8月13日上午，市十四屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議表決通過(guò)《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)文明行為促進(jìn)條例》，條例自2020年9月15日起施行。條例的出臺(tái)為汕頭創(chuàng)建全國(guó)文明城市提供有力的法治保障。

重點(diǎn)治理高空拋物等不文明行為

條例明確了十四項(xiàng)列入重點(diǎn)治理清單的不文明行為，包括：

◆違法建設(shè)；

◆擅自占道經(jīng)營(yíng)；

◆亂扔果皮、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等垃圾，亂倒污水；

◆隨意張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)及掛置廣告；

◆駕駛車輛闖紅燈，逆向行駛，違反規(guī)定隨意變道、穿插、超車或者超速行駛，行經(jīng)斑馬線不禮讓行人，在車行道、人行道、應(yīng)急車道和其他妨礙交通的地點(diǎn)任意停車，違法占用應(yīng)急車道行駛，向車外拋灑物品；

◆駕駛和乘坐摩托車、電動(dòng)自行車不按規(guī)定佩戴安全頭盔，駕駛和乘坐汽車不按規(guī)定系安全帶；

◆行人通過(guò)路口不按交通信號(hào)通行，亂穿馬路，跨越、倚坐道路隔離設(shè)施；

◆高空拋物；

◆出租車駕駛員議價(jià)、拒載、甩客、無(wú)故繞道行駛；

◆在公共區(qū)域內(nèi)圈占綠地、空地，擅自設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物阻礙車輛停放和通行；

◆在建筑物內(nèi)的共用通道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放車輛或者為電動(dòng)車充電；

◆擅自占用、堵塞、封閉消防通道和疏散通道等公共區(qū)域；

◆攜帶犬只進(jìn)入公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所未采取束牽引帶等安全措施、未清理犬只糞便；

◆在街道、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、集會(huì)、體育鍛煉等活動(dòng)時(shí)，使用電器、樂(lè)器產(chǎn)生噪聲，干擾他人正常生活。

根據(jù)條例規(guī)定，市精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)列入重點(diǎn)治理的不文明行為，明確相應(yīng)的執(zhí)法主體、法律法規(guī)依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公布。市精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)可以結(jié)合工作需要，經(jīng)評(píng)估、公開(kāi)征求意見(jiàn)，調(diào)整不文明行為重點(diǎn)治理清單，報(bào)市人民政府確定，向社會(huì)公布。市人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整后的不文明行為重點(diǎn)治理清單報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)列入重點(diǎn)治理清單的不文明行為，建立健全綜合整治工作機(jī)制和查處協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法。

公共場(chǎng)所可拒絕為不文明行為人提供服務(wù)

針對(duì)一些公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位或者醫(yī)療、物業(yè)等服務(wù)單位，經(jīng)常會(huì)直面不文明行為，但缺少管理手段和力度的問(wèn)題，條例明確，公共場(chǎng)所、公共交通經(jīng)營(yíng)管理單位有權(quán)勸阻、制止不文明行為，經(jīng)勸阻或者制止無(wú)效的，可以拒絕為不文明行為人提供服務(wù)或者將其勸離。醫(yī)療、物業(yè)、保安、環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)勸阻、制止服務(wù)區(qū)域內(nèi)的不文明行為，屬于違法行為，經(jīng)勸阻或者制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)。

共享單車亂停放可罰款

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車無(wú)序停放已經(jīng)成為城市管理突出問(wèn)題。條例明確，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車（包括電動(dòng)助力車）經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定合理有序投放車輛，加強(qiáng)日常維護(hù)管理，保持車輛干凈整潔、擺放有序，及時(shí)整理違規(guī)停放的車輛。

未及時(shí)清理在規(guī)定停放點(diǎn)以外亂停放互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車（包括電動(dòng)助力車）的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，占用綠地的，按照亂停放占用的面積，處以每平方米三百元以上二千元以下罰款，不足一平方米的按一平方米計(jì)；占用道路的，處一千元以上五千元以下罰款；拒不改正的，可以限制其車輛投放，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；影響道路秩序的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法處理?；ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車（包括電動(dòng)助力車）使用人應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)停放車輛，不得違規(guī)停放，妨礙正常通行。違反交通安全法律、法規(guī)，停放車輛妨礙其他車輛和行人通行的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處二十元罰款。