一、金暉莊試點(diǎn)初顯成效

金暉莊位于龍湖區(qū)東南部，長(zhǎng)平路、黃山路、韓江路和星湖健身廣場(chǎng)圍合區(qū)域，地塊以居住功能為主，共有14個(gè)住宅小區(qū), 區(qū)內(nèi)路網(wǎng)密度較高，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件較好。

但是區(qū)內(nèi)道路行車道僅為7-9米，路面寬度較窄，不利于交通組織優(yōu)化。金暉莊內(nèi)停車需求較大，主要以內(nèi)部居民基本停車需求為主，現(xiàn)狀小區(qū)配建車位2173個(gè)（含F(xiàn)16），路內(nèi)停車位239個(gè)，夜間停車矛盾突出，在夜晚路內(nèi)違章停車數(shù)量近400多個(gè)，整體小區(qū)停車缺口巨大。白天車輛違章占道停車，原有兩車道路面變?yōu)橐卉嚨缹?dǎo)致車輛會(huì)車、進(jìn)出車位時(shí)動(dòng)態(tài)交通受到影響，給居民出行造成了困擾。

為做好金暉莊的試點(diǎn)工作，市公安局黨委高度重視，市局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)交警支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干對(duì)金暉莊及周邊道路交通狀況進(jìn)行實(shí)地勘查和調(diào)研。針對(duì)該片區(qū)整體停車缺口巨大，停車混亂，人車矛盾大，交通運(yùn)行效率低的問(wèn)題，以保障交通安全，規(guī)范交通秩序現(xiàn)為大原則，在廣泛征求區(qū)內(nèi)住戶、商戶以及龍湖區(qū)政府、城管、住建、規(guī)劃等部門意見(jiàn)，并借鑒杭州等城市的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)充分調(diào)研和精心計(jì)算，采取了通行和停車并重的交通組織優(yōu)化方案。即：在整個(gè)片區(qū)采用單循環(huán)，除金暉西街長(zhǎng)平出口外，其余道路均單向通行，以確保道路通行安全、順暢；與此同時(shí)，最大限度挖潛停車空間，9米寬的路設(shè)置斜列式停車泊位，7米寬的路設(shè)置平行式停車泊位。在原有泊位的基礎(chǔ)上，增加了150個(gè)道路停車泊位。

為確保方案的實(shí)施，交警部門設(shè)置了相應(yīng)的交通標(biāo)志牌105 塊，并在區(qū)間道路路口和部分路段增設(shè)了電子警察。交警部門組織民警上門走訪，向居民、商戶發(fā)放“致金暉莊小區(qū)住戶的一封信”和“交通組織示意圖”等宣傳資料。深入各物業(yè)公司、街道居委、沿街商鋪、學(xué)校等單位發(fā)動(dòng)各方力量，主動(dòng)配合交警部門的工作。同時(shí)，強(qiáng)化了道路交通管理，落實(shí)警力每天進(jìn)行定時(shí)、不定時(shí)巡邏，對(duì)小區(qū)逆向行駛、違法停放車輛依法采取了警告直至處罰、勸離或拖離的措施，目前，該小區(qū)交通運(yùn)營(yíng)良好，大多數(shù)市民表示滿意。

二、市行政服務(wù)中心周邊交通環(huán)境明顯提升

汕頭市行政服務(wù)中心位于汕頭中心城區(qū)的繁華地帶，緊臨市區(qū)東西方向主干道長(zhǎng)平路，西側(cè)有大型商業(yè)綜合體蘇寧廣場(chǎng)，南側(cè)有五星級(jí)涉外喜來(lái)登大酒店，北側(cè)是即將建成的華潤(rùn)中心和萬(wàn)象城。行政服務(wù)中心作為面向群眾的“一站式”服務(wù)窗口，有 53家行政單位派駐辦理窗口，員工達(dá)600多人，隨著越來(lái)越多的便民措施的推出，服務(wù)中心每天接待群眾多達(dá)上千人次。中心周邊道路施劃臨時(shí)停車位較少，服務(wù)中心自有原配置車位不足40個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足停車需求，車輛亂停放導(dǎo)致通行秩序混亂，不僅給群眾的出行帶來(lái)不便，也影響了政府和城市的形象。

針對(duì)上述問(wèn)題，市公安局黨委高度重視，局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)交警支隊(duì)、轄區(qū)大隊(duì)和中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干到市行政服務(wù)中心聽(tīng)取意見(jiàn)，實(shí)地勘察，研究制訂交通優(yōu)化治理方案。

通過(guò)調(diào)查了解到，該區(qū)域一方面車輛亂停嚴(yán)重，另一方面周邊酒店和綜合體的停車場(chǎng)車位卻大量空置。針對(duì)這一情況，經(jīng)反復(fù)研究論證，交警支隊(duì)采用了物理隔離規(guī)范路權(quán)，引導(dǎo)車輛入庫(kù)的方案。

一是多次主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)蘇寧廣場(chǎng)、喜來(lái)登大酒店，并取得了支持，兩家企業(yè)共開(kāi)放400多個(gè)地下停車位，為到行政服務(wù)中心辦事的群眾和在財(cái)政大樓上班的工作人員的車輛提供限時(shí)無(wú)償停放服務(wù)。

二是配套完善道路交通標(biāo)志標(biāo)線，引導(dǎo)、規(guī)范車輛通行和到周邊地下停車場(chǎng)停放。

三是在周邊道路增設(shè)中心隔離欄，規(guī)范行車秩序，限制車輛亂停亂放。并充分利用道路空間，通過(guò)隔離欄設(shè)置行人專用通道，保證車輛和行人各行其道。

四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，發(fā)放溫馨提示及通過(guò)行政服務(wù)中心的各個(gè)窗口單位向前來(lái)辦事的群眾發(fā)放車輛行駛和停車指引，通過(guò)汕頭交通電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙和交警微信公眾號(hào)宣傳交警部門的管理措施，引導(dǎo)辦事群眾將車輛停放在蘇寧廣場(chǎng)和喜來(lái)登酒店的地下停車場(chǎng)。

五是強(qiáng)化管理。派出警力加強(qiáng)對(duì)服務(wù)中心周邊道路交通秩序的管理，每天上午、下午和晚上采用不間斷巡查的方式，對(duì)違法停放而駕駛?cè)瞬辉谲嚿系能囕v進(jìn)行貼單處罰，對(duì)駕駛?cè)嗽谲嚿系挠枰詣耠x、拖移。

六是協(xié)同管理。商請(qǐng)行政服務(wù)中心、喜來(lái)登大酒店、蘇寧廣場(chǎng)按照“門前三包”要求，加強(qiáng)單位周邊停車秩序管理，特別是三休時(shí)間單位周邊停車秩序的管理。

目前，該區(qū)域的交通秩序已得到明顯提升。

三、金濤莊試點(diǎn)全面鋪開(kāi)

金濤莊地處龍湖區(qū)南側(cè)繁華地段，是韓江路、衡山路、長(zhǎng)平路和嵩山路圍合區(qū)域，片區(qū)內(nèi)有五個(gè)市政府的行局、有小學(xué)、幼兒園，還有兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，其中一個(gè)為室內(nèi)市場(chǎng)，一個(gè)是流動(dòng)小販?zhǔn)鑼?dǎo)區(qū)，商鋪密集，交通成份復(fù)雜。由于歷史原因，小區(qū)的地下停車場(chǎng)較少，車輛占道停放等行為屢見(jiàn)不鮮，行車難、行路難現(xiàn)象十分突出，市民反映強(qiáng)烈。與金暉莊對(duì)比，金濤莊雖然路外停車場(chǎng)較少，但住宅與住宅之間的空間距離相對(duì)加大，可容納區(qū)內(nèi)居民的大部分車輛停放，區(qū)間道路相對(duì)較為規(guī)范，路寬均為9 米。導(dǎo)致道路擁堵的主要原因是市場(chǎng)買菜的市民及外來(lái)辦事、接送學(xué)生的車輛多，占道停放嚴(yán)重。

針對(duì)這一情況，交警支隊(duì)經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證，采用了優(yōu)先滿足通行，規(guī)范停車入位的交通組織方案，一是區(qū)間道路保持原有的雙向通行的交通組織方案；二是借助道路黑體化改造的契機(jī)，施劃完善區(qū)間道路的路面停車泊位，同時(shí)，因地制宜，利用市場(chǎng)門旁的空間增設(shè)摩托車停車位及小汽車停車泊位；三是協(xié)調(diào)有關(guān)部門激活農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)旁邊被改變用途的一處立體停車樓，恢復(fù)了原先停車樓的150多個(gè)汽車停車位的使用功能；四是組織警力大力開(kāi)展宣傳，創(chuàng)造良好氛圍，為進(jìn)一步交通強(qiáng)管做好輿論準(zhǔn)備；五是開(kāi)展突擊整治，對(duì)亂停車輛進(jìn)行處罰，對(duì)報(bào)廢車、多次違法未處理車輛、占用汽車停車位的摩托車進(jìn)行強(qiáng)制拖離，并落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，每天落實(shí)警力在片區(qū)道路上巡邏執(zhí)勤，查處亂停等交通違法行為。目前，金濤莊小區(qū)交通環(huán)境有了明顯變化，原先隨處可見(jiàn)的亂停車、違法占用停車位現(xiàn)象越來(lái)越少了，道路也變寬、不堵了，整個(gè)片區(qū)的品位得到有效提升。

四、試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)體會(huì)

通過(guò)對(duì)以上三類片區(qū)的治理，我們深切體會(huì)到：

1、各級(jí)各部門的重視和強(qiáng)有力支持是治理的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

在治理過(guò)程中，得到了市委、市政府，市創(chuàng)文辦、住建、規(guī)劃、城管、財(cái)政、宣傳，龍湖區(qū)委、區(qū)政府、街道、居委，企（物）業(yè)、學(xué)校以及廣大市民等各方面的大力支持。在創(chuàng)建過(guò)程中，市領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)治理工作作出指示，并到現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作，相關(guān)行局協(xié)助完成道路標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作，區(qū)委、區(qū)政府、街道、居委、學(xué)校、物業(yè)協(xié)助協(xié)調(diào)開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)等工作，相關(guān)企業(yè)協(xié)助提供資金和停車位等都是治理成功不可或缺的因素。

2、社會(huì)各界的大力支持是創(chuàng)建工作取得成效的基礎(chǔ)。

廣大群眾對(duì)這次整治行動(dòng)的參與熱情空前高潮，對(duì)確定交通組織方案獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，積極配合交警部門的工作。不少群眾還通過(guò)來(lái)信來(lái)訪對(duì)創(chuàng)建工作給予點(diǎn)贊，認(rèn)為這項(xiàng)創(chuàng)建工作是營(yíng)造特區(qū)文明形象、維護(hù)道路交通秩序的必要舉措。

3、嚴(yán)格依法行政是創(chuàng)建行動(dòng)順利開(kāi)展的根本保障。

在創(chuàng)建過(guò)程中，一些市民為貪圖方便，或逆行或隨意停放車輛，通過(guò)交通民警的巡查警告、勸離直至處罰、拖移，為創(chuàng)建活動(dòng)的順利施行提供了保證。

在下一步創(chuàng)建的工作中，應(yīng)堅(jiān)持黨委、政府主導(dǎo)，各相關(guān)部門各司其職，社會(huì)廣泛參與、共治共管的方法。