? ? 為促進(jìn)我市公益廣告事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加大對公益廣告事業(yè)的扶持力度，健全公益廣告的激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)社會各界以提供資金、技術(shù)、創(chuàng)意、媒介資源等方式參與公益廣告宣傳工作，提高公益廣告創(chuàng)意水平和創(chuàng)作水準(zhǔn)，提高公益廣告的感染力、號召力和影響力，根據(jù)中央、國家、省有關(guān)文件規(guī)定和相關(guān)要求，結(jié)合我市的實(shí)際，制定本辦法。

第一條?2018年起，每年評選一次公益廣告扶持獎勵(lì)項(xiàng)目。扶持獎勵(lì)項(xiàng)目覆蓋公益廣告作品創(chuàng)意、制作、刊播和管理的全過程。

扶持項(xiàng)目設(shè)平面類（含報(bào)刊類）優(yōu)秀作品、廣播類優(yōu)秀作品、影視類（含動畫類）優(yōu)秀作品、新技術(shù)類優(yōu)秀作品、優(yōu)秀刊播機(jī)構(gòu)等5項(xiàng)。對獲得扶持項(xiàng)目的單位或個(gè)人進(jìn)行資助和補(bǔ)助。

? ? 評選時(shí)間安排等具體要求按照每年實(shí)際情況確定。

第二條?在汕頭行政區(qū)域內(nèi)依法從事公益廣告創(chuàng)意、制作、刊播和管理的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，均可申報(bào)扶持獎勵(lì)項(xiàng)目。

第三條?扶持獎勵(lì)項(xiàng)目評選應(yīng)堅(jiān)持公平公正、扶優(yōu)扶特、量力而行、跟蹤監(jiān)督的原則。鼓勵(lì)公益廣告制作機(jī)構(gòu)和創(chuàng)作人員勇于創(chuàng)新、精益求精，不斷提升水平；鼓勵(lì)公益廣告刊播機(jī)構(gòu)加大傳播力度、創(chuàng)新傳播模式，不斷擴(kuò)大傳播范圍；鼓勵(lì)管理部門做好頂層設(shè)計(jì)、精心組織部署、加大資金投入、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管、做好引導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)形成政府積極引導(dǎo)、媒體主動落實(shí)、擇優(yōu)進(jìn)行資助的長效運(yùn)行機(jī)制。

第四條?扶持獎勵(lì)項(xiàng)目評審工作由汕頭市文明辦統(tǒng)一組織實(shí)施，公開向社會各有關(guān)單位征集。設(shè)立公益廣告扶持獎勵(lì)項(xiàng)目評審委員會，堅(jiān)持公正、公開和集體評審，通過競爭擇優(yōu)的方式，從實(shí)際出發(fā)確定扶持獎勵(lì)項(xiàng)目最終數(shù)量。

第五條?評選優(yōu)秀作品扶持獎勵(lì)項(xiàng)目要堅(jiān)持以下標(biāo)準(zhǔn)：

? ? 1、要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，能夠反映建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)，反映改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，弘揚(yáng)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”，宣傳倡導(dǎo)社會主義核心價(jià)值觀。宣傳“講文明，樹新風(fēng)”，傳遞文明風(fēng)尚，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)雷鋒精神，宣傳誠實(shí)守信，培育勤勞節(jié)儉觀念，傳承孝道和敬老風(fēng)尚，倡導(dǎo)文明禮儀、文明旅游、文明交通，宣傳保護(hù)生態(tài)環(huán)境，樹立社會主義法制觀念。

? ? 2、要堅(jiān)持思想性、藝術(shù)性、觀賞性的有機(jī)統(tǒng)一，導(dǎo)向正確、創(chuàng)意新穎、表現(xiàn)豐富，既繼承傳統(tǒng)文化、又體現(xiàn)時(shí)代精神，貼近大眾審美情趣，突出汕頭人文特色。充分發(fā)揮不同傳播方式的公益廣告優(yōu)勢，在形式創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新、表現(xiàn)手法等方面與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新，避免口號式、標(biāo)語式、說教式的空洞宣傳，使人愛看愛聽、樂于傳播分享。以生動活潑、引人入勝的公益廣告形式傳播文明、引領(lǐng)風(fēng)尚。

第六條?評選優(yōu)秀傳播機(jī)構(gòu)扶持獎勵(lì)項(xiàng)目要堅(jiān)持以下標(biāo)準(zhǔn)：

? ? ? ? ?1、發(fā)揮刊播機(jī)構(gòu)的主體功能，做好公益廣告策劃、創(chuàng)作、刊播等相關(guān)工作，形成常態(tài)化的公益廣告策劃、創(chuàng)作、刊播機(jī)制，刊播數(shù)量較多，落實(shí) “講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳任務(wù)較好，引領(lǐng)社會風(fēng)尚，在全行業(yè)形成示范效應(yīng)，產(chǎn)生良好社會效益和積極社會影響。

? ? ? ? ?2、積極培育公益廣告管理和創(chuàng)作人才，打造一批群眾喜聞樂見、有影響的好作品。采取有效措施，積極引導(dǎo)社會各方參與公益廣告制作，拓寬作品來源。

? ? ? ? ?3、立足報(bào)紙期刊、廣播電視、自媒體、戶外廣告等媒介特點(diǎn)，結(jié)合并發(fā)揮新興媒體、自媒體傳播優(yōu)勢，豐富刊播和展示平臺，創(chuàng)新刊播和展示形式，形成宣傳聲勢。

第七條?項(xiàng)目申報(bào)。機(jī)構(gòu)或個(gè)人根據(jù)每年評選具體通知要求提供完整的申報(bào)材料，申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件。

? ? ? ? ?1、申報(bào)優(yōu)秀作品扶持項(xiàng)目的公益廣告，必須是評審年度內(nèi)創(chuàng)作并在報(bào)紙、期刊、電臺、電視臺、網(wǎng)站和建筑圍擋、戶外熒屏、公交站、宣傳欄、戶外廣告牌等社會媒介首次刊播發(fā)布的公益廣告作品，或已與刊播單位簽訂采用協(xié)議，尚未公開刊播的作品。一件作品只可申報(bào)一次，不得侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。

申請優(yōu)秀作品扶持項(xiàng)目，可以有關(guān)部門、社會企業(yè)、事業(yè)單位、播出機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或者個(gè)人名義申請。

? ? ? ? ?2、申報(bào)優(yōu)秀刊播機(jī)構(gòu)扶持項(xiàng)目的刊播機(jī)構(gòu)，應(yīng)是經(jīng)國家新聞出版廣電行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的本市各級報(bào)紙、期刊、各級電臺、電視臺或經(jīng)由市文明辦批準(zhǔn)的部門、企業(yè)。

評審年度起止時(shí)間按照每年實(shí)際情況確定。

第八條?項(xiàng)目推薦。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”，開展初審?fù)扑]工作。

? ? ? ? 1、各區(qū)（縣）委宣傳部、文明辦負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)扶持項(xiàng)目申請的受理和初審，并向市文明辦推薦，報(bào)市評審委員會終審。

? ? ? ? 2、市文明辦負(fù)責(zé)受理市直屬單位、刊播機(jī)構(gòu)扶持項(xiàng)目的申請，并進(jìn)行初審和報(bào)市評審委員會終審。

? ? 各單位每屆推薦的同一類別的優(yōu)秀作品不超過3件。各區(qū)和市直屬單位推薦的優(yōu)秀刊播機(jī)構(gòu)不超過2個(gè)。

第九條?項(xiàng)目評審。由市文明辦組織新聞傳播、廣播影視、廣告、美術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)專 家與公益廣告創(chuàng)意、制作、刊播和管理有關(guān)的專家，對各地各單位申報(bào)推薦的扶持項(xiàng)目進(jìn)行評審，提出意見。

? ? 評審委員會需完成對所有通過初審項(xiàng)目的終審工作。終審時(shí)，評委會在認(rèn)真審閱初審合格項(xiàng)目材料的基礎(chǔ)上，根據(jù)評選標(biāo)準(zhǔn)打分，并分別列入五個(gè)類別。

第十條?市文明辦負(fù)責(zé)匯總評審專家意見，形成扶持項(xiàng)目候選名單，報(bào)市文明委研究批準(zhǔn)。

第十一條?項(xiàng)目公示。年度擬扶持項(xiàng)目名單在市文明網(wǎng)上公示，公示期為5個(gè)工作日。公示結(jié)束后，對公示期間沒有任何異議的項(xiàng)目，或者有異議但經(jīng)評審委員會復(fù)核后不影響評審結(jié)果的項(xiàng)目，由市文明委正式予以認(rèn)定，頒發(fā)榮譽(yù)證書及專項(xiàng)扶持資金，并向社會公告。

第十二條?市文明委每年從創(chuàng)文工作經(jīng)費(fèi)中安排一定扶持資金，用于評選確定扶持項(xiàng)目并給予資助。扶持獎勵(lì)項(xiàng)目數(shù)量及資金視評選的實(shí)際情況而定。以制作機(jī)構(gòu)、個(gè)人名義通過刊播機(jī)構(gòu)申請獲得的扶持項(xiàng)目，扶持資金由刊播機(jī)構(gòu)代領(lǐng)并發(fā)放給制作機(jī)構(gòu)或者個(gè)人。

第十三條?對評選確定為扶持項(xiàng)目的，在該年度國家和省有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)中，給予優(yōu)先推薦。

第十四條?獲得扶持的公益廣告優(yōu)秀作品，市文明辦具有使用權(quán)，統(tǒng)一納入“汕頭市公益廣告作品資料庫”，無償提供給全市報(bào)紙期刊、廣播電視、網(wǎng)站、各類社會媒介免費(fèi)刊播。

任何單位或個(gè)人不得利用獲取扶持的公益廣告優(yōu)秀作品，謀取其它任何形式的經(jīng)濟(jì)利益。

第十五條?扶持資金使用管理應(yīng)遵守國家財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和相關(guān)規(guī)定，將扶持資金用于公益廣告的創(chuàng)意、制作、刊播和管理，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。

第十六條?本辦法由市文明辦負(fù)責(zé)解釋，在實(shí)施過程中，將在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上予以調(diào)整完善。

第十七條?本辦法自發(fā)布之日起施行。