都說狗是人類的朋友，如今，不少家庭都喜歡養(yǎng)寵物狗。然而，一些不文明的養(yǎng)犬現(xiàn)象，甚至狗只傷人事件也不時出現(xiàn)，一定程度上有損城市的文明形象。8月5日，市創(chuàng)文辦發(fā)出“致廣大市民朋友的倡議書”，倡導(dǎo)全體市民參與提質(zhì)攻堅行動，創(chuàng)建全國文明城市，里面就包括倡導(dǎo)市民群眾文明養(yǎng)犬，外出遛狗主動牽繩，并及時清理寵物糞便。

2018年，我市出臺實施的《汕頭經(jīng)濟特區(qū)公園廣場條例》明確規(guī)定，禁止攜帶犬類、其他具有攻擊性或者恐嚇性的寵物進入綜合公園、歷史名園、紀(jì)念性公園、兒童公園和公園廣場管理機構(gòu)禁止進入的其他公園廣場。然而，記者夜間在市區(qū)各大公園廣場看到，還是有個別市民在園區(qū)遛狗，其中一些還是大型犬類，像時代廣場西側(cè)的這只金毛體型就頗大，它一看到人靠近就大聲吼叫。一旁的狗只主人表示，雖然狗只體型大，但有拴繩就問題不大。“別人要來接觸它的話，我就跟人說，它比較怕生人，所以能別靠近就別靠近，它還是沒什么攻擊性的?！?/span>

不過，不少市民對這種在公園廣場遛狗以及遛狗不拴繩的行為還是感到擔(dān)憂。“大只的狗還是有安全隱患，難控制，會發(fā)狂，還是勸大家自覺一點，別帶大型犬來公園，畢竟有一些小孩也在這里玩。”

在時代廣場的公共衛(wèi)生間附近，還有兩三只流浪狗互相追逐吼叫，不少經(jīng)過的市民只能避而遠之。

有市民反映，流浪狗在公園里面跑，對市民有影響，希望能更好地管理，“有一個好的地方給這些小動物一個更好的去處，讓市民室外運動也比較安全?！?/span>

違規(guī)到禁止遛狗的場所遛狗、遛狗不拴繩、狗只隨地大小便等陋習(xí)，不單有損文明，也存在擾民、危及安全等隱患。近年來，因遛狗不慎，狗只傷人、擾民的情況時有發(fā)生。

今年3月，市民許女士帶孩子到澄海府前廣場散步時，就被一只沒拴繩的狗嚇到，但狗主人還不以為然、惡語相向。

前年7月，市民小方路過市區(qū)外馬四小附近的時候，突然被一只小狗咬傷，而小狗的主人卻當(dāng)場一走了之。市民小方向記者描述了當(dāng)時的情況：“我當(dāng)時看了自己的傷口，淤青流血，我當(dāng)時就害怕，他用普通話說，沒事啦，我的狗有打過針的?！?/span>

事實上，根據(jù)《汕頭經(jīng)濟特區(qū)限制養(yǎng)犬規(guī)定》，特區(qū)養(yǎng)犬分重點限養(yǎng)區(qū)和一般限養(yǎng)區(qū)，重點限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止個人飼養(yǎng)烈性犬和大型犬，禁止從事犬類的養(yǎng)殖、銷售和舉辦犬類展覽。且特區(qū)實行養(yǎng)犬許可證制度，未經(jīng)公安部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得養(yǎng)犬，而經(jīng)批準(zhǔn)養(yǎng)犬的，應(yīng)領(lǐng)取《養(yǎng)犬許可證》和犬牌，并遵守以下規(guī)定：

（一）在一般限養(yǎng)區(qū)登記的犬只，不得在重點限養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)；

（二）不得干擾他人的正常生活；

（三）不得攜犬進入機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和公共場所，執(zhí)行安保和專業(yè)團體表演用犬除外；

（四）不得攜犬乘坐公共交通工具（小型出租車、人力車除外）；

（五）小型玩賞犬出戶時，應(yīng)掛犬牌、束圈鏈，并由成人牽引；

（六）烈性犬、大型犬實行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)，不得出戶；

（七）即時清理犬只在戶外排泄的糞便。

（八）定期送犬進行檢疫和免疫。

就此，有市政協(xié)委員也指出，為便于管理，必須嚴(yán)格落實狗只編號掛牌制度，并將編號固定在狗只脖子或身體其它部位上。

市政協(xié)委員胡敏表示，狗經(jīng)過許可之后擁有編號，上面有相應(yīng)信息，在管理機關(guān)的網(wǎng)站上也能查得到，一旦狗對市民造成傷害，或者隨地大小便，產(chǎn)生的法律責(zé)任就由狗主人承擔(dān)?！?/span>要促進養(yǎng)犬文明，就必須嚴(yán)格落實相關(guān)規(guī)定，特別是狗只的免疫健康管理制度，所有狗只都應(yīng)定期進行免疫注射，防止出現(xiàn)傳染性疾病。完成免疫注射的狗只，免疫注射機構(gòu)應(yīng)將免疫注射的相關(guān)信息上傳到管理平臺。”

視線君評論

目前，對于養(yǎng)犬問題，國內(nèi)很多城市都已立法，禁止攜帶狗只進入辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所，且明確遛狗必須拴繩，及時處理狗只糞便等，這些，在《汕頭經(jīng)濟特區(qū)限制養(yǎng)犬規(guī)定》與《汕頭經(jīng)濟特區(qū)公園廣場條例》中都有體現(xiàn)。不過，有關(guān)規(guī)定仍相對滯后，有待進一步完善。但這顯然不是市民任性養(yǎng)狗、肆意遛狗的理由。養(yǎng)狗者切不可為了自己的愛好，而有損社會秩序和公共安全，在遛狗中“溜走了文明”。