我市交通秩序整治“百日行動”開展以來，各級、各部門堅持問題導向，從解決“人、車、路、場”四方面問題入手，按照“上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、標本兼治”的原則，通過對路面交通亂象、交通擁堵、“停車難”等頑瘴痼疾的集中整治和對道路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、公共交通服務(wù)以及區(qū)域網(wǎng)格化管理等方面的完善優(yōu)化，推動行動取得階段性成效，涌現(xiàn)出一批較具特色創(chuàng)意的做法。

　　實施精細管理 優(yōu)化交通組織

　　金砂天山路口是貫穿我市東西方向的重要交叉口，行經(jīng)路口的機動車、非機動車和行人數(shù)量龐大，交通成分復雜，交通管理難度大。公安交警部門嚴格落實網(wǎng)格化勤務(wù)模式，對路口實施精細化管理。

　　該路口設(shè)置了紅白相間斑馬線和人行過道地燈，確保車輛和行人安全通過，并組織專門人員對路口不同時間段和周邊道路交通流量進行分析研究，科學合理進行信號燈配時，最大限度提高路口通行效率。交警部門實施路長制和全天候勤務(wù)模式，高峰時段不少于4名警力，加強路口指揮疏導和交通違法行為查處；平峰時段在日常路口管理的基礎(chǔ)上，開展路口輕微違法矯正宣教工作；夜間時段在路口設(shè)卡開展查酒駕行動。

　　交警部門對該路口常見的交通違法行為進行研判分析，常態(tài)化開展交通違法整治行動，重點整治機動車闖紅燈、闖禁行、不按道行駛、穿插搶行、亂停等交通違法行為，全面規(guī)范交通秩序。同時積極聯(lián)系市文明辦等部門，組織機關(guān)企事業(yè)單位人員和學生參加路口交通志愿勸導活動，協(xié)助民警指引行人、非機動車安全有序通行，對輕微交通違法行為進行制止勸導。

　　實施機非分離 優(yōu)化道路設(shè)施

　　“百日行動”開展以來，我市公安交警部門堅持“治亂象”與“建設(shè)施”相結(jié)合，加快完善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施，不斷優(yōu)化道路交通環(huán)境。

　　交警部門對外馬路、金新路、中山路等22條主次干道現(xiàn)狀進行全面排查，重點梳理非機動車事故多發(fā)、風險突出路段、“機非混行”矛盾突出路段，從重構(gòu)路權(quán)分配、完善設(shè)施功能、優(yōu)化交通組織等方面制定機非隔離等設(shè)施建設(shè)方案，并于7月2日完成招投標。7月14日以來，公安交警部門避開日間交通流量期，充分利用夜間作業(yè)，在中心城區(qū)金砂路、中山路等主次干道安裝機非隔離欄672幅2070米，在城區(qū)共增置隔離欄2515幅7746米。

　　交警部門結(jié)合實際優(yōu)化交通設(shè)施和信號燈配時，保障慢行路權(quán)，提升通行效率。今年4月以來，先后優(yōu)化設(shè)置交通隔離欄2735幅，校正標志牌114塊，在堵點亂點路段安裝警樁30支，封閉不規(guī)范路口10處。對海濱新興、外馬大華、金砂東廈等70多個路口的信號燈配時方案進行優(yōu)化調(diào)整，使高峰時段交通擁堵狀況有所緩解。認真開展現(xiàn)場勘察和調(diào)研分析，根據(jù)交通流量對海濱大華路口的人行道和車行道進行重新設(shè)計，翻新施劃新的交通標線，配套完善隔離欄和交通信號燈等相關(guān)設(shè)施，保障慢行路權(quán)及通行空間，最大程度消除交通安全隱患。

　　外圍嚴守內(nèi)圈細查 整治夜間交通亂象

　　為強化夜間交通亂象整治，市公安交警部門根據(jù)夜間交通亂象規(guī)律特點，將夜查行動的主戰(zhàn)場由重要點段延伸至重點片區(qū)，按照“外圍嚴守、內(nèi)圈細查”的要求，查處范圍由酒駕醉駕擴大到無證駕駛、超員超載、涉牌涉證等各類交通違法行為，同時采取多部門聯(lián)合作戰(zhàn)方式，形成嚴查嚴管聲勢，迅速在全市范圍內(nèi)掀起新一輪交通整治高潮。今年6月以來，全市公安交警部門共組織重點片區(qū)夜查交通違法專項整治行動28場次，設(shè)立卡點255個，清查各網(wǎng)格內(nèi)停車場42家，查處各類道路交通違法行為6.5萬宗，有效遏制了涉摩涉酒交通事故。

　　在加強路面執(zhí)法力度的同時，交警部門聯(lián)合片區(qū)派出所警力、街道居委干部深入轄區(qū)各停車場所開展靜態(tài)清查，使用警務(wù)通等技術(shù)設(shè)備對停車場內(nèi)摩托車進行甄別查證，對涉嫌無牌證或報廢的摩托車進行拍照取證并拖移查扣。機動巡邏大隊發(fā)揮機動靈活的優(yōu)勢，以新配發(fā)大功率警用摩托車充實戰(zhàn)力，分組深入行動片區(qū)及周邊主次干道加強動態(tài)巡邏管控，及時查糾交通違法行為。

　　各級交警部門在行動中，通過邀請媒體記者隨警作戰(zhàn)、組織現(xiàn)場執(zhí)法直播等方式實時報道整治成果，擴大夜查行動影響力，同時集中曝光典型案例，提高執(zhí)法震懾和懲戒力度。

　　強化交通樞紐監(jiān)管 提升公交配套服務(wù)

　　市交通運輸部門把火車站作為重點監(jiān)管部位，強化站前廣場及周邊營運秩序治理，加密公交線路班次，重點保障高峰時段班次，提升火車站線路承載能力，樹立汕頭良好的窗口形象。

　　結(jié)合“誰執(zhí)法、誰普法”活動，交通運輸部門在火車站站前廣場周邊開展“百日行動”宣傳活動，引導乘客文明乘車、杜絕議價，引導出租車司機主動壓表、守法經(jīng)營。交通運輸執(zhí)法部門采取駐點檢查和流動巡查、夜間執(zhí)法和錯峰執(zhí)法、明查和暗訪相結(jié)合的方式開展執(zhí)法行動，從嚴查處各類非法營運以及出租車拒載、不打表，公交車無正當理由到站不停，客運車輛站外攬客等違規(guī)經(jīng)營行為，并會同公安交警、火車站綜管辦開展聯(lián)合執(zhí)法，切實維護好火車站及周邊的道路運輸市場秩序?！鞍偃招袆印币詠?，市交通運輸部門在火車站及周邊共查處案件95宗。目前火車站周邊營運秩序較好，市民投訴量同比減少了41.2%。

　　交通運輸部門完善公交配套服務(wù)，保障運營班次。目前火車站站前樞紐共有28條公交線路，配置近240輛公交車，每日運營超過1300班次，市民可乘坐公交車前往全市六區(qū)一縣，進一步打造以火車站為中心的便捷出行體系。

　　實施“一點一策” 推進積水點整治

　　為扎實做好今年汛期道路交通安全工作，市城管部門緊緊抓住市民群眾關(guān)注的積水點這一民生問題，積極開展道路積水點排查整治，指導市排水公司制定“一點一策”排澇措施，加強動態(tài)管理，多措并舉逐步解決“逢雨必澇”問題。

　　金環(huán)西路（升業(yè)路—西港河）下水道排放出口、西港河西側(cè)排水小渠久未清疏、嚴重積淤，河床長滿1米多高雜草，排水嚴重受阻，造成該路段排水不暢，一遇大雨便水上路面，積水深度最高近70厘米，影響行人和車輛正常出行，存在一定安全隱患。根據(jù)上述情況，金平區(qū)政府迅速安排人力、資金，完成了西港河西側(cè)排水小渠的疏浚。市城管局結(jié)合污水治理要求，對該排放出口設(shè)閘控制，確保金環(huán)西路（升業(yè)路—西港河）下水道排放正常。市排水公司今年3月接管市管排水管網(wǎng)后，派出專人摸查該處地下排水管網(wǎng)，組織人員及機械對地下管網(wǎng)進行大清疏，并會同區(qū)城管局和金平工業(yè)區(qū)管理部門開展實地勘查，抽調(diào)移動泵車在強降雨等極端天氣時加速排澇，雨天根據(jù)積水情況及時打開控制閘和雨水井，加速路面排澇速度。通過三方合力整治，經(jīng)過近期幾場大雨的檢驗，該處積水情況已基本消除。

　　降低道路施工影響 打造順暢出行環(huán)境

　　市住建部門在交通秩序整治“百日行動”中，多措并舉改善道路通行條件，改良施工方式，并在夜間增設(shè)閃燈提醒，盡量減少項目施工對道路交通的影響，確保不留安全隱患。

　　黃河路（泰山路—東廈路）快速化升級改造工程因施工需要，今年5月1日至8月20日期間封閉黃河路（華山路—天山路）路段。由于天山北路的汕汾路圓盤、天山南路的練江路至長江路均正半封閉實施改造，為疏解施工期車流，住建部門打開天山路與科技南一街交叉口的中央隔離欄，并將科技南一街臨時提升為雙向四車道。

　　為落實主體責任，壓縮施工工期，市住建部門多次召開在建市政項目推進會，要求各項目施工、監(jiān)理單位切實履行主體責任。對在建項目，要求施工單位優(yōu)化方案，增加人、機、料投入，盡量縮短工期。同時強化工期把控，倒排工程進度，加強檢查督導，滾動對賬盤點，及時進行糾偏。計劃對嵩山路的韓江路至長平路段從原計劃工期7個月壓縮至4個月完成車行道并試通車；衡山路的金砂路至珠池路段從原計劃工期6個月壓縮至105天；黃河路至長江路段從原計劃工期6個月壓縮至110天；珠江路至長江路段從原計劃工期6個月壓縮至120天。

　　“曹操出行”上線滿年 引領(lǐng)“巡游+網(wǎng)約”風尚

　　在推進網(wǎng)約車與巡游車“兩車融合”發(fā)展方面，汕頭走在了全國前列。2019年，我市在全國率先啟動“巡游+網(wǎng)約”融合的出租車運營模式。市交通運輸集團引進國內(nèi)合法合規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)出行平臺“曹操出行”，以全新模式投放一批純電動出租車，在提供傳統(tǒng)巡游出租車揚招服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，依托“曹操出行”手機 APP 軟件提供網(wǎng)絡(luò)約車服務(wù)。市民不但可以通過APP下單叫車，也可在馬路上揚招出租車。

　　目前“曹操出行”進駐汕頭已滿一周年，這種“巡游+網(wǎng)約”出行新模式備受市民贊譽。據(jù)第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，接連數(shù)月“曹操出行”在汕頭B2C網(wǎng)約車平臺中活躍用戶數(shù)均居第一?！安懿俪鲂小痹谏穷^上線運營的新模式出租車全部由企業(yè)統(tǒng)一采購，實施“公車公營”運營模式，統(tǒng)一司機服裝和服務(wù)規(guī)范。所有司機均由企業(yè)考核聘用,且必須通過執(zhí)業(yè)資格考試取得從業(yè)證書。

　　為加強運營服務(wù)質(zhì)量管控，“曹操出行”定期對司機進行專業(yè)培訓，培訓內(nèi)容涉及儀容儀表、服務(wù)標準、商務(wù)禮儀、醫(yī)療常識等?！鞍偃招袆印遍_展以來，汕頭優(yōu)行出租汽車公司新招聘了198名司機，已投入運營的“巡游+網(wǎng)約”模式出租車共有500輛，比4月17日增長85.1%。

　　探索道路“微循環(huán)” 保障校園交通安全

　　澄海區(qū)以開展交通秩序整治“百日行動”為契機，選取澄海匯璟中學作為校園交通“微循環(huán)”活動示范試點學校，積極探索在校園打造一套改善交通通行環(huán)境的“微循環(huán)”道路系統(tǒng)，進一步優(yōu)化校園內(nèi)外道路交通秩序，保障學生上下學時段交通安全。

　　該區(qū)組織交警和教育部門對匯璟中學接送車輛進行摸查調(diào)研，在此基礎(chǔ)上合理規(guī)劃匯璟中學校園內(nèi)接送車輛通行循環(huán)路線，設(shè)置醒目的交通導向指示牌，劃定家長接送學生的緩沖區(qū)、接送區(qū)域，重新設(shè)計和施劃校園內(nèi)汽車、摩托車和自行車停車位，優(yōu)化校園內(nèi)交通標線，同時征用學校門口兩側(cè)部分公共停車泊位作為家長接送學生的臨時停車泊位，確保接送車輛即停即走。在上下學時段實施錯峰通行、機非分離，在校園內(nèi)形成交通“微循環(huán)”。組織民警、學校教職員工和家長志愿者加強校門前的交通指揮疏導和文明勸導，及時疏導滯留車輛，依法查處涉及學生家長的交通違法行為。

　　據(jù)統(tǒng)計，實施校園交通“微循環(huán)”以來，匯璟中學接送學生的家長平均節(jié)省 5 至 10 分鐘的接送時間，交警部門節(jié)省了約一半警力，學校周邊道路未發(fā)生一起學生受傷的交通事故，有效緩解學校周邊交通擁堵問題，得到了學生家長及社會各界的普遍認可。

　　構(gòu)建交通管理平臺 破解社會治理難題

　　濠江區(qū)實踐中心突出網(wǎng)格化、信息化、智能化，初步構(gòu)建起一個大數(shù)據(jù)平臺，并通過“雪亮工程”“隨手拍”“無人機天眼”等平臺，探索交通管理新模式，實現(xiàn)社會治理一體化運作，逐步擴大群防聯(lián)治參與面，有效破解社會治理中“看得見的管不了、管得了的看不見”的難題。

　　交警濠江大隊通過“柔性執(zhí)法”，既彌補了日常巡邏監(jiān)管不到位的不足，又培養(yǎng)了廣大車主文明出行和遵守交通規(guī)則的自覺性。市民群眾在“隨手拍”平臺報料交通違法現(xiàn)象后，區(qū)實踐中心通過“雪亮工程”公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)及時將現(xiàn)場視頻圖像提供給交警部門作為執(zhí)法依據(jù)。目前，“雪亮工程”公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋了一批交警監(jiān)控系統(tǒng)無法覆蓋的街道小巷，對車輛壓線停放或逆向停放等“微違法”，交警部門第一時間通過電話、短信提醒車主，對勸導教育后仍不糾正的車輛則依法進行處罰。

　　濠江區(qū)實踐中心啟用無人機移動“天眼”進行空中巡查，重點針對節(jié)假日、上下班高峰期的人流車流密集地區(qū)以及公共視頻點位無法覆蓋的“空白地帶”，實時監(jiān)控區(qū)域內(nèi)事故、擁堵、交通違法、流量等信息，實現(xiàn)“空中+地面”協(xié)同全覆蓋管控，抓拍違法行為、查找交通堵點協(xié)助交警疏導交通，為廣大市民出行提供道路交通安全保障。

　　打好整治“組合拳” 保障農(nóng)村路網(wǎng)暢通

　　潮南區(qū)陳店鎮(zhèn)是我市的“西大門”，交通便利、商賈活躍、物流發(fā)達，道路交通管理壓力較大。階段來，陳店鎮(zhèn)緊緊圍繞交通秩序整治“百日行動”工作部署，在隊伍建設(shè)、設(shè)施完善、宣傳發(fā)動等環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，全力推動轄區(qū)交通秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，保障道路交通安全暢通。

　　陳店鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長任組長的交通秩序整治專項領(lǐng)導小組，抽調(diào)精干力量組建工作專班，整合交警中隊、派出所、城監(jiān)隊和村居治保會等力量，優(yōu)化提升隊伍戰(zhàn)斗力。階段來，該鎮(zhèn)集中整治清理占道為市、妨礙交通的攤檔、圍欄590宗，并創(chuàng)新沿街住戶“值日員”機制，將陳貴公路沿街每12戶編為一個單元，由住戶輪流擔任值日員，負責本單元“門前三包”特別是衛(wèi)生環(huán)境、交通秩序等方面的監(jiān)督落實，實現(xiàn)全年不間斷輪值，開創(chuàng)交通秩序整治聯(lián)防聯(lián)控、群防群治新局面。

　　陳店鎮(zhèn)積極回應(yīng)群眾關(guān)切，加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動建設(shè)324國道電子城路口交通信號燈及配套人行道建設(shè)，對陳沙公路陳店出入口人行橫道進行改造并增劃人行橫道，對陳貴公路全線進行升級改造，翻新轄區(qū)各主要路口路段交通標志標線960米，安裝交通嚴管路段警示牌12塊。同時，在國道兩側(cè)商戶至人行步道間空地施劃停車泊位約200個，在轄區(qū)各主次干道、背街小巷兩側(cè)劃設(shè)停車位，新增摩托車停車位約1.8萬個，有效解決群眾停車難題。

　　本版撰文 本報記者 王開穎