這份征求意見(jiàn)稿你怎么看？汕頭小公園歷史文化街區(qū)將這樣保育活化→
2021-11-14
11月13日上午，市文化廣電旅游體育局召開《汕頭小公園風(fēng)貌保護(hù)及業(yè)態(tài)控制導(dǎo)則（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》）聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取金平區(qū)城市更新局、小公園街道辦事處、市旅游投資有限公司等有關(guān)單位和小公園核心街區(qū)商鋪代表、轄區(qū)居民代表等社會(huì)各界人士的意見(jiàn)和建議，共同推進(jìn)小公園歷史文化街區(qū)保育活化工作。
對(duì)街區(qū)建筑風(fēng)格和
商業(yè)業(yè)態(tài)進(jìn)行管控和指引
小公園是汕頭城市的起源地，是全球潮人共同的精神家園。去年10月13日，習(xí)近平總書記視察汕頭小公園開埠區(qū)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很快，城市建設(shè)日新月異。越是這樣越要加強(qiáng)歷史文化街區(qū)保護(hù)，在加強(qiáng)保護(hù)的前提下開展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有機(jī)融入現(xiàn)代生活氣息，讓古老城市煥發(fā)新的活力”。去年10月16日，汕頭市召開小公園項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，會(huì)議要求，由市文化廣電旅游體育局牽頭制訂出臺(tái)建筑風(fēng)貌導(dǎo)則和業(yè)態(tài)導(dǎo)則文件，對(duì)街區(qū)建筑風(fēng)格和商業(yè)業(yè)態(tài)進(jìn)行管控和指引。
據(jù)了解，《征求意見(jiàn)稿》以小公園開埠區(qū)保護(hù)范圍為工作范圍，總面積約78.13公頃，以歷史文化保護(hù)傳承體系為目標(biāo)，保護(hù)和傳承歷史風(fēng)貌，尊重時(shí)代風(fēng)貌特征，對(duì)保護(hù)和更新活動(dòng)進(jìn)行管控和引導(dǎo)，再現(xiàn)小公園的歷史記憶和人文風(fēng)情，實(shí)現(xiàn)老城市新活力，建立歷史文化街區(qū)的長(zhǎng)效機(jī)制。
構(gòu)建“中山紀(jì)念亭+54座博物館
+60座轉(zhuǎn)角騎樓”地標(biāo)體系
根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，小公園風(fēng)貌總則永續(xù)保護(hù)“面—線—點(diǎn)”風(fēng)貌要素體系。其中，風(fēng)貌結(jié)構(gòu)嚴(yán)格保護(hù)“一心兩片三十三街廓”的風(fēng)貌結(jié)構(gòu)，街廓肌理傳承“雙重疊合·四類街廓”的肌理組合形式和空間尺度，街巷格局延續(xù)“聚心向?！ど刃畏派洹钡膫鹘y(tǒng)格局，將構(gòu)建“中山紀(jì)念亭+54座博物館+60座轉(zhuǎn)角騎樓”地標(biāo)體系。
“一心兩片三十三街廓”指
1處小公園歷史核心，也就是以老媽宮、漳潮會(huì)館、中山紀(jì)念亭等城市起源地標(biāo)形成的汕頭城市源地；
2片歷史文化街區(qū)分別為中山紀(jì)念亭歷史文化街區(qū)和西堤歷史文化街區(qū)；
33街廓是騎樓街和傳統(tǒng)街巷形成8條環(huán)形和14條放射狀的城市骨架，并由城市路網(wǎng)劃分出的33個(gè)街廓。
根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，將構(gòu)建“中山紀(jì)念亭+54座博物館+60座轉(zhuǎn)角騎樓”地標(biāo)體系。中山紀(jì)念亭應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)修繕，打造成城市歷史封面和文化名片。18處不可移動(dòng)文物+36處歷史建筑，將重點(diǎn)活化形成展示汕頭歷史文化魅力的窗口。此外，還將修繕60座轉(zhuǎn)角騎樓，重點(diǎn)修繕打造小公園最美街角。
強(qiáng)化文化IP
引導(dǎo)五類特色業(yè)態(tài)同步發(fā)展
《征求意見(jiàn)稿》對(duì)小公園業(yè)態(tài)布局也提出思路，小公園將強(qiáng)化文化IP，引導(dǎo)五類特色業(yè)態(tài)同步發(fā)展，打造“1中心+2主題片+6主街+多首店”為主導(dǎo)的多級(jí)業(yè)態(tài)發(fā)展結(jié)構(gòu)，提倡多元復(fù)合、立體發(fā)展的業(yè)態(tài)模式，并建立一、二級(jí)管控區(qū)強(qiáng)化管控要求。
《征求意見(jiàn)稿》提到，將強(qiáng)化汕頭小公園超級(jí)文化IP。利用歷史遺跡或文物建筑打造超級(jí)IP，依托超級(jí)IP衍生國(guó)潮跨界文創(chuàng)零售，利用歷史故事等創(chuàng)作數(shù)字化泛娛樂(lè)體驗(yàn)，與相關(guān)藝術(shù)活動(dòng)策劃團(tuán)隊(duì)開展合作，打造潮汕文化IP秀、國(guó)際戶外展等系列活動(dòng)打響小公園文化名片。
五類特色業(yè)態(tài)分別為首店經(jīng)濟(jì)、遺產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、內(nèi)巷經(jīng)濟(jì)、樓上經(jīng)濟(jì)。
首店經(jīng)濟(jì)：鼓勵(lì)引入與傳統(tǒng)歷史文化相匹配的品牌旗艦店或區(qū)域首店，同時(shí)引入本土國(guó)營(yíng)品牌、新興國(guó)潮品牌、科技智慧門店等，為街區(qū)帶來(lái)新生的文化魅力；
遺產(chǎn)經(jīng)濟(jì)：主打展覽+互動(dòng)體驗(yàn)的非遺文化展示館，組織大型沉浸式活動(dòng)及體驗(yàn)，傳統(tǒng)老字號(hào)升級(jí)為概念店或品牌體驗(yàn)店，引入文創(chuàng)主題商鋪；
夜間經(jīng)濟(jì)：引入本地海鮮、餐飲品牌，打造潮汕休閑餐飲一條街，建成新潮文化創(chuàng)意集市，增加24小時(shí)全業(yè)態(tài)體驗(yàn)，建立“夜間管理”制度，培育小公園“夜經(jīng)濟(jì)”新模式；
內(nèi)巷經(jīng)濟(jì)：利用有一定長(zhǎng)度、空間較寬的內(nèi)巷，進(jìn)行業(yè)態(tài)重新規(guī)劃，注入與社區(qū)生活緊密相關(guān)的茶飲休閑、文娛教培等功能；
樓上經(jīng)濟(jì)：注入智慧文旅、文化體驗(yàn)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)工作室，引入創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化及成果展示平臺(tái)，發(fā)展精品酒店、特色民宿等旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
營(yíng)造具有時(shí)代特色
的城市夜景風(fēng)貌
《征求意見(jiàn)稿》還針對(duì)街道系統(tǒng)、公共空間、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等提出規(guī)劃導(dǎo)則，提出要營(yíng)造安全舒適的街道及騎樓，搭建獨(dú)具歷史韻味的高品質(zhì)公共空間體系，搭建充分展現(xiàn)歷史之美的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，構(gòu)建實(shí)用美觀、以人為本的市政和無(wú)障礙設(shè)施系列，營(yíng)造具有時(shí)代特色的城市夜景風(fēng)貌。
其中，夜景方面，《征求意見(jiàn)稿》提到，分片燈光特色化營(yíng)造，中山紀(jì)念亭片營(yíng)造絢麗、活力的氛圍，西堤片體現(xiàn)歷史沉穩(wěn)、內(nèi)斂的特色。強(qiáng)調(diào)路徑和界面的燈光效果，勾勒并凸顯特色肌理格局點(diǎn)亮歷史地標(biāo)。利用燈光重點(diǎn)塑造歷史地標(biāo)和門戶建筑形象，彰顯小公園獨(dú)特魅力。
在保護(hù)建筑方面，《征求意見(jiàn)稿》還提出，將以價(jià)值為導(dǎo)向，制定建筑分類分級(jí)保護(hù)。傳承四類主要風(fēng)格，延續(xù)傳統(tǒng)建筑的體量布局；提煉六大特色元素，構(gòu)建歷史建筑風(fēng)貌基因庫(kù)；延續(xù)時(shí)代風(fēng)貌特殊，融入現(xiàn)代生活的招牌與櫥窗；符合現(xiàn)代功能需求，打造風(fēng)貌協(xié)調(diào)的外掛設(shè)施。
聲音
在昨天的聽(tīng)證會(huì)上，規(guī)劃設(shè)計(jì)方代表對(duì)《征求意見(jiàn)稿》進(jìn)行詳細(xì)解讀，與會(huì)代表紛紛表示，關(guān)于建筑風(fēng)貌導(dǎo)則和業(yè)態(tài)導(dǎo)則文件全面細(xì)致、未來(lái)可期，制定出臺(tái)文件將使小公園片區(qū)在具體規(guī)劃、設(shè)計(jì)及建設(shè)時(shí)有規(guī)可依、有章可循，讓歷史文化和現(xiàn)代生活更好地融為一體。
★ 金平區(qū)城市更新局代表表示
小公園片區(qū)的保護(hù)與更新主要強(qiáng)調(diào)和諧，《征求意見(jiàn)稿》提出了業(yè)態(tài)正負(fù)面清單，希望有關(guān)單位未來(lái)在落實(shí)推進(jìn)工作的過(guò)程中，進(jìn)一步細(xì)化招商引資和留住原有商戶的舉措。
★ 小公園街道辦事處代表表示
小公園片區(qū)“聚心向海，扇形放射”，街巷文化可以進(jìn)一步深入挖掘，讓藏于街巷的歷史故事吸引市民游客關(guān)注，融入民俗活動(dòng)，讓獨(dú)具特色的文化氣息進(jìn)一步帶旺小公園的人氣。
★ 商戶代表表示
小公園是汕頭老城的核心地域和文化標(biāo)志，是不可多得的文化旅游資源。如果在發(fā)展的過(guò)程中能夠做到保護(hù)與更新和諧并舉，將有利于保護(hù)歷史文化，發(fā)展新的業(yè)態(tài)，從而吸引更多游客前來(lái)旅游觀光，讓商戶獲益。
★ 市文化廣電旅游體育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示
《征求意見(jiàn)稿》在編制中注重合理平衡保護(hù)與更新之間的關(guān)系，與會(huì)代表提出的寶貴建議有助于文件的進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整?！墩髑笠庖?jiàn)稿》從即日至11月23日公開征求意見(jiàn)，市民可到市政府門戶網(wǎng)站或“汕頭文化云”查詢相關(guān)內(nèi)容，并通過(guò)電子郵件、信函等方式建言獻(xiàn)策。