1月20日下午3時(shí)正，在雄壯的國(guó)歌聲中，汕頭市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在鮀島影劇院開(kāi)幕。300多名市人大代表肩負(fù)民意期盼，胸懷良謀卓見(jiàn)，以高度的責(zé)任感、使命感，莊嚴(yán)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為加快汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展，打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極貢獻(xiàn)智慧。

本次大會(huì)的執(zhí)行主席是：方利旭、鐘揮鍔、鄭通聲、吳健彥、王偉忠、閆海鋒、李堅(jiān)平、李綠岸、李楚蘭、楊建鋒、吳剛、吳軍暉、林錫波、洪建芬、徐昱、黃麗嬌、蔡永明、譚學(xué)瑞。

出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座的還有市長(zhǎng)鄭劍戈、省政協(xié)原副主席林興勝、香港潮屬社團(tuán)總會(huì)創(chuàng)會(huì)主席陳偉南。出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座的還有市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、汕頭警備區(qū)、汕頭大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)院的負(fù)責(zé)同志：謝澤生、陳麗文、米銀俊、李耿堅(jiān)、李宇、邱奕輝、吳啟煌、梅浩、林平、徐宗玲、杜懷丹、陳向光、林依民、陳武南、曾湘瀾、林曉湧、于志偉、謝永忠、蔡佩儂、陳嚴(yán)、劉輝、陳榕、黃蘅、施適、張健、潘義和、馮興雷、劉文華、林丹明以及大會(huì)主席團(tuán)其他成員。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、市委書(shū)記、市人大常委會(huì)黨組書(shū)記方利旭主持大會(huì)。

市委副書(shū)記、市長(zhǎng)鄭劍戈代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。鄭劍戈的報(bào)告分為兩個(gè)部分：一、2018年工作回顧，二、2019年工作安排。

鄭劍戈在工作回顧中說(shuō)，過(guò)去一年，是改革開(kāi)放40周年，是汕頭改革開(kāi)放進(jìn)程中很不平凡的一年。3月7日，習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話(huà)，對(duì)汕頭發(fā)展寄予殷切希望。10月22日至25日，習(xí)近平總書(shū)記視察廣東并發(fā)表重要講話(huà)，明確要求加快汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展，把汕頭作為重要發(fā)展極，打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶，賦予了汕頭新的更高的戰(zhàn)略定位和要求，為汕頭新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。一年來(lái)，我們牢記習(xí)近平總書(shū)記的囑托，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，主動(dòng)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境深刻變化，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2565億元，增長(zhǎng)7%;一般公共預(yù)算收入131.52億元，可比增長(zhǎng)6.6%;固定資產(chǎn)投資2082億元，增長(zhǎng)19%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1772億元，增長(zhǎng)9%。一年來(lái)，我們不斷樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到政府工作各個(gè)領(lǐng)域，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，落實(shí)政府部門(mén)黨組主體責(zé)任，加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。繼續(xù)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，從嚴(yán)從實(shí)整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題。推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大議案、建議93件，政協(xié)提案245件，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議法規(guī)草案5件，制定政府規(guī)章9件。辦理行政復(fù)議案件360件。國(guó)防動(dòng)員、民族、宗教、港澳事務(wù)、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、殘聯(lián)、應(yīng)急管理、信訪(fǎng)、仲裁、氣象、人防、地震、統(tǒng)計(jì)、檔案、科協(xié)、新聞出版、社科、地方志等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

鄭劍戈表示，過(guò)去一年，我們所取得的成績(jī)和進(jìn)步，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民同心協(xié)力、接續(xù)奮斗的結(jié)果，是海內(nèi)外鄉(xiāng)親和各界朋友大力支持、積極參與的結(jié)果。我們也清醒認(rèn)識(shí)到，與人民群眾、海內(nèi)外潮人的期盼相比，特別是面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)各種挑戰(zhàn)和不確定因素，對(duì)照新時(shí)代新使命新定位，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在很多亟待解決的問(wèn)題。

就2019年工作安排，鄭劍戈指出，今年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，是汕頭的“落實(shí)發(fā)展年”。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積累，特別是通過(guò)近年來(lái)的夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，一大批事關(guān)當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目和重大平臺(tái)加速推進(jìn)，一些制約汕頭發(fā)展的短板正在逐步補(bǔ)齊。站在新的更高起點(diǎn)上，中央和省對(duì)汕頭發(fā)展寄予厚望，習(xí)近平總書(shū)記視察廣東時(shí)殷切囑托，要加快汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展，把汕頭作為重要發(fā)展極，打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶;省委十二屆六次全會(huì)明確提出，要加快形成“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，研究制定專(zhuān)門(mén)配套政策，支持汕頭加快建設(shè)省域副中心城市，建設(shè)好華僑試驗(yàn)區(qū)、江灣新區(qū)等城市發(fā)展新平臺(tái)。盡管外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，特別是受中美貿(mào)易摩擦影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著許多不確定性。但只要我們緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，變壓力為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力，拿出新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)的汕頭魄力，堅(jiān)定新一輪發(fā)展的汕頭自信，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)自我、提升自我、超越自我，更加自覺(jué)地落實(shí)中央、省和市委的決策部署，更加主動(dòng)地謀劃和推動(dòng)改革發(fā)展，就一定能夠再創(chuàng)汕頭新輝煌。

鄭劍戈指出，今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)精神，圍繞落實(shí)“加快汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展，打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極”的重大任務(wù)，以及省委十二屆六次全會(huì)和市委十一屆六次、八次全會(huì)的部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，深入實(shí)施“三四四”發(fā)展思路，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，加快建設(shè)省域副中心城市，打造活力特區(qū)、和美僑鄉(xiāng)、粵東明珠。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)1%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以?xún)?nèi)，常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)，節(jié)能減排完成省下達(dá)的控制目標(biāo)。

鄭劍戈強(qiáng)調(diào)，今年要重點(diǎn)抓好以下八方面工作：(一)用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，擦亮新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)牌子;(二)傾力打造“四大平臺(tái)”，構(gòu)筑大城市發(fā)展新格局;(三)培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ);(四)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造區(qū)域科教文衛(wèi)中心;(五)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提高城鄉(xiāng)發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性;(六)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)綠水青山美麗汕頭;(七)增強(qiáng)民生福祉，形成共建共治共享社會(huì)治理格局; (八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造人民滿(mǎn)意政府。

鄭劍戈最后滿(mǎn)懷信心地表示，使命開(kāi)啟未來(lái)，實(shí)干鑄就夢(mèng)想!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻，以新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)特區(qū)再出發(fā)，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代汕頭改革開(kāi)放新局面，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年!

會(huì)議還聽(tīng)取市人大常委會(huì)副主任林平作關(guān)于《汕頭市立法條例修正案(草案)》的說(shuō)明;通過(guò)市十四屆人大五次會(huì)議選舉辦法;通過(guò)市十四屆人大五次會(huì)議關(guān)于設(shè)立市十四屆人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)的決定;通過(guò)市十四屆人大五次會(huì)議關(guān)于市十四屆人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)組成人員人選的表決辦法。

根據(jù)會(huì)議安排，大會(huì)印發(fā)了汕頭市2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年計(jì)劃草案的報(bào)告、汕頭市2018年預(yù)算執(zhí)行情況和2019年預(yù)算草案的報(bào)告，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)。

出席會(huì)議的市十四屆人大代表333名，符合法定人數(shù)。在汕的十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表;在汕的省十三屆人民代表大會(huì)代表;市人民政府組成人員;市直和中直、省直駐汕處級(jí)以上有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體負(fù)責(zé)人中沒(méi)有市十四屆人大代表的，該機(jī)關(guān)、團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)人;出席政協(xié)汕頭市委員會(huì)十三屆三次會(huì)議的委員及部分港澳臺(tái)知名人士和海外華人華僑;市十四屆人大五次會(huì)議副秘書(shū)長(zhǎng);市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室副主任、各工作委員會(huì)專(zhuān)職副主任;祖籍為潮汕籍或在汕頭市居住、投資、工作的部分華僑等列席大會(huì)。50名社會(huì)各界人士到會(huì)旁聽(tīng)。

來(lái)源：汕頭plus

汕頭報(bào)業(yè)全媒體記者：周敏、李俊偉、方淦明、袁笙

編輯：李昂

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