種文字信息和圖片材料，及時(shí)向市市場改造升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送創(chuàng)文示范市場創(chuàng)建工作進(jìn)展情況及經(jīng)驗(yàn)做法，反饋工作意見建議。

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附件：汕頭市創(chuàng)文示范市場名單

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汕頭市創(chuàng)文示范市場名單

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