?

深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建，是實踐黨的全心全意為人民服務宗旨的有效途徑，是行業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟條件下推進制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的內在需要，是加強基層精神文明建設的重要抓手。為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習貫徹2018年省文明委第一次全體（擴大）會議精神，響應中央文明辦和省文明辦的統(tǒng)一部署，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強職業(yè)道德建設，提高行業(yè)文明程度，努力形成高效規(guī)范、社會認可、群眾滿意的行業(yè)新風，市文明委決定在全市開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，特制定以下工作方案。

一、指導思想

全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時的重要講話以及對廣東的一系列重要指示、批示精神，學習貫徹2018年省文明委第一次全體（擴大）會議精神，堅持價值引領，堅持創(chuàng)建為民，以加強職業(yè)道德建設為基礎，以狠抓行業(yè)服務質量為重點，通過在全市廣泛開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，逐步實現(xiàn)從規(guī)范服務到優(yōu)質服務的提升，為我市爭創(chuàng)全國文明城市、實現(xiàn)全面振興發(fā)展營造良好的社會氛圍，為廣東實現(xiàn)“四個走在全國前列”貢獻力量。

二、工作目標

緊緊圍繞“服務人民，奉獻社會”這一宗旨，以窗口服務工作為重點，積極推進標準化建設、快捷化辦理、人性化服務、社會化監(jiān)督，大力營造流程規(guī)范、制度健全、高效創(chuàng)新的窗口服務環(huán)境，通過以點帶面，推動文明創(chuàng)建工作向全市各行各業(yè)延伸，打造一批經(jīng)濟效益、社會效益、服務質量、隊伍素質、管理水平、企業(yè)文化處于全市乃至全省、全國同行業(yè)的前列，受到廣大人民群眾和社會各界稱贊的文明示范行業(yè)。

三、創(chuàng)建標準

（一）領導班子堅強有力。行業(yè)內各級領導班子認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，注重班子建設，創(chuàng)建意識強，形成了黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、黨政工團及各部門齊抓共管創(chuàng)建文明行業(yè)工作的領導機制和工作格局。

（二）文明創(chuàng)建機制健全。有負責行業(yè)精神文明建設的機構和人員，認真負責創(chuàng)建文明行業(yè)工作的計劃、組織、協(xié)調、管理、督導與考核。創(chuàng)建文明行業(yè)工作納入領導的重要議事日程和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。制定創(chuàng)建文明行業(yè)的長遠計劃和近期目標，職責明確，措施得力，任務落實。認真抓好創(chuàng)建工作的全過程，做到創(chuàng)建活動規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。行業(yè)內部建立一套有利于精神文明建設健康發(fā)展的監(jiān)督、制約、考核和激勵機制。精神文明建設工作與經(jīng)濟工作(業(yè)務工作)共同部署，共同考核，逐級負責，層層保證，獎優(yōu)罰劣。重視規(guī)范化服務達標工作，制定全行業(yè)的崗位規(guī)范，并狠抓落實，在實現(xiàn)全行業(yè)規(guī)范化服務達標的基礎上，向全行業(yè)優(yōu)質服務邁進。

（三）綜合效益顯著增強。全面完成各項經(jīng)濟指標、工作任務，經(jīng)濟效益和工作、服務水平在全市乃至全省、全國同行業(yè)中領先，有一批能夠代表本行業(yè)特色和先進水平的名牌產品或業(yè)務成果。各級各類文明單位和文明窗口對標先行點創(chuàng)建成效顯著，能夠發(fā)揮示范輻射作用。有一批在全市和行業(yè)有影響的先進典型。

（四）道德風尚健康向上。重視職業(yè)道德建設和法制建設，從業(yè)人員職業(yè)行為規(guī)范，思想政治工作內容充實，形式多樣，形成網(wǎng)絡。職工的職業(yè)理想、職業(yè)責任、職業(yè)技能、職業(yè)紀律的教育培訓有規(guī)劃、有陣地、有制度。注重文化建設，形成具有行業(yè)特色和文化內涵的行業(yè)精神。

（五）行業(yè)管理科學有效。行業(yè)內部改革不斷深化，依法管理，科學規(guī)范，文明行業(yè)創(chuàng)建與業(yè)務工作緊密結合，職業(yè)道德規(guī)范與具體管理制度有機交融?；驹O備和服務設施完好齊全、安全可靠。有體現(xiàn)行業(yè)特色、展示行業(yè)形象的行業(yè)標識。文明行業(yè)創(chuàng)建考核和獎懲制度落實，激勵先進、鞭策落后。投訴渠道暢通，形成有效的社會監(jiān)督制度。

（六）生產服務規(guī)范有序。嚴格執(zhí)行操作規(guī)范和工作標準，做到工作（服務）管理規(guī)范化，工作（服務）過程程序化。行業(yè)各基層單位特別是直接面向群眾和社會的基層所、站、店、場、廳等，公開辦事程序，公布規(guī)范服務、優(yōu)質服務標準，接受群眾監(jiān)督。從業(yè)人員儀容儀表能體現(xiàn)行業(yè)特色和文明服務的要求。工作（服務）環(huán)境、質量和效率等在全國同行業(yè)中處于領先水平，群眾滿意，社會認可。

（七）文體活動豐富多彩。基層單位有對職工開放的文體活動場所及必要的活動設施、器材。經(jīng)常有組織地開展內容多樣、形式新穎、群眾參與率較高的文體活動，干部職工業(yè)余生活豐富、健康，積極參與有關部門組織的各類群眾性文化活動，形成富有特色的文體活動項目，在各地各部門處于較高水平。

四、工作要求

（一）加強組織領導。創(chuàng)建文明行業(yè)有助于樹立行業(yè)標桿，提升城市形象，增強群眾的幸福感和獲得感。各地區(qū)、各行業(yè)要充分認識開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動的重要意義，結合行業(yè)整體發(fā)展實際，制定創(chuàng)建規(guī)劃，從長期目標著眼，近期措施入手，明確創(chuàng)建的重點和實施步驟，層層分解，落實到人，把創(chuàng)建工作的各項目標任務落到實處。各區(qū)（縣）文明委、各行業(yè)主管部門要加強對本地區(qū)、本行業(yè)的組織領導，掀起創(chuàng)建文明行業(yè)、共建文明城市的熱潮。

（二）突出重點領域。按照《全國文明城市測評體系》的要求，今年我市將抓好銀行、通訊、交通運輸、農貿市場、稅務、醫(yī)院、物業(yè)管理等與群眾生活密切相關的部分重點行業(yè)（具體詳見附件）的文明創(chuàng)建工作。上述行業(yè)的主管部門負責制定總體實施方案，并指導、督促、推動行業(yè)內各單位開展文明單位、文明窗口、文明班組的創(chuàng)建活動以及汕頭好人、道德模范評選活動。各行業(yè)評選認定的先進單位和先進個人，在參與全市文明單位和道德模范評選中，將予以重點考慮。

（三）廣泛發(fā)動參與。各地各部門要加強教育引導，增強全體干部職工、從業(yè)人員的創(chuàng)建意識，使他們了解本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位創(chuàng)建的規(guī)劃、任務、和措施；要注重發(fā)揮民智，精心設計活動載體，豐富活動形式，提高創(chuàng)建活動的參與度，營造共創(chuàng)文明的良好氛圍。

（四）發(fā)揮示范作用。按照以點帶線、由線到面、循序漸進、扎實推進的工作思路，注意培育、樹立、宣傳、推廣先進典型，充分發(fā)揮其示范輻射作用，切實抓好行業(yè)內各單位特別是窗口單位的文明創(chuàng)建工作，注意幫助其探索、總結創(chuàng)建工作的規(guī)律和經(jīng)驗，認真組織推廣，促進行業(yè)整體水平的提高。