近年來(lái)，汕頭市在創(chuàng)文行動(dòng)中新增了不少綠地公園和廣場(chǎng)，讓廣大群眾鍛煉、休閑有了新的去處。不過(guò)，隨著人流量的增多，諸如隨意遛狗、噪聲污染等一些管理難題也日益凸顯。針對(duì)這些遇到的問(wèn)題，汕頭市以地方立法的形式規(guī)范公園廣場(chǎng)的保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)和管理工作?！渡穷^經(jīng)濟(jì)特區(qū)公園廣場(chǎng)條例》近日已由市第十四屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過(guò)，并將從10月1日起正式實(shí)施。

在逛公園廣場(chǎng)的時(shí)候，大家最反感的事情是什么呢？在記者的采訪中，許多市民就表示，最煩的就是遇到有人隨意遛狗。

市民：“有狗隨地大小便，你跟它的主人說(shuō)，主人還不理你。我們運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)地，被狗弄得都是屎尿就臭死了?！?/span>

市民：“有些人不牽繩放任狗四處跑，我們?cè)谶\(yùn)動(dòng)，要是狗經(jīng)過(guò)的話，我們嚇得不敢動(dòng)。小孩子要是不懂，覺(jué)得很可愛(ài)想跟它們玩，被咬到那就慘了，危險(xiǎn)，可能就得狂犬病了?！?/span>

對(duì)此，公園廣場(chǎng)的管理方雖然經(jīng)常勸阻，但收效甚微。針對(duì)這種情況，新出臺(tái)的條例就明確規(guī)定，禁止攜帶犬類(lèi)、其他具有攻擊性或者恐嚇性的寵物進(jìn)入綜合公園、歷史名園、紀(jì)念性公園、兒童公園和公園廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)禁止進(jìn)入的其他公園廣場(chǎng)。

人民廣場(chǎng)管理所負(fù)責(zé)人柯楚群說(shuō)：“以前條例沒(méi)有出臺(tái)的時(shí)候，我們對(duì)那些隨意遛狗的，只能勸阻勸說(shuō)，效果還是比較差?，F(xiàn)在條例出臺(tái)了，我們有法可依，管理效果肯定更好?！?/span>

除了隨意遛狗，還有不少市民會(huì)自帶高音喇叭，進(jìn)入公園、廣場(chǎng)內(nèi)高聲唱歌跳舞，給他人造成極大騷擾，這也是當(dāng)前一個(gè)令人頭疼的管理難題。

市民：“有這個(gè)問(wèn)題，一幫一幫的人，跳舞、放音樂(lè)，‘隆隆隆’聲，我們這些年紀(jì)大的，聽(tīng)了很難受。”

對(duì)此，條例規(guī)定，在公園廣場(chǎng)內(nèi)開(kāi)展健身、文化娛樂(lè)等活動(dòng)，組織者和參與者應(yīng)當(dāng)服從公園廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的管理，遵守環(huán)境噪聲及安全管理等相關(guān)規(guī)定。每日十二時(shí)至十四時(shí)以及二十二時(shí)至翌晨七時(shí)，不得使用高音設(shè)備和音響器材。在其他時(shí)間開(kāi)展上述活動(dòng)的，所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的區(qū)域環(huán)境噪聲限值。違反條例相關(guān)規(guī)定和要求的，將由城市公園廣場(chǎng)行政主管部門(mén)責(zé)令改正并予以處罰。

市民：“有規(guī)定，大家就要遵守。文明一點(diǎn)，也不會(huì)太嘈雜?！?/span>

市民：“真的不錯(cuò)，市民要來(lái)運(yùn)動(dòng)，可以靜心一些會(huì)更好。”

除了管理工作，條例還對(duì)公園廣場(chǎng)的保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)作出了進(jìn)一步的規(guī)范。

條例規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自改變公園廣場(chǎng)的功能，不得侵占公園廣場(chǎng)用地，不得擅自進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)。《條例》還明確規(guī)定，區(qū)（縣）在城市人文、自然景觀聚集地附近至少規(guī)劃建設(shè)一個(gè)綜合公園，方便公眾游憩；在交通方便、公共服務(wù)設(shè)施集中的地方以及大型居住區(qū)服務(wù)范圍附近規(guī)劃建設(shè)社區(qū)公園廣場(chǎng)，提供一定規(guī)模的兒童、老人戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)所和休憩區(qū)、健身區(qū)。同時(shí)，公園的綠化應(yīng)當(dāng)以植物造景為主，以本土植物和遮蔭植物為主，公園的綠化用地面積應(yīng)當(dāng)不少于公園陸地面積的百分之六十五。

人民廣場(chǎng)管理所負(fù)責(zé)人柯楚群說(shuō)：“條例的出臺(tái)，針對(duì)廣場(chǎng)公園管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，方便園區(qū)管理，做到有法可依，也希望今后來(lái)廣場(chǎng)公園的群眾，自覺(jué)遵守條例，共同來(lái)創(chuàng)造一個(gè)文明的園區(qū)環(huán)境?！?/span>

中山公園管理處副主任陳輝說(shuō)：“這次出臺(tái)的條例對(duì)我們公園管理幫助是非常大的，條例也規(guī)定了勸阻無(wú)效可以罰款之類(lèi)這些管理的措施，我覺(jué)得這樣來(lái)規(guī)范市民游客的行為是很有幫助的?！?/span>

市人大代表林麗莉說(shuō)：“應(yīng)該說(shuō)公園廣場(chǎng)是城市的一個(gè)窗口、一張名片，我們的公園廣場(chǎng)建設(shè)得好，能夠滿(mǎn)足市民平時(shí)的休閑娛樂(lè)健身等等提供有利條件。條例的出臺(tái)對(duì)今后公園廣場(chǎng)的管理以及規(guī)范使用，提供了一個(gè)法律依據(jù)，有利于有關(guān)部門(mén)對(duì)這些場(chǎng)地的依法治理?！?/span>

目前，我市公園廣場(chǎng)存在人流量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、管理難度大、維護(hù)管理成本增加等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我市制定《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)公園廣場(chǎng)條例》，適應(yīng)了新形勢(shì)的管理需求，為解決公園建設(shè)管理存在的問(wèn)題提供了法律依據(jù)，讓公園廣場(chǎng)以美好的面貌和良好的秩序、更好地服務(wù)于群眾。

來(lái)源/汕頭橄欖臺(tái)

供稿/今日視線

記者/陳熙

橄欖小編/梅尼

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