編者按：

????廣東汕頭，依海而立、靠海而興，歷史悠久、人文璀璨，素有“海濱鄒魯”之美譽(yù)。近年來(lái)，全市上下凝心聚力、砥礪前行，擁有了國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)投資環(huán)境百佳城市、2019年中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市等一系列城市名片。

????讓城市更好地發(fā)展、為人民謀求幸福的奮斗永遠(yuǎn)在路上。2016年5月以來(lái)，汕頭市委、市政府啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市、強(qiáng)化城市管理行動(dòng)，以整治市容環(huán)境和交通秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，加大創(chuàng)建全國(guó)文明城市力度。2018年初，汕頭獲全國(guó)文明城市提名城市資格。今年以來(lái)，汕頭堅(jiān)持把“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果轉(zhuǎn)化為城市治理、為民惠民的“繡花”功夫，擦亮城市文明底色。提出創(chuàng)文“八大提質(zhì)計(jì)劃”，推動(dòng)創(chuàng)文工作向精細(xì)化、全域化、全民化拓展延伸、提質(zhì)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了城市顏值和內(nèi)涵氣質(zhì)的同步提升，為加快建設(shè)省域副中心城市，打造內(nèi)秀外名的活力特區(qū)、和美僑鄉(xiāng)、粵東明珠，以及2021年汕頭亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

????

? ? ???以上率下?督促落實(shí)

????汕頭文明創(chuàng)建有態(tài)度

????四大名繡中，粵繡“鋪針細(xì)于毫芒，下筆不忘規(guī)矩”的功夫聞名遐邇。

????汕頭把創(chuàng)建全國(guó)文明城市當(dāng)作利民惠民、加快發(fā)展、增強(qiáng)城市軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的牽動(dòng)性、標(biāo)志性事件來(lái)深刻認(rèn)識(shí)和大力推動(dòng)。汕頭對(duì)待文明創(chuàng)建工作就像繡一幅針繡作品一樣，用針腳綿密均勻的細(xì)心、紋理分明繁而不亂的耐心、針?lè)ǘ嘧儎e出心裁的巧心，提升市容環(huán)境、市政設(shè)施、城市秩序，塑造現(xiàn)代化的城市風(fēng)貌，打造干凈順暢平安有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。

????汕頭市委、市政府自我加壓，督促落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、帶隊(duì)督查、現(xiàn)場(chǎng)辦公，帶動(dòng)各級(jí)干部走到一線、干到實(shí)處。在全市壓縮機(jī)構(gòu)編制的情況下，市委宣傳部設(shè)立了兩個(gè)科室專攻文明創(chuàng)建，并成立了編制為10人的汕頭市新時(shí)代精神文明建設(shè)研究中心，強(qiáng)化創(chuàng)建力量。

????建立健全督查工作機(jī)制、鎮(zhèn)街評(píng)比工作機(jī)制、市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)包創(chuàng)機(jī)制、創(chuàng)文掛鉤幫扶機(jī)制等一系列工作機(jī)制，探索建立了“24小時(shí)巡查監(jiān)管+半小時(shí)快速處置”城管機(jī)制、“十五分鐘響應(yīng)、半小時(shí)兜底”環(huán)衛(wèi)監(jiān)管制度等，使文明創(chuàng)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

????組織全市51類8800多個(gè)實(shí)地考察場(chǎng)所開(kāi)展對(duì)標(biāo)創(chuàng)建，組建工作專班開(kāi)展網(wǎng)上申報(bào)資料的收集提煉和上報(bào)工作。組織對(duì)全市6個(gè)區(qū)共66個(gè)街道（鎮(zhèn)）開(kāi)展對(duì)標(biāo)創(chuàng)建評(píng)比，對(duì)全市所有中小學(xué)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)比，今年以來(lái)先后開(kāi)展鎮(zhèn)街評(píng)比4輪，校園專項(xiàng)評(píng)比2輪。采取獎(jiǎng)懲并重的方式激發(fā)基層單位創(chuàng)文的積極性和主動(dòng)性。

????深入開(kāi)展各類領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、專項(xiàng)評(píng)比和深度暗訪，有效推動(dòng)全市對(duì)標(biāo)創(chuàng)建工作水平的快速提升。開(kāi)展出租汽車不文明行為、鐵路沿線周邊環(huán)境整治、登革熱防控等專項(xiàng)督查12次，夜間深度暗訪22次，下發(fā)督辦函439份，清理“六亂”行為53.9萬(wàn)宗，曝光各類不文明行為475件，有效推動(dòng)了市容“六亂”等群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題的解決。

????得益于牽動(dòng)各方、以上率下的體制機(jī)制的建立和促其高效運(yùn)轉(zhuǎn)的督導(dǎo)、問(wèn)責(zé)機(jī)制作用的發(fā)揮，全市各級(jí)干部發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的創(chuàng)建熱情、砥礪奮進(jìn)的拼爭(zhēng)毅力，使汕頭文明創(chuàng)建沖刺攻堅(jiān)步伐邁得又快又穩(wěn)，吹響了以人民為中心的創(chuàng)建?“集結(jié)號(hào)”。

????啃硬骨頭?揮出重拳

????汕頭文明創(chuàng)建有力度

????打造干凈順暢平安有序的城市環(huán)境，是文明創(chuàng)建提質(zhì)升級(jí)的題中應(yīng)有之義，卻并非易事。面對(duì)城市發(fā)展新舊交替的各種問(wèn)題，汕頭市創(chuàng)文辦發(fā)揮“繡花人”的耐心，不懼繁難，善理舊事，直面問(wèn)題，致力于“醫(yī)治”制約城市發(fā)展的頑癥痼疾，造福百姓的同時(shí)，使城市治理水平也得到跨越式提升。

????先破后立。汕頭以鐵腕持續(xù)深入開(kāi)展“拆除違建，還公共資源于民”專項(xiàng)整治行動(dòng)，創(chuàng)文以來(lái)，全市共拆除違章建筑物約135.4萬(wàn)處。各基層單位和屬地管理部門嚴(yán)格對(duì)標(biāo)開(kāi)展創(chuàng)建工作，對(duì)市場(chǎng)及周邊所有違章搭建、亂占亂擺進(jìn)行“地毯式”清除，清理亂擺亂賣行為約287.3萬(wàn)宗。

????據(jù)澄海區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任王積勇介紹，2016年創(chuàng)文強(qiáng)管以來(lái)，澄海區(qū)共組織人力286萬(wàn)人次，拆除各類違章搭建物10.9萬(wàn)宗503萬(wàn)平方米。

????金平區(qū)對(duì)長(zhǎng)期存在的23個(gè)馬路市場(chǎng)和99處重難點(diǎn)開(kāi)展“拆除違建，還路于民”專項(xiàng)整治。徹底啃下了違章搭建長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的瑞平市場(chǎng)、海平市場(chǎng)、龍眼夜市等硬骨頭。隨后，實(shí)施“一場(chǎng)一策”，積極引導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦單位投入資金或引入社會(huì)資本，穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)改造升級(jí)工作。

????碧水之上，美人蕉、黃鳶尾、花葉蘆竹等水生植物生機(jī)盎然，星星點(diǎn)點(diǎn)的鮮花綴于蔥郁綠葉之中。難以想象，一年多前還令市民掩鼻而過(guò)的龍湖溝、新河溝、星湖公園、港區(qū)排洪溝，如今竟是波光瀲滟，讓人心曠神怡。

????汕頭將城鄉(xiāng)水域環(huán)境治理、城市黑臭水體和練江流域等生態(tài)環(huán)境綜合整治，以及城市生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化納入文明創(chuàng)建重要內(nèi)容，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。市城管局根據(jù)各條水溝水體污染的具體情況，通過(guò)管道截污、水質(zhì)提升兩大部分進(jìn)行治理，通過(guò)深化截污、內(nèi)源治理、水體修復(fù)、活水保質(zhì)，全市黑臭水體整治及水質(zhì)提升改造取得突破性進(jìn)展。

????這樣的轉(zhuǎn)變?nèi)缃裨谏穷^的許多江河溝渠里正在發(fā)生。10月23日，汕頭被確定為“第三批城市黑臭水體治理示范城市”。對(duì)于市民而言，河水深深，水面下復(fù)雜艱苦的專業(yè)內(nèi)部治理也許看不懂，但水體修復(fù)后的好處卻可以看得見(jiàn)、聞得著、感受得到。

????在文明創(chuàng)建中，汕頭市既要“上面”好看，又要“下面”扎實(shí)。從水體到陸地，從城市到城中村，從中心城區(qū)到背街小巷，從城鄉(xiāng)接合部到鄉(xiāng)村，汕頭全面推開(kāi)城鄉(xiāng)環(huán)境整治提升。

????強(qiáng)力推進(jìn)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)，全面落實(shí)“六小行業(yè)”規(guī)范管理，加強(qiáng)沿街商鋪監(jiān)督檢查頻次，對(duì)拒不履行責(zé)任、拒不改正或拒不接受管理的，通過(guò)設(shè)立“紅黑榜”、新聞媒體曝光或依法加大行政執(zhí)法和處罰，確保環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理責(zé)任制落到實(shí)處。

????強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力提升城市建成區(qū)內(nèi)大量涉農(nóng)社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的整潔程度。各街道、居委會(huì)以推進(jìn)創(chuàng)建為契機(jī)，針對(duì)“城中村”存在的頑疾，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)整治工作，取得較好成效。

????今年5月以來(lái)，汕頭將市容市貌整治與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生整治，消除衛(wèi)生死角和盲區(qū)，切實(shí)把清積水、滅蚊蟲(chóng)等各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。

????龍祥街道夏桂埔社區(qū)這個(gè)典型的“城中村”在整治提升中實(shí)現(xiàn)了大變樣，為汕頭眾多“城中村”提升改造提供了樣板。

????夏桂埔社區(qū)與市區(qū)大多數(shù)“城中村”相似，轄區(qū)“六亂”現(xiàn)象突出，環(huán)境衛(wèi)生較差。2017年3月開(kāi)始，龍祥街道全面實(shí)施環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化，聘請(qǐng)專業(yè)保潔公司對(duì)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃保潔，垃圾運(yùn)輸實(shí)行不間斷巡回收集和車輛定時(shí)到段收集。每月由街道牽頭區(qū)相關(guān)部門和社區(qū)居委會(huì)等單位，對(duì)網(wǎng)格環(huán)衛(wèi)作業(yè)情況進(jìn)行考核，按照考核結(jié)果撥付環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化保潔經(jīng)費(fèi)，確保環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量持續(xù)保持高水平。

????看著如今煥然一新的社區(qū)，七十歲的老黨員紀(jì)傳漢高興地說(shuō)：“如今道路平整了、衛(wèi)生整潔了，還將新建文化公園，我們這個(gè)‘城中村’變化很大。我住在這里感到很幸福?！?/span>

????智能支撐?運(yùn)轉(zhuǎn)高效

????汕頭文明創(chuàng)建有精度

????一個(gè)下午派出40多宗積水處理工單；日均處理案卷近千件；近1000支監(jiān)控視頻實(shí)時(shí)更新，準(zhǔn)確摸清道路積水；7分鐘處置“無(wú)照經(jīng)營(yíng)游商”投訴；今年上半年，受理案卷143876件……2018年10月，汕頭市數(shù)字化城市管理指揮中心投入試運(yùn)營(yíng)，這些數(shù)據(jù)表明，汕頭文明創(chuàng)建在精度和效率上不斷進(jìn)化、迭代。反應(yīng)快速、處理及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督新模式已逐步形成，汕頭文明城市創(chuàng)建精細(xì)化治理有了智能支撐?。

????在文明創(chuàng)建中，汕頭以“數(shù)字城管”結(jié)合“大數(shù)據(jù)+專業(yè)+專家”模式，用數(shù)據(jù)進(jìn)行分析決策、創(chuàng)新管理，實(shí)現(xiàn)城市管理模式由被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)，由粗放轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)。尤其在治理市容環(huán)境與街面秩序問(wèn)題兩大板塊中，成效明顯。

????數(shù)字城管指揮中心在中心城區(qū)北區(qū)約128平方公里的范圍內(nèi)劃分了112個(gè)責(zé)任區(qū)域，下派信息采集員（又稱“藍(lán)馬甲”）走街串巷實(shí)時(shí)巡查監(jiān)督，使用手機(jī)實(shí)時(shí)上傳上報(bào)。主次干道、背街小巷路面破損積水、人行步道坑洼不暢、路燈破損不亮、公共墻面污損、文體器材損壞、垃圾桶破損或無(wú)分類標(biāo)志等問(wèn)題借助“數(shù)字城管”，均能快速反饋、快速解決。

????除了信息采集員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上報(bào)，汕頭還積極發(fā)動(dòng)市民通過(guò)“市民通”App、“汕頭數(shù)字城管”微信公眾號(hào)等方式舉報(bào)城市管理問(wèn)題。市民的參與和監(jiān)督，促進(jìn)城市管理更加精細(xì)高效。

????在路口治亂強(qiáng)管方面，汕頭交警以創(chuàng)建文明交通示范路口為抓手，以金砂-金環(huán)路口為試點(diǎn)，用“繡花”的精細(xì)、精致，加強(qiáng)路口交通安全管理，規(guī)范交通秩序，最大程度地提升路口通行效率。交警部門在市區(qū)主要路口創(chuàng)新施劃被市民稱為“三文魚”的紅白相間斑馬線，通過(guò)強(qiáng)烈對(duì)比色警示機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)硕Y讓行人。在渠化島與斑馬線相接路口增設(shè)人行過(guò)道地閃燈，與行人信號(hào)燈同步，提示使用手機(jī)的“低頭族”按信號(hào)燈通行路。

????此外，汕頭中心城區(qū)100多個(gè)主要路口還實(shí)行了“路長(zhǎng)制”。由轄區(qū)大隊(duì)或中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任路長(zhǎng)，機(jī)關(guān)民警任副路長(zhǎng)，統(tǒng)籌“機(jī)關(guān)、基層、輔警、志愿者”四股力量，捆綁責(zé)任，形成合力。

????海濱路“路長(zhǎng)”、交警金平大隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)吳鴻介紹說(shuō)，通過(guò)交通提質(zhì)升級(jí)，5公里長(zhǎng)、12個(gè)路口的海濱路由東到西通過(guò)時(shí)間為五六分鐘，比升級(jí)前省一半時(shí)間以上。同時(shí)，通過(guò)兩年的整治，戴頭盔的摩托車駕駛員比例由5%上升到95%。2017年，海濱路被評(píng)為全市示范路。

????以民為本?為民惠民

????汕頭文明創(chuàng)建有溫度

????城市公園該怎么建，怎么讓老舊小區(qū)跟上發(fā)展的步伐……這些事項(xiàng)與百姓日常生活和切身感受深度關(guān)聯(lián)。汕頭在創(chuàng)建中以百姓之心為心，講精細(xì)、講科學(xué)、講智慧、講溫情，提升改造城市基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，讓市民群眾生活更舒心更安心。隨著繡花般精細(xì)治理的持續(xù)推進(jìn)，汕頭正成為一座更加有溫度的城市。

????“創(chuàng)文不是一句空話，創(chuàng)文的最終目的就是提升城市品位、提高老百姓的生活品質(zhì)?！鄙穷^市委常委、市創(chuàng)文領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)陳麗文強(qiáng)調(diào)。

????三年來(lái)，汕頭市委、市政府始終堅(jiān)持為民情懷，把創(chuàng)城工作作為惠及民生、為民造福的平臺(tái)，做到民意所向，民生所指，就是創(chuàng)建所在。在汕頭創(chuàng)文“八大提質(zhì)計(jì)劃”中，通過(guò)實(shí)施一批惠民工程，推進(jìn)老舊小區(qū)升級(jí)改造，讓群眾切實(shí)感受到環(huán)境秩序在改善、服務(wù)管理在優(yōu)化、生活質(zhì)量在提升，增強(qiáng)群眾的主人翁精神和獲得感幸福感。

????2018年，汕頭市政府將中心城區(qū)的“黃金寶地”——華僑公園西側(cè)的廠房用地收回，新建開(kāi)放廣場(chǎng)，成為市民又一休閑娛樂(lè)的好去處。截至2018年底，全市建成區(qū)綠地面積達(dá)1.14萬(wàn)公頃，綠地率40.56%；綠化覆蓋面積1.25萬(wàn)公頃，綠化覆蓋率44.27%。

????全面推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)升級(jí)改造，強(qiáng)力推進(jìn)市區(qū)“斷頭路”“卡脖路”拓通改造、破損路面改造及中心城區(qū)道路“黑底化”建設(shè)，深入推進(jìn)老舊小區(qū)改造、文明樓道創(chuàng)建，全市新建改建公園（廣場(chǎng)）589個(gè)，拓通改造道路1812.3公里，新鋪設(shè)步道845.2公里。

????汕頭市大部分集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)時(shí)間早，存在設(shè)施老化、環(huán)境臟亂差等問(wèn)題。汕頭市委、市政府對(duì)此十分重視，2016年5月，啟動(dòng)文明創(chuàng)建強(qiáng)管工作的同時(shí)就開(kāi)始實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升項(xiàng)目。3年多來(lái)，新建改建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)286個(gè)，寫下了汕頭文明創(chuàng)建濃墨重彩的一筆。

????曾經(jīng)，龍北市場(chǎng)內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅臟亂差而且存在安全隱患。經(jīng)過(guò)升級(jí)改造，龍北市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，市場(chǎng)合理規(guī)劃分區(qū)，統(tǒng)一設(shè)置攤位和招牌架，實(shí)施收市統(tǒng)一封閉式及24小時(shí)監(jiān)控錄像管理模式。與此同時(shí)，市場(chǎng)還設(shè)立了150平方米的流動(dòng)攤販安置區(qū)，近40個(gè)攤位免費(fèi)提供給失業(yè)人員、殘疾人和困難戶等小販，既解決了困難人群的就業(yè)，又有效解決了流動(dòng)攤販騰退的問(wèn)題。

????新福街道圍繞以拆促建，拆建并舉的思路，拆除了已變成“危房市場(chǎng)”的原瑞平市場(chǎng)，易地新建了新瑞平市場(chǎng)。市場(chǎng)落實(shí)“場(chǎng)長(zhǎng)制”，全面建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)、食品安全信息公示、不合格食品退市等一系列誠(chéng)信制度，保證食品質(zhì)量和安全。同時(shí)，以攤檔為單位，建立誠(chéng)信檔案，建立健全信用記錄。

????汕頭還持續(xù)推進(jìn)小公園開(kāi)埠區(qū)保育活化工作，小公園中山紀(jì)念亭、老媽宮戲臺(tái)、西堤路騎樓等修繕工程相繼完成。神山風(fēng)景區(qū)及冠山書院按照“建一個(gè)美麗整潔的文體活動(dòng)新場(chǎng)地”的初衷，順利完成提升改造。

????作為城市公共服務(wù)設(shè)施，公廁既涉及公眾利益，又關(guān)乎現(xiàn)代城市文明。2018年6月，汕頭通過(guò)《汕頭市“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃用三年時(shí)間在中心城區(qū)和非中心城區(qū)及南澳縣的鎮(zhèn)（街）建成區(qū)新建和改造公廁1000座，滿足市民群眾日益增長(zhǎng)的公共需求。近年來(lái)，已新建、改擴(kuò)建了一批高品質(zhì)公共廁所。從2017年元旦起，中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)部門落實(shí)公廁免費(fèi)提供手紙措施。同時(shí)，大力推進(jìn)公廁文化建設(shè)，著力實(shí)施“公廁亮燈”工程，金平、龍湖環(huán)衛(wèi)部門共完成46座公廁夜間亮燈工作。

????老舊社區(qū)東門新村的改造提升是汕頭文明創(chuàng)建為民惠民的又一個(gè)生動(dòng)樣本。

????東門社區(qū)東門新村位于澄海老城區(qū)，規(guī)劃建成于上世紀(jì)80年代初。創(chuàng)文春風(fēng)吹來(lái)，社區(qū)“兩委”成立了升級(jí)改造工作小組，按照“花小錢、辦大事”的原則，推進(jìn)東門新村升級(jí)改造工作。經(jīng)過(guò)改造，東門新村原本雜亂無(wú)序的各種網(wǎng)線、電線得到整理規(guī)范，淤阻的下水管道得到清通修補(bǔ)，環(huán)城河堤及護(hù)欄也得到加固，自來(lái)水管道重新更換，住宅外墻全部粉刷一新，沿街鋪面整體外觀整潔統(tǒng)一，東門新村面貌煥然一新。同時(shí)，東門社區(qū)注重結(jié)合傳統(tǒng)文化，多形式宣傳弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，渲染濃厚的文化氛圍，塑造文明和諧、健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。東門社區(qū)還在東門新村探索建立“巷長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，每條巷道由一名社區(qū)干部掛鉤，負(fù)責(zé)做好消防安全、衛(wèi)生秩序等方面的管理監(jiān)督工作，并向居民宣傳精神文明創(chuàng)建知識(shí)，提高群眾的文明素養(yǎng)。

????東門新村升級(jí)改造工程，使社區(qū)居民真真切切地感覺(jué)到創(chuàng)文帶來(lái)的實(shí)惠和改觀，大家贊不絕口。

????與東門新村建于同一時(shí)期的鳳園小區(qū)位于金平區(qū)東方街道龍華社區(qū)，作為金平區(qū)首個(gè)老舊小區(qū)改造文明對(duì)標(biāo)先行點(diǎn)，鳳園小區(qū)積極進(jìn)行了“硬件”更新改造。為了讓鳳園小區(qū)的升級(jí)改造實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理、管治并舉，東方街道積極探索由街道基層社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)牽頭，以社區(qū)居委為主導(dǎo)，引導(dǎo)小區(qū)有影響力的住戶成立“鳳園小區(qū)居民研商委員會(huì)”，以居民住戶自主管理小區(qū)的“共治”形式建立物業(yè)化管理，通過(guò)推選樓長(zhǎng)、梯長(zhǎng)，發(fā)動(dòng)“五老”，形成“軟管理”輔助力量。如今，由社區(qū)居民選出來(lái)的二十多名樓長(zhǎng)、梯長(zhǎng)不僅承擔(dān)起了所在棟樓的宣傳、通知、協(xié)調(diào)等公共事務(wù)，還協(xié)助社區(qū)居委協(xié)調(diào)住戶大小事務(wù)，已經(jīng)成為居民共建共享文明和諧環(huán)境的一支重要力量。

????推進(jìn)老舊小區(qū)升級(jí)改造有怎樣的好處，居住在其間的老百姓感受最為真切、體會(huì)最為深刻。小家更美了，小區(qū)更靚了，汕頭這個(gè)大家庭也就處處有了新變化。幸福感增強(qiáng)了，大家也會(huì)更加熱愛(ài)共同的家園、共同建設(shè)更好的汕頭。

????發(fā)動(dòng)群眾?依靠群眾

????汕頭文明創(chuàng)建有廣度

????文明創(chuàng)建工作雖然千頭萬(wàn)緒，但汕頭始終清醒認(rèn)識(shí)到，抓文明創(chuàng)建工作，一定不能忘記“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”，一定不能忽視群眾的需求、群眾的力量。以文明城市創(chuàng)建為代表的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，就是要把廣大市民群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓每個(gè)市民都成為城市文明建設(shè)的推動(dòng)者、評(píng)判者、受益者，唯有這樣，才能激蕩起磅礴的力量，共同托舉“讓生活更美好”的夢(mèng)想。

????“我們堅(jiān)持為民創(chuàng)建、全域創(chuàng)建，群眾才是創(chuàng)建主角。我們的任務(wù)就是為他們搭好臺(tái)、服好務(wù)?！标慃愇恼f(shuō)。

????堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于文明創(chuàng)建全過(guò)程，大力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)，并將其作為推動(dòng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)、深化移風(fēng)易俗的主陣地，至今共建成新時(shí)代文明實(shí)踐陣地1183個(gè)、組建志愿服務(wù)隊(duì)1414支，開(kāi)展特色化、互動(dòng)化文明實(shí)踐活動(dòng)8514場(chǎng)。

????廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，舉辦好家風(fēng)好家訓(xùn)、全民閱讀活動(dòng)，激勵(lì)市民群眾向善向上，以榜樣的力量助推文明創(chuàng)建工作。

????全面加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，在全面推進(jìn)文明校園創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，確保校園周邊無(wú)“三無(wú)食品”及違規(guī)的玩具、文具和出版物銷售，確保校園左右200米內(nèi)無(wú)網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂(lè)場(chǎng)所，為廣大中小學(xué)生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境。

????今年以來(lái)，汕頭市共評(píng)選文明校園30所，文明家庭10個(gè)，農(nóng)村文明建設(shè)先進(jìn)典型18個(gè)。各地各部門全面發(fā)力，先后組織開(kāi)展了文明交通、文明上網(wǎng)、文明志愿服務(wù)以及書香飄萬(wàn)家、我們的節(jié)日、誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行等文明實(shí)踐主題活動(dòng)，推動(dòng)全民積極參與文明創(chuàng)建。

????崇德尚禮?見(jiàn)賢思齊

????汕頭文明創(chuàng)建有厚度

????文明人創(chuàng)文明城，文明城養(yǎng)文明人。市民素質(zhì)是城市文明的核心。汕頭在文明創(chuàng)建中，以點(diǎn)點(diǎn)滴滴不斷筑牢道德精神的高地，增厚城市的道德底蘊(yùn)，營(yíng)造見(jiàn)賢思齊的良好氛圍，引導(dǎo)德行天下的風(fēng)尚。

????“人民城市人民建，建好城市為人民。創(chuàng)文給市民帶來(lái)了真真切切的好處，實(shí)實(shí)在在的變化。真正解決了一大批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，使創(chuàng)文工作得到群眾的理解、支持和擁護(hù)。現(xiàn)在，自覺(jué)養(yǎng)成文明習(xí)慣，共同維護(hù)良好環(huán)境成了絕大多數(shù)汕頭人的選擇?！鄙穷^市委宣傳部原常務(wù)副部長(zhǎng)陳桂源說(shuō)。

????汕頭把堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想作為創(chuàng)文的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將其核心要義充分融入市民公約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章規(guī)范、村規(guī)民約的修訂中，并強(qiáng)化其在社會(huì)生活中的價(jià)值導(dǎo)向作用。

????開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告征集，有組織有規(guī)劃地設(shè)計(jì)、制作一批融思想性、藝術(shù)性于一體的高質(zhì)量公益廣告、景觀小品，設(shè)置在主要路段和重點(diǎn)場(chǎng)所，使之成為城市一道亮麗的風(fēng)景線。

????著眼于提升市民文明素養(yǎng)，常態(tài)性開(kāi)展文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭、文明志愿服務(wù)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展道德楷模培育選樹(shù)和學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，深入開(kāi)展“誠(chéng)信建設(shè)”“綠色生活”“文明餐桌”“文明旅游”“文明交通”等主題宣傳教育活動(dòng)。

????金霞街道利用轄區(qū)內(nèi)各個(gè)精神文明創(chuàng)建專題專欄設(shè)置道德模范事跡展覽區(qū)，并全面落實(shí)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站點(diǎn)設(shè)置，同時(shí)不斷深化學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展，讓雷鋒精神扎根每位市民心中，營(yíng)造各個(gè)群體學(xué)習(xí)榜樣、爭(zhēng)當(dāng)模范的良好氛圍。通過(guò)組織“鄰里互助·志愿服務(wù)·守望和諧”為主題的新時(shí)代文明實(shí)踐主題活動(dòng)，深入開(kāi)展中國(guó)志愿服務(wù)標(biāo)識(shí)宣傳、志愿服務(wù)隊(duì)宣傳、志愿者注冊(cè)、文明禮儀手冊(cè)派發(fā)等活動(dòng)，由志愿者們深入社區(qū)開(kāi)展接地氣、有實(shí)效的文明創(chuàng)建活動(dòng)，讓“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神扎根社區(qū)，進(jìn)一步提高群眾文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，共同構(gòu)建文明和諧的社區(qū)文化和鄰里關(guān)系。

????挖掘培樹(shù)一批先進(jìn)典型，發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)見(jiàn)賢思齊的文明風(fēng)尚。廣泛開(kāi)展“汕頭市道德模范”“汕頭好人”“汕頭新鄉(xiāng)賢”“最受推崇的十大潮人家風(fēng)”“最美創(chuàng)文人”等道德領(lǐng)域先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造善心涌動(dòng)、善行如潮的道德風(fēng)尚，以“好人之城”助推創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作深入開(kāi)展。

????廣泛動(dòng)員組織學(xué)習(xí)獲得“共和國(guó)勛章”的黃旭華、獲得“人民英雄”國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)的麥賢得的先進(jìn)事跡，凝聚共創(chuàng)文明城的力量。

????道阻且長(zhǎng)，行則將至。文明城市創(chuàng)建工作不是一勞永逸的，也不能一蹴而就，需要因地制宜、因時(shí)而異，多點(diǎn)出發(fā)，持續(xù)跟進(jìn)。隨著新一屆全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作不斷向縱深拓展和推進(jìn)，汕頭廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，必將久久為功，苦干實(shí)干加巧干，一往無(wú)前攻堅(jiān)克難，不斷壘起城市文明新高度。