打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶

汕頭使命

今年12月，汕頭迎來(lái)中央文明辦對(duì)獲得全國(guó)文明城市提名資格城市的首次年度檢查測(cè)評(píng)。這次“國(guó)考”，可以說(shuō)是對(duì)汕頭創(chuàng)建全國(guó)文明城市、強(qiáng)化城市管理行動(dòng)的一次大檢驗(yàn)。

汕頭以創(chuàng)建文明城市為抓手，持續(xù)提升全社會(huì)各層面的道德涵養(yǎng)、文化素養(yǎng)、文明程度。

近年來(lái)，汕頭把創(chuàng)文作為必須抓好的重大民生，以創(chuàng)建文明城市為抓手，持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌、推進(jìn)惠民行動(dòng)、開(kāi)展文明主題活動(dòng)，持續(xù)提升全社會(huì)各層面的道德涵養(yǎng)、文化素養(yǎng)、文明程度。今年年初，汕頭獲得全國(guó)文明城市提名資格。

今年恰逢改革開(kāi)放40周年，在加快建設(shè)省域副中心城市，打造活力特區(qū)、和美僑鄉(xiāng)、粵東明珠的大背景下，拿下提名資格的汕頭，將以怎樣的創(chuàng)文成果致敬改革開(kāi)放40年？在9月12日汕頭市創(chuàng)文提質(zhì)升級(jí)動(dòng)員會(huì)上，汕頭市委書(shū)記方利旭強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)特區(qū)再出發(fā)、再創(chuàng)汕頭新輝煌，創(chuàng)文必須提質(zhì)升級(jí)。

這場(chǎng)會(huì)議，吹響了汕頭創(chuàng)文提質(zhì)升級(jí)的號(hào)角。通過(guò)全面對(duì)標(biāo)全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系，汕頭先后打造了社區(qū)、小區(qū)、校園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、服務(wù)窗口等一批對(duì)標(biāo)創(chuàng)建先行點(diǎn)、示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)，全域全方位推進(jìn)創(chuàng)文提質(zhì)升級(jí)。

創(chuàng)造無(wú)愧于特區(qū)使命的創(chuàng)文成果，汕頭一直在行動(dòng)。

汕頭中心城區(qū)80個(gè)重點(diǎn)路口都有路長(zhǎng)和副路長(zhǎng)。

路口管理提質(zhì)升級(jí)

打出路口管理提質(zhì)升級(jí)組合拳

盤點(diǎn)汕頭自創(chuàng)文以來(lái)的變化，交通管理是繞不過(guò)去的話題——2016年以來(lái)全市沒(méi)有發(fā)生死亡3人以上的較大交通事故，高峰期主要路口摩托車佩戴頭盔率由原來(lái)的不足30%提高到95%以上；涉酒交通違法特別是小汽車酒后駕駛行為明顯減少，夜間涉酒引發(fā)交通事故明顯下降。

汕頭道路交通遵章率、道路安全度不斷提升，得益于兩年多來(lái)的嚴(yán)抓嚴(yán)管。但汕頭交警部門并沒(méi)有止步于此。在汕頭吹響創(chuàng)文提質(zhì)升級(jí)號(hào)角后，交通管理的提質(zhì)升級(jí)隨即啟動(dòng)——進(jìn)一步對(duì)標(biāo)文明路口創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在中心城區(qū)80個(gè)重點(diǎn)路口部署推進(jìn)以“中隊(duì)民警路長(zhǎng)”+“機(jī)關(guān)民警副路長(zhǎng)”+輔警+志愿者的勤務(wù)模式，打出路口管理提質(zhì)升級(jí)組合拳。

其中，路口管理采取“路長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”和定點(diǎn)、定人、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)間、定責(zé)任的“五定責(zé)任制”，對(duì)中心城區(qū)80個(gè)重點(diǎn)路口明確路長(zhǎng)和副路長(zhǎng)，按照汕頭市創(chuàng)文辦下發(fā)的《汕頭市創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)地考察場(chǎng)所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)標(biāo)文明路口創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)明確工作任務(wù)、工作要求，并對(duì)所有文明交通路口實(shí)行全天候管控，重點(diǎn)加強(qiáng)早上7：30至晚上10：30的交通秩序管理。此外，每位路長(zhǎng)還必須簽下責(zé)任書(shū)，由支隊(duì)每天對(duì)各創(chuàng)建路口進(jìn)行實(shí)地+視頻的檢查督查，并對(duì)各路口和路長(zhǎng)、副路長(zhǎng)進(jìn)行考核評(píng)比。

“對(duì)不想作為、不想擔(dān)責(zé)、不想出力的將嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，對(duì)路口交通出問(wèn)題的，則將追責(zé)路長(zhǎng)、副路長(zhǎng)，甚至追責(zé)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)?！鄙穷^市交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

汕頭全體交通女警組成女警文明交通宣講團(tuán)，早晚高峰期在各路口開(kāi)展文明交通安全“閃教”行動(dòng)。

與此同時(shí)，汕頭市交警部門組織全體交通女警組成“女警文明交通宣講團(tuán)”，早晚高峰期在各路口開(kāi)展文明交通安全“閃教”行動(dòng)，通過(guò)柔性執(zhí)法提高路口遵章率。而在全市各個(gè)“雷閃教育點(diǎn)”，則組織路口各種輕微交通違法者通過(guò)照相、觀看錄像、協(xié)助維護(hù)秩序、寫(xiě)保證書(shū)、叫親人送頭盔等五步做法，讓受教育者自覺(jué)改掉交通陋習(xí)，遵守交通法規(guī)。

汕頭市行政服務(wù)中心學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站

文明窗口提質(zhì)升級(jí)

環(huán)境令人舒心?服務(wù)令人暖心

市民共享圖書(shū)角、觸摸查詢一體機(jī)、手機(jī)免費(fèi)充電平臺(tái)……近期，不少新玩意亮相汕頭市行政服務(wù)中心公共區(qū)域，在為前來(lái)辦事的人提供便利的同時(shí)，也展示著窗口單位的新形象。這些嶄新的設(shè)施、貼心的細(xì)節(jié)，展現(xiàn)的正是汕頭文明窗口創(chuàng)文提質(zhì)升級(jí)的成果。

作為政府服務(wù)群眾最后一公里的重要窗口，汕頭市行政服務(wù)中心將對(duì)標(biāo)創(chuàng)建作為優(yōu)化整體環(huán)境的契機(jī)，因地制宜完善各類設(shè)施，不僅設(shè)立市民共享圖書(shū)角、移動(dòng)圖書(shū)館、城市文化角，增設(shè)觸摸查詢一體機(jī)和“汕頭惠企便民政策二維碼”展板，還設(shè)置手機(jī)免費(fèi)充電平臺(tái)，啟用免費(fèi)WiFi，提供復(fù)印2頁(yè)內(nèi)免費(fèi)服務(wù)，改造升級(jí)無(wú)障礙設(shè)施，并配備輪椅、雨傘、飲水機(jī)和便民服務(wù)箱，增設(shè)母嬰室等，把中心建設(shè)成為集群眾辦事、創(chuàng)文宣傳、城市文化展示、共享閱讀等多功能于一體的綜合政務(wù)服務(wù)中心。

整潔文明的服務(wù)環(huán)境令人舒心，窗口單位工作人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)則令人暖心。只要走進(jìn)汕頭市行政服務(wù)中心各個(gè)辦事大廳，總會(huì)有身披文明服務(wù)綬帶的導(dǎo)辦員迎上前來(lái)，詢問(wèn)需要辦理的服務(wù)事項(xiàng)；在窗口辦事時(shí)，工作人員總是面帶微笑，細(xì)致指導(dǎo)，并耐心解答人們提出的問(wèn)題……

“我們通過(guò)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動(dòng)，推進(jìn)文明窗口創(chuàng)建，進(jìn)一步樹(shù)立政務(wù)服務(wù)行業(yè)文明新風(fēng)?！睋?jù)汕頭市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市行政服務(wù)中心管理辦公室主任陳玩雪介紹，在創(chuàng)文提質(zhì)升級(jí)的推進(jìn)中，中心開(kāi)展“高效廉潔，文明服務(wù)”“爭(zhēng)創(chuàng)黨員先鋒崗”等主題實(shí)踐活動(dòng)，舉辦“不忘初心，牢記使命——爭(zhēng)當(dāng)政務(wù)服務(wù)排頭兵”主題演講比賽，并深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，引導(dǎo)窗口工作人員樹(shù)立“馬上辦、馬上就辦、馬上辦好”的理念，用心用情用智為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

除了創(chuàng)建行政服務(wù)的文明窗口，汕頭還以“誠(chéng)信示范商業(yè)街區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，打造對(duì)外展示城市形象的“誠(chéng)信窗口”。

走進(jìn)位于金平區(qū)金砂街道轄區(qū)的新廈路可以發(fā)現(xiàn)，部分商戶招牌破舊不規(guī)范、私家車隨意停放等不文明現(xiàn)象已不復(fù)存在，取而代之的是整潔美觀的沿街環(huán)境：兩側(cè)步道已全面修補(bǔ)完成，路面看不到一點(diǎn)垃圾，街邊還增設(shè)防腐木花箱及休閑涼椅，為這條老牌商業(yè)街增添了浪漫氣息。

不過(guò)，對(duì)于這條商業(yè)街來(lái)說(shuō)，環(huán)境整治只是第一步。金砂街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推動(dòng)商業(yè)街區(qū)的創(chuàng)文提質(zhì)升級(jí)，更重要的是要改變商戶的觀念。為此，他們以“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”作為標(biāo)準(zhǔn)，努力把新廈路打造成“誠(chéng)信示范街”，通過(guò)對(duì)“亮照經(jīng)營(yíng)”、商品銷售、入室經(jīng)營(yíng)、門前三包等要求的細(xì)化，規(guī)范商戶經(jīng)營(yíng)行為，讓每一個(gè)商鋪都成為誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的“文明窗口”。

汕頭通過(guò)打造文明社區(qū)，不斷激活社區(qū)這一“城市細(xì)胞”的文明活力。

街道社區(qū)提質(zhì)升級(jí)

打通服務(wù)黨員群眾的最后一公里

11月30日，汕頭市龍湖區(qū)金霞街道黨群服務(wù)中心——城市社區(qū)“幸福加油站”揭牌。這一統(tǒng)籌整合了社區(qū)各類資源的黨群服務(wù)中心，為社區(qū)提供精細(xì)化公共服務(wù)和多維化黨建體驗(yàn)，打通了服務(wù)黨員群眾的“最后一公里”。這正是金霞街道對(duì)標(biāo)創(chuàng)建、全力推進(jìn)創(chuàng)文提質(zhì)升級(jí)的生動(dòng)實(shí)踐。

金霞街道可謂是汕頭創(chuàng)文“老先進(jìn)”。自汕頭啟動(dòng)創(chuàng)文強(qiáng)管行動(dòng)以來(lái)，該街道以黨建為引領(lǐng)，黨工委班子帶頭大力開(kāi)展綜合整治，令社區(qū)環(huán)境有了明顯改善。

在對(duì)標(biāo)創(chuàng)建工作中，該街道繼續(xù)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，由各領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)掛鉤社區(qū)的創(chuàng)文提質(zhì)升級(jí)工作負(fù)總責(zé)，同時(shí)成立管理秩序組、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)組等，分頭抓好各種場(chǎng)所的對(duì)標(biāo)工作。成立指導(dǎo)促進(jìn)組，對(duì)創(chuàng)文工作進(jìn)度進(jìn)行督促指導(dǎo)，以此實(shí)行網(wǎng)格化、精細(xì)化管理。

在建設(shè)黨群服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，金霞街道還要求各社區(qū)居委進(jìn)一步完善綜合文化服務(wù)中心，設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)、學(xué)雷鋒志愿點(diǎn)等，實(shí)現(xiàn)硬件設(shè)施的對(duì)標(biāo)創(chuàng)建。在項(xiàng)目分類對(duì)標(biāo)方面，街道在各居委每個(gè)項(xiàng)目設(shè)立一個(gè)先行示范點(diǎn)，做好對(duì)標(biāo)建設(shè)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，推進(jìn)創(chuàng)文工作更加全面均衡，不斷激活社區(qū)這一“城市細(xì)胞”的文明活力。

此外，街道全面打造東湖、春湖、海濱花園新經(jīng)銷、丹霞等市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)周邊的停車管理，市場(chǎng)內(nèi)部的攤檔口規(guī)范、價(jià)格公示、消防安全記錄、投訴記錄、農(nóng)藥殘留快檢等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，其余市場(chǎng)對(duì)齊標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺做好提質(zhì)升級(jí)工作。

打造“文明社區(qū)”，金霞街道交上了一份高分“答卷”。在汕頭市創(chuàng)文提質(zhì)升級(jí)街道（鎮(zhèn)）對(duì)標(biāo)創(chuàng)建評(píng)比中，該街道由于連續(xù)兩次名列前茅，獲得汕頭市創(chuàng)文領(lǐng)導(dǎo)小組劃撥的150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金。

金陽(yáng)小學(xué)借助傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)學(xué)生德行。

文明校園提質(zhì)升級(jí)

多層面立體式撒播校內(nèi)外文明種子