提升群眾獲得感幸福感 | 汕頭5年擬改造627個老舊小區(qū)惠及50多萬人
2021-08-26
▲改造后的南海橫小區(qū)，外墻修繕一新。
隨著我市老舊小區(qū)改造工作的不斷推進，越來越多的老住宅樓讓人感覺亮堂起來：樓棟修葺一新，小區(qū)整潔干凈，陳舊破損地下管網(wǎng)也進行了更換，從“顏值”到“內(nèi)涵”有了大改觀，居民們也迎來了實實在在的“新”幸福。?
記者從市住建局獲悉
我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作已呈現(xiàn)
持續(xù)推進、全面開花的良好態(tài)勢
今年計劃完成144個老舊小區(qū)改造任務
并力爭到“十四五”期末，基本完成2000年底前建成且需改造的老舊小區(qū)改造任務，共627個小區(qū)，涉及4600多棟樓、16萬多戶居民，改造后惠及50多萬人。
調(diào)查摸底，科學編制改造計劃
老舊小區(qū)改造工作，是一項重要的民生工程，是惠及群眾的民心工程，不但能改善居民居住環(huán)境，更能提高群眾獲得感和幸福感。市委、市政府高度重視我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，市政府工作報告將老舊小區(qū)改造列為重點事項，并將改造內(nèi)容分解為供水、供氣、加裝電梯等專項工作，納入市十件民生實事。
2019年以來，市住建局先后組織各區(qū)縣住建部門進行了七次摸查統(tǒng)計、補充完善工作。經(jīng)調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)，各區(qū)縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)存在不同程度的問題，主要是路面破損、供排水設施陳舊老化、缺少燃氣供給、三線老舊混亂、綠化不足、圍墻破舊、缺少養(yǎng)老便民文體設施、無物業(yè)管理等，不僅造成極大的安全隱患，并且無法滿足居民對宜居社區(qū)的需求。
為此，市住建部門根據(jù)前期統(tǒng)計情況和廣泛征求居民改造意愿，結合各區(qū)縣實際情況，科學編制了2021年至2025年改造計劃，合理確定改造范圍及改造內(nèi)容。其中明確：
重點改造城市或縣城2000年底以前建成年代較早、失養(yǎng)失修失管嚴重、市政配套設施不完善、社會服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)(含獨棟住宅樓)；
進一步完善小區(qū)內(nèi)部水、電、氣、路小區(qū)配套和市政基礎設施，提升養(yǎng)老、撫幼、醫(yī)療等公共服務，鼓勵配建停車設施，推動因地制宜增設電梯。
分類實施，推行“菜單式”改造
老舊小區(qū)改造是一項系統(tǒng)性工程
關系千家萬戶、涉及多個部門
在明確“改不改”“改什么”的問題后
便是“怎么改”的難題
↓ ↓ ↓
市住建局相關負責人介紹道?
“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，必須從人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，順應群眾期盼，廣泛征求居民意見并合理確定改造內(nèi)容，推行‘菜單式’改造?！?/span>
改造過程中，堅持既盡力而為又量力而行的原則，采取“一區(qū)一案”“一樓一策”，科學規(guī)劃改造內(nèi)容，合理制定改造標準，優(yōu)先實施建成時間較早、設施嚴重落后、居民改造意愿強烈、籌資有保障的小區(qū)；優(yōu)先解決直接影響居住安全、居民生活的突出問題，堅決防范華而不實、重“面子”輕“里子”的做法。?
具體來說，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容分為基礎類、完善類、提升類三類，各區(qū)縣因地制宜，分類實施。其中，
基礎類做到“應改盡改”?
主要是供水、排水、供電、弱電、道路等市政配套基礎設施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等，滿足居民安全需要和基本生活需求。?
完善類做到“宜改即改”
主要是小區(qū)整治、周邊綠化、路燈照明等環(huán)境及配套設施改造建設，小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造以及有條件的樓棟加裝電梯等，滿足居民生活便利需要和改善型生活需求。
提升類做到“能改則改”
按照政府引導、市場化運作的模式，立足小區(qū)及周邊實際條件，主要是公共服務設施配套建設及其智慧化改造，豐富社區(qū)服務供給、提升居民生活品質(zhì)。
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整合資金，破解改造資金難題
對于老舊小區(qū)改造，居民普遍舉雙手贊成，但費用承擔是他們最關心的問題之一。按照國家、省相關政策，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造所需資金按照“誰受益、誰出資”原則，通過申報中央、省資金補助支持計劃，市區(qū)縣財政、居民、社會力量、社會資本及小區(qū)相關聯(lián)單位合理共同承擔。
記者了解到，我市結合實際，建立健全居民合理分擔、單位投資、市場運作、財政補助等多元化多渠道可持續(xù)資金籌措機制。包括：
積極探索居民出資部分通過住宅專項維修資金、公共收益等方式籌集；
管線單位通過直接投資、落實資產(chǎn)收益等方式參與改造；?
引導水、電、氣、通信等運營企業(yè)開展小區(qū)內(nèi)以及與小區(qū)相關的供水、供電、供氣、通信、廣電等基礎設施的改造提升；
通過政府采購、新增設施有償使用等方式，引入專業(yè)機構、社會資本參與改造等。
兩年來
我市申報
中央、省補助資金逾4.1億元
專項用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目
今年，全市實施改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)項目有3項，涉及144個小區(qū)、4萬多戶居民，總投資額約8.27億元。開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作以來，我市各區(qū)縣從人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的急、難、愁、盼的民生問題出發(fā)，重在提高居民生活居住條件，改善小區(qū)環(huán)境，提升小區(qū)整體品質(zhì)。
市住建部門呼吁
老舊小區(qū)在改造施工中，會帶來短時的生活、出行不便，希望廣大居民樹立“犧牲小家，造福大家”的良好心態(tài)，多理解，多支持，多配合。
市住建局將加強督促指導，加大檢查力度，敦促各區(qū)縣在實施改造過程中做好文明施工，在保證質(zhì)量的前提下盡量加快施工進度，在廣泛征求居民意見的前提下，多舉措、多方法、多渠道設置臨時設施，保障居民生活、出行、照明、安全等便利。