1月15日上午，廣東省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在廣州開幕。　　南方日?qǐng)?bào)記者 張梓望 梁鉅聰 張迪 張令 鐘志輝 攝

2025年1月15日上午，廣東省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在廣州白云國(guó)際會(huì)議中心世紀(jì)大會(huì)堂開幕。

　　開幕大會(huì)由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席黃楚平主持。省長(zhǎng)王偉中向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

　　大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席孟凡利、馮忠華、黃寧生、葉貞琴、張碩輔、肖亞非、劉雅紅、譚玲、呂業(yè)升、許紅在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。

　　省委書記黃坤明，省政協(xié)主席林克慶，全國(guó)人大華僑委員會(huì)副主任委員李玉妹，全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任王榮，老同志黃華華、朱小丹、張幗英、歐廣源、黃龍?jiān)疲∥?、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志張虎、郭永航、袁古潔、張國(guó)智，張少康、劉紅兵、王勝、陳良賢，許瑞生、鄧海光、袁寶成、王學(xué)成、黃武、李心、溫國(guó)輝、鄭軻、鄭振濤，駐粵部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志馬玉平、宋兵，省法院、省檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志張海波、馮鍵，我省選出的十四屆全國(guó)人大代表呂世明、宋哲、朱孔軍，廣州、深圳市負(fù)責(zé)同志孫志洋、覃偉中、王衍詩(shī)、戴運(yùn)龍、李貽偉，以及大會(huì)主席團(tuán)其他成員出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座。

　　出席政協(xié)第十三屆廣東省委員會(huì)第三次會(huì)議的委員及列席人員列席開幕會(huì)。

　　大會(huì)還邀請(qǐng)各國(guó)駐廣州總領(lǐng)事館官員及香港特區(qū)政府駐粵辦官員旁聽開幕會(huì)。

　　王偉中在報(bào)告中回顧了過去一年的工作。他說，2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是廣東改革發(fā)展歷程上具有重要意義的一年。習(xí)近平總書記親臨澳門視察并出席慶祝澳門回歸祖國(guó)25周年系列活動(dòng)，親臨廣東視察橫琴粵澳深度合作區(qū)，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，為橫琴合作區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和廣東發(fā)展進(jìn)一步指明前進(jìn)方向、注入強(qiáng)大動(dòng)力。這一年，習(xí)近平總書記向深中通道建成開通、中山大學(xué)建校100周年、黃埔軍校建校100周年、“夢(mèng)想”號(hào)大洋鉆探船建成入列、“讀懂中國(guó)”國(guó)際會(huì)議（廣州）、從都國(guó)際論壇致賀信，全省人民深受鼓舞、倍感振奮。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院工作要求，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會(huì)、省政協(xié)監(jiān)督支持下，扎實(shí)落實(shí)省委“1310”具體部署，以走在前列的昂揚(yáng)姿態(tài)，奮力推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

　　王偉中說，這一年，面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，我們迎難而上、頂壓前行，堅(jiān)定扛起經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上14萬億元新臺(tái)階、連續(xù)36年居全國(guó)首位。進(jìn)出口總額突破9萬億元、增長(zhǎng)9.8%，總量連續(xù)39年居全國(guó)首位，貢獻(xiàn)了全國(guó)38.7%的貿(mào)易增量。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.2%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)約7.4萬家。地方一般公共預(yù)算收入1.35萬億元，連續(xù)34年居全國(guó)首位。旅游總收入突破萬億元，海洋生產(chǎn)總值突破2萬億元。經(jīng)營(yíng)主體凈增98萬戶、突破1900萬戶，其中企業(yè)超830萬戶，總量均居全國(guó)第一。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超143萬人、超額完成國(guó)家下達(dá)的110萬人年度任務(wù)。

　　王偉中說，這一年，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展爬坡過坎的重大關(guān)口，我們保持定力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，凝心聚力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。預(yù)計(jì)全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出約5100億元、研發(fā)投入強(qiáng)度3.6%左右，高新技術(shù)企業(yè)約7.7萬家，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年全國(guó)第一。先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到56.7%、31.6%，新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)43%、占全國(guó)1/4，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長(zhǎng)31.2%、占全國(guó)44%，智能手機(jī)產(chǎn)量增長(zhǎng)12.5%、占全國(guó)超4成，集成電路產(chǎn)量增長(zhǎng)21%、占全國(guó)18%。工業(yè)投資超1.5萬億元、增長(zhǎng)6.7%，技改投資增長(zhǎng)11.5%、連續(xù)24個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

　　王偉中說，這一年，面對(duì)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)遇到的新挑戰(zhàn)，我們敢闖敢試、敢為人先，突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，以先行之志、示范之責(zé)進(jìn)一步全面深化改革。省委召開十三屆五次全會(huì)，系統(tǒng)部署500多項(xiàng)具體改革舉措。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在投融資、國(guó)資國(guó)企、數(shù)字政府、財(cái)政資金“補(bǔ)改投”、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等方面推出一系列改革創(chuàng)新舉措，“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”集成式改革成效顯現(xiàn)，科技體制改革三年攻堅(jiān)順利完成。

　　王偉中說，這一年，面對(duì)極端天氣多發(fā)頻發(fā)造成的不利影響，我們眾志成城、戰(zhàn)風(fēng)斗雨，堅(jiān)決打贏防汛防臺(tái)風(fēng)硬仗，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。全力應(yīng)對(duì)北江百年一遇特大洪水、梅大高速茶陽(yáng)路段塌方災(zāi)害、梅州市“6·16”特大暴雨、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“摩羯”等，高質(zhì)高效推進(jìn)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建。廣州、深圳援助梅州建設(shè)4個(gè)小鎮(zhèn)，受災(zāi)群眾春節(jié)前將入住新居。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)量“三增”，其中單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。

　　王偉中說，一年來的發(fā)展歷程很不平凡，主要做了以下工作：縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，“一點(diǎn)兩地”全新定位持續(xù)做實(shí)。加力提速實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。大力推進(jìn)“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，內(nèi)需潛力進(jìn)一步釋放。深入推進(jìn)“五外聯(lián)動(dòng)”，高水平對(duì)外開放邁出堅(jiān)實(shí)步伐。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，綠美廣東生態(tài)建設(shè)成效彰顯。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，人民精神文化生活更加豐富。加快民生領(lǐng)域補(bǔ)短板提質(zhì)效，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全扎實(shí)有效。

　　王偉中說，我們堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體一視同仁、平等對(duì)待，全力幫助企業(yè)渡過難關(guān)，支持企業(yè)更好發(fā)展。完成工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造、終端用戶電費(fèi)成本降低10%，全年為經(jīng)營(yíng)主體新增減免稅費(fèi)超1500億元，企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除金額超6900億元。我們堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，在學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)上下功夫求實(shí)效，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。省直部門公用經(jīng)費(fèi)壓減5%，政府購(gòu)買服務(wù)支出下降7%，節(jié)慶展會(huì)論壇活動(dòng)數(shù)量和財(cái)政支出均壓減一半以上，深化整治形式主義為基層減負(fù)。

　　王偉中在報(bào)告中指出，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。

　　王偉中說，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右；固定資產(chǎn)投資提質(zhì)提效，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右，進(jìn)出口總額穩(wěn)量提質(zhì)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%；居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上；糧食產(chǎn)量1285萬噸。

　　王偉中說，今年改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重，我們要看到動(dòng)力與壓力同在、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，廣東經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、活力足、潛力大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變。基礎(chǔ)穩(wěn)主要是我省經(jīng)濟(jì)基本盤穩(wěn)健，經(jīng)濟(jì)體量和市場(chǎng)規(guī)模大，且政府存量隱性債務(wù)全部清零，政府融資平臺(tái)公司全面轉(zhuǎn)型并規(guī)范管理，這些是廣東經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的支撐所在。結(jié)構(gòu)優(yōu)主要是我省產(chǎn)業(yè)體系完備、創(chuàng)新能力較強(qiáng)，擁有8個(gè)萬億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，這些是廣東產(chǎn)業(yè)向上突圍的優(yōu)勢(shì)所在?；盍ψ阒饕俏沂∈袌?chǎng)化程度高、開放型經(jīng)濟(jì)活躍、改革紅利不斷釋放，這些是廣東持續(xù)蓬勃發(fā)展的動(dòng)力所在。潛力大主要是我省擁有粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略疊加的重大利好，隨著“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”深入實(shí)施，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、陸海統(tǒng)籌山?；?jì)將拓展巨大空間，這些是再造一個(gè)新廣東的后勁所在。廣東完全有信心、有條件、有底氣把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)。我們必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府、總供給和總需求、培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能、做優(yōu)增量和盤活存量、提升質(zhì)量和做大總量等關(guān)系，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，更好發(fā)揮窗口作用、先行示范作用、排頭兵作用、挑大梁作用，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐展現(xiàn)新氣象、干出新作為！

　　王偉中強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)抓好以下十二個(gè)方面：一是做實(shí)粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位，更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用。二是深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，奮力實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”目標(biāo)。三是全方位擴(kuò)大內(nèi)需，精準(zhǔn)有效釋放消費(fèi)投資潛力。四是鞏固提升制造業(yè)當(dāng)家優(yōu)勢(shì)、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。五是加快構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈，一體推進(jìn)教育改革發(fā)展、科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。六是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。七是實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。八是深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，加快打造美麗中國(guó)先行區(qū)。九是激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)更高水平文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省、體育強(qiáng)省。十是堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。十一是推進(jìn)法治廣東、平安廣東建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。十二是全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的政府。

　　王偉中說，中國(guó)式現(xiàn)代化是干出來的，偉大事業(yè)都成于實(shí)干。我們將堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)干為要。樹牢實(shí)干導(dǎo)向，深入踐行正確政績(jī)觀，強(qiáng)化“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭、接燙手的山芋，努力出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。增強(qiáng)實(shí)干勁頭，鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，錘煉攻堅(jiān)克難的真本領(lǐng)，直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不退縮，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，讓想干事、會(huì)干事的干部能干事、干成事。凝聚實(shí)干合力，持續(xù)深化放權(quán)賦能，推動(dòng)資源要素向干得好的地方傾斜，更大力度調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)全省上下目標(biāo)同向、責(zé)任同擔(dān)、行動(dòng)同步，共同創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)績(jī)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，奮力在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列，為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出廣東新的更大貢獻(xiàn)！

來源：南方日?qǐng)?bào)