黨的二十大報告中提出：“尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求?！?022年是“十四五”開局之年，也是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開局之年。過去一年，汕頭市深入踐行習近平生態(tài)文明思想，圍繞“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”中心任務，以協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長為總要求，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，給老百姓交出一份優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境保護答卷：汕頭市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為95.9%，PM2.5濃度為17毫克每立方米，比2021年提高15%。地表水環(huán)境質(zhì)量狀況大幅改善，前三季度水質(zhì)綜合污染指數(shù)同比下降15.3%，國考斷面水質(zhì)改善情況排名全國第12名、全省第2名。練江流域生態(tài)環(huán)境全面改善，海門灣橋閘國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅳ類標準。

天更藍、水更清、地更凈、空氣更清新、城鄉(xiāng)更美麗，綠色發(fā)展理念深入人心，綠色正在成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，活力特區(qū)展現(xiàn)出絢麗新景象……

“汕頭藍”成最耀眼的生態(tài)底色

冬日的鮀城，雖然氣溫有點低，但通透純凈、湛藍無垠的天空中，不時飄過潔白的云朵。在星湖公園，休閑觀光的人們?nèi)齼蓛勺陂L椅上，身上灑滿暖暖的金色陽光，跑步健身的人們大口呼吸著清新的空氣。

“汕頭藍”已成為汕頭最耀眼的生態(tài)底色，見證著汕頭市近年來空氣質(zhì)量的持續(xù)改善。漫步城市中，湖水河道清澈見底、公園綠地繁花似錦、街頭巷隅綠樹成蔭……眼前的城市美景，得益于汕頭市持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實開展揮發(fā)性有機物治理，推動21家工業(yè)企業(yè)、13家加油站、2家儲油庫完成VOCs深度治理，完成納入重點排污單位名錄的12家工業(yè)企業(yè)和13家加油站油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝；開展VOCs走航監(jiān)測，嚴厲打擊違法排放大氣污染物的行為。

有序推進移動源污染防治，強化露天禁燒管控。汕頭市持續(xù)推進公交車新能源化，還對71家柴油車用車大戶開展入戶檢查，在重點路段開展柴油車路查路檢33次。全面推進港口裝卸機械“油改電”，廣澳港區(qū)6臺場橋完成“油改電”改造，海門港區(qū)主要裝卸機械全部實現(xiàn)電力驅(qū)動。去年，汕頭市還組織全市開展秋冬季大氣污染防治百日攻堅行動，強化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，科學精準落實應急應對措施。

練江流域綜合治理提檔升級

冬季的練江兩岸，雖有冬的寒意，但“原生態(tài)”的底色愈加清新自然，盡收眼底的美麗讓人揮之不去。一大群候鳥在練江流域過冬，時而列隊曬太陽，時而展翅翱翔，時而閑庭信步，構(gòu)成一幅人與自然和諧共生的動人畫卷。

在練江的支流峽山大溪，“萬里碧道”引來不少市民游客駐足停留，觀賞大溪生態(tài)美景。隨著練江流域綜合整治不斷深化，練江自然環(huán)境明顯改善，綠化、美化不斷提高，練江流域成為越來越多候鳥集中棲息繁殖的重要場所。候鳥對練江依依不舍，正式緣于汕頭市對練江生態(tài)環(huán)境的持續(xù)綜合治理。

過去一年，汕頭市堅持嚴的總基調(diào)不放松，以強化截污控源、深化全流域治理、提升水環(huán)境承載力為總思路，推動練江整治工作邁上新臺階。推動污水處理設施提質(zhì)增效，填補管網(wǎng)“空白區(qū)”，新增733公里管網(wǎng)，“織密”8909公里截污控源“一張網(wǎng)”。深化干支流綜合整治，流域內(nèi)275條二三級支流已基本消除黑臭。強化工業(yè)污染源管控，嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)，引導企業(yè)開展清潔技術(shù)改造，推動印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。編制《練江流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，認真落實“三結(jié)合”機制，將階段性治理舉措和長遠性治理機制相結(jié)合、將練江流域綜合整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、將生態(tài)環(huán)境改善和群眾綜合素質(zhì)提升相結(jié)合，推動練江流域從“1.0”向“2.0”版本提檔升級。

一泓泓碧水、一道道清流，是生命之源，也是生態(tài)之源。練江流域生態(tài)環(huán)境全面改善，海門灣橋閘國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅳ類標準；練江流域生物多樣性逐步恢復，底棲動物由原來16種增加至34種，魚類由極少增加至34種。目前，練江流域內(nèi)累計建成碧道約62公里、綠地公園86個、綠地面積約1139畝、水源涵養(yǎng)林約15.21萬畝。

近岸海域污染防治取得成效

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，也吸引來眾多外地游客。有“東方夏威夷”美譽的汕頭南澳島青澳灣，“灣美、坡緩、水清、沙白”，海上觀光、漁獲體驗、燒烤團建等越來越多的海島休閑游品牌正在日漸打響，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動下，南澳的“碧海銀灘”正在轉(zhuǎn)化為“真金白銀”。

南澳青澳灣在獲得全國首批“美麗海灣”優(yōu)秀案例的基礎(chǔ)上，實施南澳縣美麗海灣（青澳灣）生態(tài)建設項目，針對青澳灣片區(qū)海鮮餐飲店高度集中、海鮮池高鹽度排水制定分流分質(zhì)收集處理措施。

去年，汕頭市深化近岸海域污染防治，持續(xù)推進224個入海排污口滾動排查整治，目前整治完成率達88.8%。鞏固入海河流治理成效，常態(tài)化開展內(nèi)海灣垃圾打撈，全力推進內(nèi)海灣水質(zhì)提升。同時，強化海水養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，優(yōu)化養(yǎng)殖尾水治污工藝，在全省率先推廣使用生態(tài)環(huán)保浮球，切實減少養(yǎng)殖垃圾。完善港口船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運與處理處置設施建設，廣澳港一期生活污水實現(xiàn)截污納管處理，廣澳港二期配套污水處理設施，日處理能力達120噸。

穩(wěn)步推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

在壓緊壓實生態(tài)環(huán)境保護政治責任的同時，汕頭市穩(wěn)步推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化土壤重點污染源監(jiān)管，固體廢物環(huán)境風險有效防控，做好疫情防控涉生態(tài)環(huán)境工作，強化地下水污染防治。

汕頭市嚴格建設用地準入管控，依法落實土壤污染狀況調(diào)查，有效地保障了重點建設用地的安全利用，2022年全市共有39塊建設用地通過了土壤污染狀況評估，安全利用率達到100%。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量占比超九成的粉煤灰、爐渣及脫硫石膏，基本實現(xiàn)了資源綜合利用；全市生活污泥基本實現(xiàn)無害化焚燒處理；澄海、潮南飛灰填埋場全面完成建設。

在現(xiàn)有30噸/日醫(yī)療廢物焚燒處置能力的基礎(chǔ)上，汕頭市新增建成投運一座50噸/日危險廢物焚燒處置設施，確保醫(yī)療廢物實現(xiàn)日產(chǎn)日清和安全處置。

同時，汕頭市還推進農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村黑臭水體整治。農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村黑臭水體整治、農(nóng)村環(huán)境整治等3項年度任務全部提前完成，新增完成116個自然村生活污水治理，全市累計共有1045個自然村完成生活污水治理任務，農(nóng)村生活污水治理率達到90.3%；新增完成10條農(nóng)村黑臭水體整治，“十四五”以來累計完成了11條農(nóng)村黑臭水體治理；新增完成70個行政村環(huán)境整治，全市累計共有260個行政村完成環(huán)境整治任務。

多措并舉推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升

藍天、碧水、凈土不僅承載著美麗家園，更飽含著群眾對美好生活的向往與期待。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的同時，汕頭市始終堅持生態(tài)優(yōu)先，穩(wěn)妥推進減污降碳協(xié)同增效，扎實推進節(jié)能減排，加強應對氣候變化工作能力建設，謀劃和推進低碳試點示范項目。

汕頭市推進工業(yè)污染深度治理和城鎮(zhèn)污水治理提質(zhì)增效，完成63家企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核驗收。截至2022年，化學需氧量、氨氮、揮發(fā)性有機物、氮氧化物四項主要污染物累計減排量為8073噸、1909噸、1301噸、1528噸，超額完成省下達的減排任務。完成碳排放核查和配額清繳，指導企業(yè)做好參與年度碳排放權(quán)交易準備工作，并指導潮陽區(qū)、澄海區(qū)率先自主完成區(qū)級2020年度溫室氣體清單編制。

汕頭市還協(xié)助金融機構(gòu)成功爭取省首筆100萬元林業(yè)碳匯預期收益權(quán)質(zhì)押貸款在汕頭落地。推進南澳碳達峰碳中和試點示范建設項目，完成南澳縣公共照明低碳改造和青澳灣碳中和示范廊道建設。

去年，汕頭市統(tǒng)籌“放管服”改革和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法幫扶，深化環(huán)評制度改革，制定出臺市生態(tài)環(huán)境部門貫徹落實“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”部署、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十項措施，對重點項目開展環(huán)評“一對一”服務，助力重點項目加快落地。開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“一月一專項”行動，“零容忍”嚴厲打擊震懾各類環(huán)境違法行為。組織生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“一季一幫扶”行動，助力澄海區(qū)澄饒聯(lián)圍區(qū)域企業(yè)提升守法經(jīng)營依法排污意識，助力提升潮陽潮南兩個印染園區(qū)綠色、低碳、高效和可持續(xù)發(fā)展動能。