銘記殷殷囑托 扛牢職責(zé)使命 在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)中迎頭趕上

中共汕頭市委書記 溫湛濱

　　又是一年金秋時(shí)。四年前的今天，習(xí)近平總書記親臨汕頭考察，面對面、手把手指導(dǎo)我們推進(jìn)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)，給予我們最親切的關(guān)懷、最溫暖的力量。我們銘記總書記殷殷囑托，切實(shí)把對總書記的感恩之心、愛戴之情、忠誠之志，轉(zhuǎn)化為做好汕頭工作的高度思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放，奮力推動(dòng)中國式現(xiàn)代化的汕頭實(shí)踐，在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)中迎頭趕上。今天的汕頭，發(fā)展底氣更足、人氣更旺、城鄉(xiāng)更美、士氣更高，正凝心聚力、鍥而不舍朝著總書記指引的方向奮勇前行。

　　我們因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為迎頭趕上積蓄澎湃動(dòng)能

　　習(xí)近平總書記指出，希望汕頭深入調(diào)查研究，認(rèn)真思考謀劃，拿出能夠真正解決問題的思路和舉措來，路子對了，就要以功成不必在我的境界，久久為功。我們深刻領(lǐng)會總書記重要指示要求，聚焦汕頭工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高這個(gè)關(guān)鍵問題，明確“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展思路，堅(jiān)持以貿(mào)促工、以工興貿(mào)、工商并舉，加快構(gòu)建“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推進(jìn)“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)”倍增培育，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。2023年工業(yè)投資增長37.7%；今年上半年制造業(yè)投資增長55.7%，增速居全省首位；連續(xù)三年在省營商環(huán)境評價(jià)中居粵東西北城市首位。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積厚成勢。新能源產(chǎn)業(yè)以發(fā)展海上風(fēng)電為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)6000畝海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園，建成全球單機(jī)測試容量最大風(fēng)電試驗(yàn)基地首期機(jī)位，代表全球行業(yè)最高制造水平的“四個(gè)一體化”裝備制造產(chǎn)業(yè)園、全球最大的40兆瓦級風(fēng)電機(jī)組實(shí)驗(yàn)平臺等落地建設(shè)，全國首個(gè)、全球規(guī)模最大的海上風(fēng)電集中送出工程陸上站獲批核準(zhǔn)，汕頭國際風(fēng)電創(chuàng)新港已見雛形。新一代電子信息產(chǎn)業(yè)依托國際通信基礎(chǔ)設(shè)施和全國首個(gè)跨境專用通道，加快打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)特區(qū)，連續(xù)3年舉辦中數(shù)大會，從無到有、從小到大構(gòu)建以跨境數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)為主的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，連續(xù)2年入選中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)城市。汕頭數(shù)字經(jīng)濟(jì)的崛起極大促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，近3年實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額917億元，今年1至8月，新落戶跨境電商企業(yè)1000家，同比增長3倍，帶動(dòng)快遞業(yè)務(wù)量25.9億件，超越電商之都杭州位列全國第7。紡織服裝產(chǎn)業(yè)拓展集群優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全球紡織品采購中心、智能化紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、汕頭國際會展中心、紡織大廈等“四大工程”，引進(jìn)多個(gè)錦綸項(xiàng)目補(bǔ)齊廣東化纖生產(chǎn)短板，實(shí)現(xiàn)50公里范圍內(nèi)從一滴原油、一條紗線到一件衣服的全球最完整產(chǎn)業(yè)鏈條，全國電商排名前20的貼身衣物品牌85%產(chǎn)自汕頭。經(jīng)濟(jì)縱深不斷拓展。積極融入粵港澳大灣區(qū)“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，以“承灣啟西、北聯(lián)腹地”為重點(diǎn)打通對外交通“大動(dòng)脈”，新汕頭高鐵站建成啟用，時(shí)速350公里汕汕高鐵開進(jìn)中心城區(qū)，粵東城際鐵路、廣澳港三期加快建設(shè)，漳汕鐵路、跨汕頭灣新通道前期工作加快推進(jìn)，初步形成以“5+3+3”高速公路通道、“3+2+2”鐵路通道和汕頭廣澳—深圳蛇口組合港為基礎(chǔ)的對外交通綜合系統(tǒng)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射力；加快暢通內(nèi)部交通“微循環(huán)”，圍繞實(shí)現(xiàn)全市域15分鐘上高速的目標(biāo)，基本建成以“四縱十橫六射”干線公路網(wǎng)、“兩環(huán)八射”高速路網(wǎng)以及粵東城際“一環(huán)一射”鐵路網(wǎng)為基礎(chǔ)的區(qū)域綜合交通主骨架，內(nèi)聯(lián)外通的全國性綜合交通樞紐漸成規(guī)模。產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)。大力推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，深化要素市場化改革，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)汕頭科學(xué)城。大力推進(jìn)“工改工”，逐步構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的“臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)+特色工業(yè)園+產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”產(chǎn)業(yè)用地體系。深入推進(jìn)創(chuàng)新主體培育，組織開展科技型企業(yè)“3+N”服務(wù)行動(dòng)，連續(xù)舉辦21場產(chǎn)學(xué)研“面對面”對接活動(dòng)，組織召開在汕高校、科研院所“雙月座談會”10場，服務(wù)高校、科研院所更好參與科技創(chuàng)新活動(dòng)。高水平辦好“南澳科學(xué)會議”，已連續(xù)舉辦13場并承辦3場高端學(xué)術(shù)活動(dòng)，形成“北有香山、南有南澳”學(xué)術(shù)交流新格局。

　　新時(shí)代新征程上，我們將健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，全力搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)從“跟跑”、“并跑”到“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變。

　　我們加力提速推進(jìn)“百千萬工程”，為迎頭趕上打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　習(xí)近平總書記指出，只有實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，國內(nèi)大循環(huán)的空間才能更廣闊、成色才能更足。我們深化運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)“百千萬工程”集成式改革，全面推動(dòng)強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，厚植高質(zhì)量發(fā)展根基。特色產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁。聚焦三產(chǎn)融合發(fā)展，拓展提升種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)村旅游等全產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批百億元級“汕字號”土特產(chǎn)集群，打造汕頭牛肉丸、達(dá)濠魚丸等特色名優(yōu)產(chǎn)品，獲批創(chuàng)建獅頭鵝國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃328畝的食品產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)，16家企業(yè)研發(fā)推出40款方便粉（粿條）產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)營收超3000萬元，集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村酒店（民宿）產(chǎn)業(yè)，成功舉辦2024年首屆全國海島民宿大會。南澳縣獲批全域打造整縣推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展試點(diǎn)，獲評全國首批“和美海島”。持續(xù)做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，打造專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，潮陽區(qū)谷饒鎮(zhèn)、澄海區(qū)蓮下鎮(zhèn)分別入選2024年中國鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力前100強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿η?00強(qiáng)。積極培育發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，探索農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人、“社村”合作等多樣化實(shí)現(xiàn)路徑，深化農(nóng)村“三塊地”改革，開展農(nóng)村村民集中式住宅建設(shè)試點(diǎn)，強(qiáng)化全域土地綜合整治，有效盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源，全市行政村（涉農(nóng)社區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到20萬元以上。2023年農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長4.1%，高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速1.3個(gè)百分點(diǎn)，強(qiáng)村富民成效初顯。城鄉(xiāng)風(fēng)貌加速蝶變。深入推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，積極推進(jìn)南澳縣省級農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)，深化與重點(diǎn)建筑業(yè)央企合作，以鎮(zhèn)村建設(shè)和人居環(huán)境整治提升為重點(diǎn)內(nèi)容，形成央企帶頭、國企跟進(jìn)、民企參與、多方共贏的良好格局。大力倡導(dǎo)全民植綠護(hù)綠補(bǔ)綠，謀劃推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、古樹名木保護(hù)、綠色通道品質(zhì)提升等多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，全面推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”，練江流域綜合整治向2.0版本提檔升級，持續(xù)開展藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，保持高顏值“汕頭綠”、“汕頭藍(lán)”。文明鄉(xiāng)風(fēng)蔚然成風(fēng)。運(yùn)用推廣“積分制”管理模式，融入村規(guī)民約，推進(jìn)移風(fēng)易俗，全面促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。以“平安·幸?！贝寰觿?chuàng)建為契機(jī)，推動(dòng)潮汕優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會治理深度融合，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與人居環(huán)境整治、打造“四小園”。優(yōu)化完善“1+6+N”基層社會治理體系，創(chuàng)新“鄉(xiāng)賢共治”調(diào)解法成功化解村（社區(qū)）歷史宿怨。全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作順利通過中央驗(yàn)收。持續(xù)優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容，汕大醫(yī)學(xué)院附屬腫瘤醫(yī)院、市婦幼保健院易地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目建成。提升“一老一小”綜合服務(wù)水平，擴(kuò)大“長者飯?zhí)谩狈?wù)覆蓋面，全市推廣“汕頭呼援通”居家養(yǎng)老緊急援助服務(wù)，在線服務(wù)人數(shù)超3.6萬人；加快推進(jìn)托育綜合服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線，在辦好民生實(shí)事中持續(xù)浸潤民心、成風(fēng)化人。

　　新時(shí)代新征程上，我們將統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）聯(lián)城帶村功能，深化區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)一步健全完善體制機(jī)制，推動(dòng)“百千萬工程”走深走實(shí)，不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

　　我們用心用情做好新時(shí)代“僑”的文章，為迎頭趕上凝聚強(qiáng)大合力

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)要根據(jù)新的實(shí)際做好“僑”的文章。我們積極探索以僑為橋、共享機(jī)遇、共謀發(fā)展新模式，以高水平籌辦第二十二屆國際潮團(tuán)聯(lián)誼年會、第十屆世界潮商大會為契機(jī)，全方位引僑資匯僑智聚僑力，將僑的優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為汕頭發(fā)展的優(yōu)勢。在雙向奔赴中織密“僑情網(wǎng)”。堅(jiān)持“請進(jìn)來”與“走出去”并重，適應(yīng)新冠疫情轉(zhuǎn)段新變化，創(chuàng)新視頻連線、書信往來等方式，與海內(nèi)外220多個(gè)潮團(tuán)、450多位潮籍僑胞密集聯(lián)誼，接待來自泰國、加拿大、澳大利亞、菲律賓等40個(gè)國家和港澳臺地區(qū)的團(tuán)組來汕考察、開展交流活動(dòng)近250批次超4000人次。以“海外及港澳臺潮籍青少年潮汕文化體驗(yàn)行”“粵港澳潮籍青年夏令營”等為載體增進(jìn)潮青情感交流。接續(xù)舉辦小公園國際元宵燈會、焰火晚會、花車巡游等活動(dòng)，展示僑鄉(xiāng)新貌、講好汕頭故事，“網(wǎng)紅城市”人氣旺盛，一批批海內(nèi)外鄉(xiāng)親跨越山?！盎丶摇碧接H訪友、暢敘鄉(xiāng)情，紛紛點(diǎn)贊汕頭日新月異的發(fā)展變化。實(shí)施“僑助汕頭高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)”，積極打造便利華僑華人投資區(qū)，規(guī)劃建設(shè)1500畝華僑產(chǎn)業(yè)園，“華僑板”累計(jì)注冊掛牌企業(yè)681家、實(shí)現(xiàn)融資超25億元。建成數(shù)字虛擬潮汕家園平臺，44家海外僑團(tuán)（商會）入駐華僑之家并設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。組織友好代表團(tuán)赴泰國、印度尼西亞、新加坡、馬來西亞、柬埔寨訪問并開展經(jīng)貿(mào)合作，總簽約金額超288億元，先后與泰國、馬來西亞等國家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)辦事處，攜手海外華僑華人深度開拓“一帶一路”國際市場。在增進(jìn)共識中擴(kuò)大影響力。建設(shè)海外華文教育創(chuàng)新發(fā)展中心，構(gòu)建“N+1+N”海外華文教育模式，服務(wù)海外學(xué)生超150萬人次，促進(jìn)中外文明互鑒、民間友好交流。與馬來西亞新山市簽訂加強(qiáng)友好交流合作關(guān)系備忘錄，與柬埔寨金邊市簽訂建立友好交流城市協(xié)議，國際友城“朋友圈”不斷擴(kuò)大，發(fā)展之路越走越寬。舉辦國際潮團(tuán)總會會員大會，300多名海內(nèi)外潮籍鄉(xiāng)親返鄉(xiāng)參會，創(chuàng)下歷屆會員大會參會人數(shù)之最，組織與會僑團(tuán)嘉賓考察汕頭的重大基礎(chǔ)設(shè)施、僑鄉(xiāng)人文歷史、投資營商環(huán)境，積極推動(dòng)與潮人、潮團(tuán)的深層次務(wù)實(shí)合作。實(shí)施“海外潮劇播種計(jì)劃”、“千廚潮味·四海同享”等一系列文化交流傳播活動(dòng)，“僑批出海計(jì)劃”入選人民日報(bào)評選的“2023‘一帶一路’建設(shè)案例”，中華戰(zhàn)舞英歌舞燃動(dòng)全球，潮陽雙忠文化節(jié)、“出花園”非遺民俗等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化強(qiáng)勢“出圈”，充分展現(xiàn)中華文化、潮汕文化的永久魅力和時(shí)代風(fēng)采。在辦會興城中煥發(fā)新活力。新建粵東地區(qū)規(guī)模最大、硬件最好的汕頭國際會展中心作為主會場，努力把“兩大盛會”辦成獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)盛會、文化盛會、青春盛會、團(tuán)結(jié)盛會。深化便利華僑華人投資制度專項(xiàng)改革試點(diǎn)，積極爭取國家出臺支持汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展一攬子政策。謀劃準(zhǔn)備96個(gè)、總額1641.52億元的“六個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約開工，策劃一批文化精品，堅(jiān)持“繡花”功夫推進(jìn)小公園開埠區(qū)、樟林古港保育活化，建設(shè)十大“最美僑村”，打造鎮(zhèn)邦美食街、番客街等一批尋根新地標(biāo)。赴港澳地區(qū)和東南亞、新西蘭、澳大利亞等國家地區(qū)，誠摯邀請知名僑領(lǐng)、商界領(lǐng)袖、潮汕籍院士和專家學(xué)者、青年精英共襄盛會，為汕頭發(fā)展把脈支招，動(dòng)員海內(nèi)外鄉(xiāng)親參與汕頭現(xiàn)代化建設(shè)、共享祖國發(fā)展紅利，把全球潮汕人的大聯(lián)合、大共贏推向新高度，促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，共同致力民族復(fù)興，服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

　　新時(shí)代新征程上，我們將堅(jiān)決扛起職責(zé)使命，更好發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)全球潮人服務(wù)“國之大者”，傳承弘揚(yáng)中華文化、潮汕文化，傳遞發(fā)展理念、促進(jìn)民心相通，放大“兩大盛會”效應(yīng)，推動(dòng)資金、技術(shù)、項(xiàng)目等高端資源“嫁接”汕頭，在更深層次、更大范圍參與高質(zhì)量共建“一帶一路”。

來源：汕頭日報(bào)