精細管理 | 汕頭市公安交警部門創(chuàng)建文明交通示范路口
2018-09-18
汕頭市開展創(chuàng)文強管工作以來，公安交警部門對照文明城市對路口管理的標(biāo)準(zhǔn)，成立道路交通秩序管理專班，實行路長制，“一路口一對策”，從粗放型管理向精細化管理轉(zhuǎn)變，通過完善優(yōu)化路口交通安全管理設(shè)施，民警回爐再訓(xùn)，夯實路口勤務(wù)，整治路口交通亂象，全面提升路口管理水平。通過一年來的試點探索，中心城區(qū)金砂金環(huán)、黃河嵩山、潮汕大學(xué)等20多個主要路口的交通秩序明顯提升，交通環(huán)境明顯改善，文明出行深入人心。
一、創(chuàng)建城市主干道示范路口（金砂金環(huán)、中山金環(huán)路口等）
城市主要路口以金砂-金環(huán)路口最為典型，金砂路、金環(huán)路均為貫穿我市的重要主干道，且路口周邊分布大量商業(yè)體，如：金海灣大酒店、君華大酒店、嘉信大廈等，每天的交通流高度集中，高峰期小汽車、摩托車、電動車、自行車等車輛劇增，尤其是以小汽車、摩托車數(shù)量最為龐大。在創(chuàng)文強管工作開展以前，部分車輛穿插搶道、闖紅燈等交通違法嚴(yán)重擾亂路口通行秩序，導(dǎo)致?lián)矶露喟l(fā)。
針對該路口特點，交警部門經(jīng)多次現(xiàn)場勘查，征詢過往群眾意見，借鑒先進城市的做法，結(jié)合路面民警實際經(jīng)驗，采取了一系列措施，優(yōu)化路口交通安全管理設(shè)施，規(guī)范交通秩序，最大程度提升路口通行效率。
（一）優(yōu)化交通設(shè)施
設(shè)置蓄水式摩托車停車區(qū)域。經(jīng)多次分析研判，該路口存在摩托車、小汽車混行，且摩托車經(jīng)常搶行穿插小汽車駛?cè)肼房冢鸾煌ɑ靵y，為切實有效解決這一矛盾，創(chuàng)新性地在機動車道進入路口劃定蓄水式摩托車停車區(qū)域，將摩托車停車待行區(qū)域前移，利用摩托車的啟動提速比汽車迅速等特點，有效分流摩托車與汽車，提升路口通行效率。
設(shè)置紅白相間斑馬線。針對傳統(tǒng)斑馬線警醒度較低，且駕駛?cè)碎L時間駕駛易視覺疲勞，經(jīng)常發(fā)生機動車不禮讓行人的交通陋習(xí)，創(chuàng)新性地采用了紅白相間斑馬線，通過紅白強烈對比色來警示機動車駕駛員停車讓行行人和非機動車。
設(shè)置人行過道地?zé)簟＝?jīng)多次現(xiàn)場勘查，行人在停留待行時，經(jīng)常性低頭使用手機，經(jīng)常錯過信號燈通行，為提醒行人快速通行，因地制宜設(shè)置了行人通過地面提示燈，與行人信號燈同步，閃爍綠燈提醒行人快速通行，閃爍紅燈提醒行人止步候行。
（二）優(yōu)化交通流組織
強化高峰期區(qū)域交通流組織。引進智慧交通設(shè)計公司，通過車流數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)分析，科學(xué)合理進行路口及相鄰路口的信號燈配時，在確保區(qū)域交通通行的情況下，最大化路口交通通行。
加強指揮中心應(yīng)急指揮。交警支隊指揮中心應(yīng)用智能交通監(jiān)控、高德地圖等大數(shù)據(jù)平臺，實時監(jiān)控路口及周邊道路交通流量，根據(jù)實際情況和警情，適時介入調(diào)整交通流，指導(dǎo)民警疏導(dǎo)交通。路面民警及時反饋路面交通實際，快速處置突發(fā)情況和交通事故。
（三）規(guī)范交通秩序
落實“路長制”。細化道路管理措施，落實路段的定人、定崗、定責(zé)，把基礎(chǔ)工作和管控責(zé)任落實落細落具體到責(zé)任民警。在早、中、晚高峰期以站點指揮疏導(dǎo)交通為主，平峰期以巡邏查處重點違法為主，經(jīng)研判分析，將機動車闖紅燈、闖禁行、不按道、穿插搶行、亂停等交通違法行為作為該路口整治重點，針對性進行打擊，依法從嚴(yán)從重處理，全面規(guī)范交通秩序。
二、創(chuàng)建城鄉(xiāng)結(jié)合部示范路口（黃山嵩山路口等）
黃河嵩山路口是中心城區(qū)出入澄海的主要路口，周邊又分布著陳厝合、夏桂埔等城中村，外來務(wù)工人員近30萬人。路口交通呈現(xiàn)：交通工具種類繁多，交通違法十分突出，交通安全意識淡薄，如：摩托車、電動車不戴頭盔、闖紅燈、逆向行駛，行人、自行車在機動車道上逆行，過馬路不走人行橫道、沖紅燈等。在創(chuàng)文強管工作開展以后，該路口作為交通秩序治理重點，通過研判分析，采用交通志愿者活動、設(shè)置摩托車勸導(dǎo)教育、嚴(yán)查無證駕駛等多種措施，有效遏制摩托車違法多發(fā)以及中國式過馬路等，交通從混亂無序轉(zhuǎn)變?yōu)榫挥行?，車輛高峰期的遵守交通法規(guī)的比例達到90%以上。
（一）積極組織交通志愿活動
積極聯(lián)系市文明辦，廣泛組織單位、企業(yè)人員以及學(xué)校學(xué)生等參與交通志愿勸導(dǎo)活動；規(guī)范開展交通志愿勸導(dǎo)，參與者統(tǒng)一穿著服裝和帽子，民警認真指導(dǎo)和組織志愿者協(xié)助指揮交通，規(guī)范使用指揮動作；交通志愿者指引行人、非機動車安全文明有序通行，并對輕微交通違法進行勸導(dǎo)。
（二）開展“雷閃”點摩托車勸導(dǎo)
落實“雷閃”矯正教育，重點對摩托車、超標(biāo)電動車、電動自行車等交通違法進行勸導(dǎo)，對查處的違法人員，嚴(yán)格按照登記、看警示片、協(xié)管交通、寫承諾書等流程，讓每一個違法人員得到深刻的教育。
（三）強化輔警交通指揮
加強輔警教育培訓(xùn)，多次組織到警校培訓(xùn)，規(guī)范使用指揮手勢；針對摩托車、電動車等不安規(guī)定停車等違法行為，使用警示棒予以提前警示，及時教育糾正違法行為，強化路口秩序管控。
（四）嚴(yán)厲處理重點違法行為
通過事故分析研判，針對這一路口摩托車無證駕駛、超員等交通違法多發(fā)進行重點打擊，查處發(fā)現(xiàn)無證駕駛的，一律頂格處理，予以行政拘留15天和罰款1000元。對拒不配合違法人員，甚至暴力阻礙執(zhí)法的，堅決從嚴(yán)從重處理，構(gòu)成犯罪的，一律追究刑事責(zé)任。
三、創(chuàng)建國省道過境道路示范路口（潮汕大學(xué)路口等）
潮汕大學(xué)路口位于國道206和省道233線上，連接潮州、揭陽的重要道路，周邊分布大量物流園區(qū)、金平工業(yè)區(qū)以及電視臺等，交通流呈現(xiàn)出過境大型貨車、出租車等車流眾多，一度出現(xiàn)泥頭車沙漏、貨車嚴(yán)重超載、出租車亂停亂闖、后三輪非法行駛等交通亂象，經(jīng)常受到群眾投訴。為深入推進創(chuàng)文強管工作，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，金平區(qū)政府、市公安局、市公路局聯(lián)合開展對大學(xué)路、潮汕路開展交通綜合治理，以共建共治共享社會治理為抓手，潮汕大學(xué)路口交通秩序穩(wěn)步提升，取得初步成效。
（一）開展泥頭車撒漏和大型貨車超載綜合整治
積極協(xié)調(diào)聯(lián)動交通、城管、住建等相關(guān)部門，組織對路口周邊開展貨車違法綜合整治，嚴(yán)格落實“一超四罰”，大力打擊貨車違法行為。抽調(diào)金平大隊警力支援該路口周邊道路管理，針對大型貨車超限超載、泥頭車撒漏等違法行為進行查處。加強對轄區(qū)貨運企業(yè)走訪，檢查企業(yè)交通安全管理情況和車輛、駕駛?cè)嘶厩闆r，督促企業(yè)消除交通安全隱患。
（二）嚴(yán)厲查處非法后三輪和出租車亂停亂闖
潮汕大學(xué)路口車流密集，周邊道路存在非法后三輪載客、出租車違法亂停逆行等突出亂象，針對這種情況，交警部門一方面采用剛性執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法后三輪，堅決予以取締，嚴(yán)厲查處逆行、在路口周邊50米范圍內(nèi)違法亂停；一方面采用柔性執(zhí)法，將周邊出租車駕駛員及企業(yè)管理人員請到交警中隊座談，曉之以情，動之以理，支持和配合我市創(chuàng)建文明城市工作，自覺守法。
（三）完善路口及周邊交通設(shè)施
完善機非隔離帶。積極聯(lián)系公路部門，對大學(xué)路周邊道路交通設(shè)施進行優(yōu)化完善，對機非隔離帶進行優(yōu)化，封閉部分不合理缺口，消除因機非隔離帶缺口過多車輛趁機逆行的風(fēng)險點，同時有效分離機動車與非機動車，規(guī)范路口交通秩序。