習(xí)近平總書記要求廣東要在“營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上”等4個(gè)方面走在全國(guó)前列，汕頭市委書記方利旭在各區(qū)縣時(shí)也強(qiáng)調(diào)，要不斷拓展社會(huì)治理體制等領(lǐng)域改革的深度廣度。記者從汕頭市金平區(qū)東方街道了解到，依托轄區(qū)社區(qū)類型多樣的特點(diǎn)，近年來街道積極探索打造以黨建為核心的“一核多元”社區(qū)共建共治共享模式，不斷提升社區(qū)凝聚力，增強(qiáng)居民幸福感、獲得感和安全感。

龍眼街區(qū)以龍眼市場(chǎng)為中心，周邊商鋪林立，是東方街道轄內(nèi)頗具規(guī)模的小商圈。去年7月，由街道牽線搭橋，龍眼市場(chǎng)物業(yè)管理方及部分商戶代表率全市之先成立龍眼街區(qū)商戶自治協(xié)會(huì)，成為政府聯(lián)系商戶、實(shí)現(xiàn)有效管理的“助手”。引導(dǎo)商戶樹立文明共建觀念，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)，做好門前三包;組織會(huì)員主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，定期走上街頭美化轄區(qū)環(huán)境，出錢出力修繕改造區(qū)間破損道路……如今，龍眼街區(qū)商戶自治協(xié)會(huì)已經(jīng)以龍眼市場(chǎng)周邊為中心向周邊延伸輻射，實(shí)現(xiàn)區(qū)域商戶全覆蓋，并逐步形成“U”型管理服務(wù)格局。

成立商戶自治協(xié)會(huì)，是東方街道創(chuàng)新社區(qū)治理模式，探索創(chuàng)建黨組織引領(lǐng)下的多元化聯(lián)動(dòng)研商治理機(jī)制的一個(gè)初嘗試。街道黨工委書記鄭奕庭告訴記者，東方街道不僅是活躍的商貿(mào)區(qū)，也是人口密集的生活區(qū)，轄內(nèi)既有建成于上個(gè)世紀(jì)八九十年代的梅園、蘭園、竹園、菊?qǐng)@、松園等“三三四”“二二六”補(bǔ)貼式開放性老住宅，也有新建的高級(jí)物業(yè)管理小區(qū)，還有建筑密度大、外來人口集中的“城中村”，社會(huì)管理壓力巨大。針對(duì)轄區(qū)實(shí)際，鄭奕庭表示，今年以來，街道首先以金環(huán)社區(qū)、金海社區(qū)、龍華社區(qū)為試點(diǎn)先行先試，創(chuàng)新社區(qū)治理管理模式，發(fā)揮當(dāng)?shù)貐^(qū)域黨組織的引領(lǐng)作用，為創(chuàng)建共商、共建、共治、共享模式探索經(jīng)驗(yàn)。

金海社區(qū)由8個(gè)相對(duì)獨(dú)立的物業(yè)管理小區(qū)和一個(gè)開放式公園組成，一直以來，8個(gè)小區(qū)之間各自“為政”，管理水平參差不齊。今年5月，金海社區(qū)成立了8個(gè)物業(yè)公司共同參與的物業(yè)聯(lián)席會(huì)，每月至少召開一次聯(lián)席會(huì)，協(xié)商解決公共問題。金海社區(qū)黨支書、居委會(huì)主任、物業(yè)聯(lián)席會(huì)負(fù)責(zé)人林偉彬告訴記者，以前各小區(qū)之間常常為公共區(qū)域的衛(wèi)生管理問題推諉扯皮，建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制以后，這個(gè)問題也就順利迎刃而解了。

與金海社區(qū)截然相反，龍華社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的住宅小區(qū)則大多是沒有配套物業(yè)管理的老式小區(qū)，沒有物業(yè)，而單靠社區(qū)兩委去管理各項(xiàng)大事小事，經(jīng)常是心有余而力不足。對(duì)此，街道引導(dǎo)社區(qū)首先在鳳園小區(qū)試點(diǎn)成立研商委員會(huì)，每棟住宅樓設(shè)立“樓長(zhǎng)”“小組長(zhǎng)”，發(fā)揮社區(qū)聯(lián)系居民的橋梁與紐帶作用，讓群眾成為住宅區(qū)的主人，共同商討解決轄區(qū)管理重大事項(xiàng)及問題;通過協(xié)商機(jī)制，引進(jìn)有資質(zhì)的公司推進(jìn)長(zhǎng)效管理，解決基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題，打造安全有序、環(huán)境宜居社區(qū)。

據(jù)了解，近期東方街道還出臺(tái)了具體的工作方案，將轄區(qū)11個(gè)社區(qū)劃分為3個(gè)組團(tuán)，以樓棟、住宅小區(qū)為基元，以“樓棟長(zhǎng)、小組長(zhǎng)”責(zé)任制為抓手，整合社區(qū)管理資源，通過建立商戶自治協(xié)會(huì)、小區(qū)物業(yè)聯(lián)席會(huì)、小區(qū)研商委員會(huì)、樓宇黨建、共建聯(lián)建等機(jī)制，以“1+X”打造一核多元的社區(qū)共建共治共享模式，逐步形成街居黨政引領(lǐng)、多方合作共建、居民協(xié)商共治、鄰里互助共享的管理服務(wù)新格局。

來源：汕頭+

汕頭報(bào)業(yè)全媒體記者：李揚(yáng)

編輯：陳鑾花

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