編前語(yǔ)：廣州、佛山、惠州三市在道路規(guī)劃的前瞻性、交通管理手段的智能化、資源管理的市場(chǎng)化、部門(mén)之間高效的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制等方面有許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。為了更好學(xué)習(xí)借鑒三市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，本報(bào)“交通秩序百日大整治”欄目即日起推出“他山之石”系列報(bào)道，學(xué)習(xí)他人、改進(jìn)自己，破解汕頭交通管理難題。

　　近年來(lái)，我市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量持續(xù)迅猛增長(zhǎng)，停車(chē)泊位數(shù)量已與機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量差距越拉越大。隨著停車(chē)缺口的不斷增大，衍生出的“停車(chē)難、停車(chē)久、亂停亂放”、城市交通擁堵加劇等問(wèn)題，不僅給市民出行造成不便，也影響城市市容和環(huán)境品質(zhì)提升。

　　政企聯(lián)合挖掘整合停車(chē)資源

　　千方百計(jì)整合挖掘資源增加停車(chē)位，是緩解供需矛盾的直接舉措。近年來(lái)我市交警部門(mén)協(xié)同城管部門(mén)在中心城區(qū)規(guī)劃設(shè)置多個(gè)停車(chē)泊位，在停車(chē)庫(kù)建設(shè)方面，交警部門(mén)積極配合住建部門(mén)推進(jìn)多個(gè)地下停車(chē)項(xiàng)目建設(shè)。但目前，我市無(wú)論是既有住宅小區(qū)或者新建住宅小區(qū)，還是大型公共場(chǎng)所和超市商場(chǎng)，停車(chē)泊位配套都存在嚴(yán)重不足問(wèn)題，全市停車(chē)設(shè)施缺口仍然較大。

　　停車(chē)難問(wèn)題成因復(fù)雜，既有不合理的歷史規(guī)劃，也有城市治堵的現(xiàn)實(shí)要求。放眼全國(guó)，“停車(chē)難”同樣是困擾城市交通健康發(fā)展的主要問(wèn)題之一，近年來(lái)各地公安交管等相關(guān)部門(mén)也在積極推動(dòng)破解城市停車(chē)難題。

　　記者了解到，對(duì)于“停車(chē)難”，很多城市進(jìn)行了各種積極的探索。當(dāng)前機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到154萬(wàn)輛的惠州市就通過(guò)整合全市停車(chē)泊位資源，以國(guó)資企業(yè)為主體，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)停車(chē)管理公司聯(lián)合運(yùn)營(yíng)，借“惠停車(chē)”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全域停車(chē)資源一體化解決方案。據(jù)了解，“惠停車(chē)”由惠州市政府委托一家國(guó)有企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理，將公共停車(chē)泊位資源統(tǒng)一打包注入國(guó)企，由國(guó)企引進(jìn)專(zhuān)業(yè)停車(chē)管理公司合作經(jīng)營(yíng)，實(shí)行分區(qū)域、分時(shí)段收費(fèi)管理。這種堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作的多方共建模式，能夠加強(qiáng)本市停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，規(guī)范停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)、管理和使用，以及規(guī)范行政執(zhí)法等問(wèn)題，有力保障了智慧共享停車(chē)系統(tǒng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理工作的規(guī)范性。

　　市交通秩序整治辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，靈活運(yùn)用大數(shù)據(jù)，通過(guò)引進(jìn)人工智能系統(tǒng)，整合城市停車(chē)資源，是一個(gè)可行辦法。全面加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，必須結(jié)合目前我市重要的交通堵點(diǎn)，盡快完善中心城區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)的布點(diǎn)規(guī)劃，將停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、管理作為重點(diǎn)項(xiàng)目納入城市交通規(guī)劃，增加停車(chē)供給。另外，統(tǒng)籌全市停車(chē)資源，應(yīng)加快推進(jìn)停車(chē)資源普查，通過(guò)摸清我市停車(chē)資源底數(shù)，對(duì)現(xiàn)有道路、內(nèi)街小巷及人行步道挖掘資源，由公安交警部門(mén)牽頭，聯(lián)合各區(qū)街道、城管部門(mén)規(guī)范劃設(shè)停車(chē)泊位。

　　“智慧停車(chē)”理順停車(chē)管理機(jī)制

　　停車(chē)泊位增加的同時(shí)，明確停車(chē)資源管理主體，理順停車(chē)管理機(jī)制至關(guān)重要。由于信息不對(duì)稱(chēng)而導(dǎo)致停車(chē)場(chǎng)使用情況不科學(xué)，不僅會(huì)造成車(chē)主到達(dá)目的地卻無(wú)法停車(chē)，與此同時(shí)，一些相對(duì)隱蔽的停車(chē)場(chǎng)處于空置狀態(tài)，也造成資源浪費(fèi)。這就需要相關(guān)部門(mén)通力合作和全社會(huì)大力配合，立足城市機(jī)動(dòng)車(chē)管理實(shí)際，借鑒其他城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)癥施策，破解難題。

　　據(jù)了解，近年來(lái)，惠州市大力推進(jìn)實(shí)施全域停車(chē)管理方案。通過(guò)“惠停車(chē)”平臺(tái)，利用區(qū)塊鏈、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、便捷支付、精準(zhǔn)導(dǎo)航及芝麻信用等技術(shù)緩解停車(chē)難題。廣州市目前也正在建設(shè)廣州停車(chē)場(chǎng)行業(yè)管理系統(tǒng)，通過(guò)建立停車(chē)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步接入經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)動(dòng)態(tài)車(chē)位信息，并通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布，提供停車(chē)信息引導(dǎo)。應(yīng)運(yùn)而生的“智慧停車(chē)”通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，將城市相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行精細(xì)化建設(shè)和理性調(diào)配運(yùn)用，極大提高停車(chē)位利用率，改善城市停車(chē)環(huán)境和交通狀況。

　　一體統(tǒng)籌設(shè)立多端停車(chē)服務(wù)

　　作為推動(dòng)智慧城市建設(shè)、打造宜居城市的一項(xiàng)重要工作，我市政府各級(jí)部門(mén)與社會(huì)各界也正在為解決停車(chē)難問(wèn)題積極行動(dòng)，并取得了一定的成效。“解決停車(chē)難問(wèn)題，固然需要一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，但要積極作為，力求早見(jiàn)成效?！笔薪煌ㄖ刃蛘无k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為他山之石，“惠停車(chē)”模式值得我市借鑒。

　　據(jù)介紹，下來(lái)我市將探索在規(guī)范公共停車(chē)管理的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)化手段逐步將中心城區(qū)所有停車(chē)資源信息進(jìn)行整合，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社區(qū)、企業(yè)等的空余車(chē)位納入統(tǒng)籌使用范圍，建立智慧停車(chē)統(tǒng)一管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“智能感知-智能調(diào)度-智能服務(wù)-信用停車(chē)”，提供端到端一體解決方案。停車(chē)服務(wù)方面，開(kāi)發(fā)停車(chē)APP，以“汕泊車(chē)APP+公眾號(hào)+小程序”多端解決停車(chē)入口問(wèn)題，方便市民找車(chē)位停車(chē)。停車(chē)平臺(tái)管理方面，通過(guò)招投標(biāo)選定道路停車(chē)經(jīng)營(yíng)公司，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。停車(chē)秩序管理方面，應(yīng)推廣開(kāi)展小區(qū)微循環(huán)，增設(shè)流動(dòng)+固定電子監(jiān)控，通過(guò)網(wǎng)格化管理，開(kāi)展集中整治，加大對(duì)違法侵占人行道、不按停車(chē)泊位停放的機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行處罰力度。

　　在我市未啟動(dòng)智能化停車(chē)管理情況下，該負(fù)責(zé)人建議，作為短期解決辦法，交警部門(mén)可選擇如市中心醫(yī)院周邊等作為試點(diǎn)，學(xué)習(xí)廣州簡(jiǎn)單卻行之有效的方式，規(guī)定每天某個(gè)時(shí)段（如晚上8至9時(shí)非醫(yī)院繁忙時(shí)段）為禁停時(shí)段，并在試點(diǎn)路段設(shè)立準(zhǔn)停時(shí)段的清晰標(biāo)識(shí)，對(duì)違規(guī)停放的車(chē)輛進(jìn)行拍照處罰。

　　本報(bào)記者 楊舒佳