鮀城初夏綠意盎然，處處生機(jī)勃勃。成群的鳥兒飛過汕頭無盡的藍(lán)天，留下展翅飛舞的聲音；市民群眾來到公園綠地，大口呼吸著新鮮的空氣，正如此時(shí)田里吮吸著自然甘霖的稻苗……人們紛紛舉起相機(jī)，拍下這夏日之美。

　　近年來，我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣東省生態(tài)環(huán)境廳的指導(dǎo)幫助下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和國家、省關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重污染行業(yè)整治為重點(diǎn)，切實(shí)優(yōu)化環(huán)保調(diào)控，深化治污減排，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化環(huán)境法治，全面履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。一幅綠意盎然的錦繡畫卷在人們面前鋪展開來。

　　今年是污染防治攻堅(jiān)的大考之年。黨的十九大將堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場大仗、硬仗、苦仗。受新冠肺炎疫情影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)上升。然而，我市生態(tài)環(huán)境部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，一步一腳印，有序推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)我市生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

　　市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年以來，我市堅(jiān)持防控疫情和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作齊抓共進(jìn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)我市空氣質(zhì)量、飲用水源水質(zhì)監(jiān)測，強(qiáng)化醫(yī)療廢物處置監(jiān)管，切實(shí)保障我市生態(tài)環(huán)境安全。數(shù)據(jù)表明，2020年第一季度，我市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%；飲用水源水質(zhì)全部達(dá)到優(yōu)良，余氯和生物毒性等特征指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。練江海門灣橋閘國考斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類。

　　環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。今年市政府工作報(bào)告中指出，我市將深入推進(jìn)練江綜合整治，全面完成城市建成區(qū)黑臭水體治理，全面鋪開“四洗”工作，推進(jìn)農(nóng)村雨污分流，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)城市建成區(qū)生活垃圾分類，全面打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓百姓實(shí)實(shí)在在感受生態(tài)環(huán)境提升所帶來的獲得感、幸福感。

　　治差水保好水 堅(jiān)決打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　國家采測分離監(jiān)測結(jié)果顯示，2019年練江海門灣橋閘斷面主要污染物COD、氨氮、總磷指標(biāo)濃度均值為32mg/L、3.04mg/L和0.218mg/L，分別同比2018年下降8.57%、32.14%和64.95%。第四季度水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量V類標(biāo)準(zhǔn)。一串串?dāng)?shù)字、一個(gè)個(gè)指標(biāo)反映出我市練江水質(zhì)的持續(xù)向好，同時(shí)，也見證我市在水污染治理中戰(zhàn)天斗地的努力和成果的來之不易。近年來，我市聚焦國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了從往昔黑臭令人“掩鼻而過、背水而居、閉窗而眠”到如今“水清岸綠、魚翔淺底、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、幸福共治”的蝶變。

　　練江綜合整治取得重大進(jìn)展。截至今年5月底，13座新建污水處理廠已全部通水運(yùn)行，配套管網(wǎng)建成905.2公里。潮南紡織印染園區(qū)基本建成，潮陽紡織印染園區(qū)企業(yè)建設(shè)加快推進(jìn)。潮陽區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠一期和二期均已建成；潮南區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠一期已建成運(yùn)行，二期計(jì)劃2020年10月底前完成設(shè)備安裝。開展練江流域“五清”專項(xiàng)行動(dòng)，完成排污口整治23198個(gè)，已整治接入污水管網(wǎng)的排污口21318個(gè)；清淤河道溝渠1998.3公里；清理違規(guī)構(gòu)建物18.1萬平方米；清理漂浮物88.06萬噸；清理河湖障礙物1978處。開展“散亂污”專項(xiàng)整治行動(dòng)，關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)1065家，升級(jí)改造1268家，搬遷60家。

　　梅溪河升平斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快推進(jìn)流域內(nèi)黑臭水體和截污工程建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)河道及支流整治，建成21處一體化應(yīng)急處理設(shè)施。開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)力打擊違法排污行為。截至2020年5月18日，流域內(nèi)共清查“散亂污”企業(yè)740家，已關(guān)停取締406家，落實(shí)升級(jí)改造325家；清理拆除非法養(yǎng)殖場（戶）66家，養(yǎng)殖欄舍約5.573萬平方米，有效減少工業(yè)和農(nóng)業(yè)污染入河。

　　飲用水水源地環(huán)境問題整改成效顯著。全市累計(jì)投入資金1.3億元，拆除違法建筑34萬平方米，取締關(guān)閉一批工業(yè)企業(yè)、旅游餐飲、排污口。全市185個(gè)地級(jí)和3宗縣級(jí)飲用水水源地環(huán)境問題全部完成整治，完成率100%。2020年，以“萬人千噸”水源地為重點(diǎn)，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及以下集中式飲用水水源地基礎(chǔ)信息調(diào)查和專項(xiàng)排查工作，并按要求進(jìn)行清理整治。

　　海洋環(huán)境保護(hù)工作多點(diǎn)發(fā)力。編制汕頭內(nèi)海灣整治修復(fù)方案，推進(jìn)汕頭內(nèi)海灣整治修復(fù)。加強(qiáng)入海排污口監(jiān)管整治工作，建立入海排污口名錄。嚴(yán)格新建海水養(yǎng)殖場環(huán)評(píng)審批，加強(qiáng)海水養(yǎng)殖場環(huán)境監(jiān)管。督促國家海洋督察反饋意見整改，推進(jìn)超標(biāo)排放入海排污口的整改工作。加強(qiáng)海洋水質(zhì)監(jiān)測，及時(shí)掌握海洋生態(tài)環(huán)境狀況。扎實(shí)推進(jìn)“灣長制”試點(diǎn)工作。

　　農(nóng)村水污染防治工作加快推進(jìn)。實(shí)施“百村示范、千村整治”工程，全面總結(jié)2019年“百村示范、千村整治”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)完成情況，完成全市2019年度28個(gè)建制村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，并對(duì)2020年計(jì)劃整治的建制村進(jìn)行部署，開展2020年建制村建設(shè)，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。完成日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施情況的摸底調(diào)查，開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理項(xiàng)目自查自評(píng)，督導(dǎo)37個(gè)省定貧困村生活污水治理。

　　一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的措施和行動(dòng)，有效促進(jìn)全市水環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，相信在不久的將來，人水和諧的生態(tài)文明建設(shè)成果將全面呈現(xiàn)。

　　重防控調(diào)結(jié)構(gòu) 堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年汕頭市環(huán)境空氣質(zhì)量良好，市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.99，在全省排名第2，比2018年提升2名，空氣質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)總體優(yōu)于2018年。2019年汕頭市區(qū)（不含南澳）空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為348天，優(yōu)天數(shù)為169天，市區(qū)AQI范圍在19-120之間，達(dá)標(biāo)率為95.3%。今年1-5月，我市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為149天，AQI達(dá)標(biāo)率為98%。

　　這些閃亮成績背后有無數(shù)的堅(jiān)持和努力。去年以來，我市堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊緊圍繞VOCs減排、鍋爐整治、揚(yáng)塵管控、不良天氣應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控等重點(diǎn)工作，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，深化各類污染源治理，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，用辛勤付出，換取汕頭的藍(lán)天白云。

　　空氣質(zhì)量與人們的生活息息相關(guān)，汽車尾氣、霧霾等大氣污染的表現(xiàn)也會(huì)對(duì)現(xiàn)代城市居民造成生活上的不便及生理上、心理上的影響。為了頭頂?shù)倪@片藍(lán)天，我市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門緊盯污染源，揮劍迎戰(zhàn)。

　　近年來，我市認(rèn)真落實(shí)全市打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作推進(jìn)會(huì)的部署要求，聚焦大氣臭氧、顆粒物污染防控，摸清底數(shù)、精準(zhǔn)施策，全力落實(shí)VOCs省市重點(diǎn)企業(yè)綜合整治及減排和鍋爐整治，全力以赴完成大氣污染防治“硬任務(wù)”攻堅(jiān)工作，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。去年，我市加快推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“一企一策”專項(xiàng)整治工作，對(duì)150家加油站、儲(chǔ)油庫進(jìn)行全覆蓋檢查，對(duì)主要道路和工業(yè)集聚區(qū)實(shí)施VOCs走航監(jiān)測，環(huán)境執(zhí)法部門跟進(jìn)查處存在問題。全市累計(jì)淘汰改造高污染燃煤鍋爐348臺(tái)，開展對(duì)全市279臺(tái)生物質(zhì)鍋爐綜合整治。至目前，我市禁燃區(qū)內(nèi)剩余27臺(tái)燃煤鍋爐計(jì)劃于2020年底前全面落實(shí)淘汰改造。

　　去年12月20日，市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、工信局、公安局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局8部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《汕頭市柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，方案明確了我市柴油車污染整治工作目標(biāo)、任務(wù)及分工，確保柴油車污染整治工作落到實(shí)處。通過開展遙感監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、對(duì)用車大戶入戶檢查，以組織聯(lián)合路查路檢執(zhí)法行動(dòng)等方式，強(qiáng)化“黑煙車”污染整治，讓市民群眾盡快擺脫“黑煙尾氣”的困擾。同時(shí)，加快推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，強(qiáng)化高排放非道路移動(dòng)源監(jiān)管，強(qiáng)化加油站油氣回收裝置使用和維護(hù)情況監(jiān)督檢查。

　　近年來，臭氧已成為影響我市空氣質(zhì)量的主要因素，并與省內(nèi)區(qū)域性臭氧污染的發(fā)生密切關(guān)聯(lián)，而臭氧成因較復(fù)雜且具傳輸性特征，為此我市聯(lián)合潮州、揭陽兩市政府印發(fā)實(shí)施《汕潮揭三市區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作方案》，建立三市預(yù)警及時(shí)、分工明確、責(zé)任清晰、行動(dòng)迅速的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保三市空氣質(zhì)量持續(xù)向好。

　　強(qiáng)管理保安全 扎實(shí)推進(jìn)“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”

　　土壤是人類賴以生存的自然資源之一，也是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，土壤安全直接關(guān)系到食品安全和人類生存環(huán)境。近年來，我市深入貫徹實(shí)施《汕頭市土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》，不斷加強(qiáng)固體廢物綜合管理，推進(jìn)固體廢物基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村面源污染管控，推進(jìn)種植業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村生活污染的源頭減量、過程控制、末端治理，通過農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化助推“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，保障土壤生態(tài)環(huán)境安全。

　　夯實(shí)土壤污染防治基礎(chǔ) 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控

　　全力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，在完成263家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和4個(gè)工業(yè)園區(qū)用地調(diào)查的信息采集和質(zhì)控評(píng)審工作的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)第二階段詳查工作。完成了項(xiàng)目招投標(biāo)，選定了第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及比對(duì)、質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室，目前正在實(shí)施進(jìn)場作業(yè)。

　　全面推進(jìn)農(nóng)用地詳查及成果應(yīng)用，印發(fā)實(shí)施《汕頭市2020年度耕地分類管理工作方案》，根據(jù)省調(diào)整下達(dá)的我市下一階段農(nóng)用地安全利用目標(biāo)任務(wù)和省下發(fā)的農(nóng)用地詳查數(shù)據(jù)，將我市受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控任務(wù)分解下達(dá)至各區(qū)縣。

　　切實(shí)強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及修復(fù)與管控，積極探索土壤污染調(diào)查監(jiān)管工作機(jī)制及操作流程，著力加強(qiáng)建設(shè)用地在規(guī)劃、土地征收、收回、收購等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，對(duì)用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，落實(shí)土地使用權(quán)人變更前依法開展土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)與管控。

　　提升固廢處理硬軟件實(shí)力 強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法

　　固體廢物污染防治是打贏“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”的重要抓手，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康。尤其今年新冠肺炎疫情的暴發(fā)與防控，更是對(duì)固體廢物管理提出了新要求。

　　階段來，我市固體廢物污染防治工作以中央環(huán)保督察“回頭看”及固體廢物專項(xiàng)督察、省專項(xiàng)審計(jì)為契機(jī)，以危險(xiǎn)廢物規(guī)范化考核為抓手，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、重監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。一方面，不斷強(qiáng)化固體廢物管理信息化工作，推進(jìn)省固體廢物管理信息平臺(tái)市級(jí)輔助系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，推動(dòng)全市醫(yī)療廢物和污泥（危險(xiǎn)廢物除外）轉(zhuǎn)移活動(dòng)電子聯(lián)單全覆蓋化管理進(jìn)程。另一方面，積極推進(jìn)我市固體廢物處理處置設(shè)施建設(shè)，特別是危險(xiǎn)廢物處置中心項(xiàng)目建設(shè)。目前15噸/日的醫(yī)療廢物焚燒處置工程二期項(xiàng)目已建成投入運(yùn)行，我市醫(yī)療廢物處置能力達(dá)到30噸/日，該項(xiàng)目正在實(shí)施兼燒危險(xiǎn)廢物改建，可望于2020年年中形成危險(xiǎn)廢物焚燒處置能力，填補(bǔ)我市空白；啟動(dòng)50噸/日危險(xiǎn)廢物焚燒爐建設(shè)，力爭2020年底前建成投入使用。另外，我市始終保持環(huán)境違法行為嚴(yán)打高壓態(tài)勢，有針對(duì)性地將固體廢物污染防治納入“雙隨機(jī)一公開”抽查重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊涉固體廢物環(huán)境違法行為，保障生態(tài)環(huán)境安全。

　　本版撰文 本報(bào)記者 李德鵬

　　本版攝影 本報(bào)記者 林鵬 陳史