根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年3月8日至2021年6月8日，市委第四巡察組對(duì)中共汕頭市委宣傳部開展了巡察。2021年7月20日，市委第四巡察組向市委宣傳部反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位，不折不扣落實(shí)整改

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。市委宣傳部對(duì)巡察反饋意見高度重視，在巡察反饋會(huì)結(jié)束后第一時(shí)間召開會(huì)議進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，研究部署巡察整改工作，明確把巡察整改作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，全面接受市委巡察組對(duì)市委宣傳部各項(xiàng)工作的巡察評(píng)價(jià)和巡察結(jié)果，用講政治、守規(guī)矩的態(tài)度，扎實(shí)做好巡察整改工作。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履職盡責(zé)。成立以市委宣傳部主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的市委宣傳部落實(shí)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照巡察反饋問(wèn)題分類，分別成立黨建和干部工作、機(jī)關(guān)事務(wù)和管理工作、內(nèi)外宣傳工作、文明創(chuàng)建工作、文化和資產(chǎn)管理工作、意識(shí)形態(tài)工作等6個(gè)整改工作小組，將各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到各個(gè)業(yè)務(wù)科室和責(zé)任人。

（三）研究制定方案，細(xì)化整改舉措。召開市委宣傳部落實(shí)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究制定《中共汕頭市委宣傳部落實(shí)市委巡察組巡察反饋意見整改工作方案》，建立《巡察反饋意見分項(xiàng)整改臺(tái)賬》，對(duì)存在的具體問(wèn)題進(jìn)一步細(xì)化整改落實(shí)措施，明確具體整改內(nèi)容和整改措施等。

（四）強(qiáng)化督查督辦，狠抓整改落實(shí)。階段來(lái)，市委宣傳部主要領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開15場(chǎng)落實(shí)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，召開11場(chǎng)部務(wù)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的督查督辦，同時(shí)組織開展16次巡察整改落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查，掛圖作戰(zhàn)，督促重點(diǎn)難點(diǎn)工作整改，確保全面徹底完成各項(xiàng)整改工作。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做細(xì)做實(shí)巡察整改

市委宣傳部堅(jiān)決貫徹中央、省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的有關(guān)精神，全面落實(shí)市委巡察組巡察反饋整改意見，抓住關(guān)鍵問(wèn)題，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌把握，逐項(xiàng)辦理，整體推進(jìn)，保證了巡察整改工作扎實(shí)開展。

（一）針對(duì)“2019年部長(zhǎng)會(huì)和部工作會(huì)，執(zhí)行‘第一議題’制度不到位”的問(wèn)題。

2020年以來(lái)，市委宣傳部認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬市委宣傳部一切工作，堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為市委宣傳部理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的首要內(nèi)容，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為市委宣傳部部務(wù)會(huì)“第一議題”進(jìn)行學(xué)習(xí)，自覺(jué)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)工作，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）針對(duì)“對(duì)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)理解有偏差”的問(wèn)題。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表市委理論學(xué)習(xí)中心組，印發(fā)實(shí)施市委宣傳部理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容和工作安排，確保學(xué)習(xí)全面系統(tǒng)，充分掌握和運(yùn)用好馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。從完善制度、規(guī)范學(xué)習(xí)等方面加強(qiáng)整改，堅(jiān)持目的導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，根據(jù)市委關(guān)于黨委理論學(xué)習(xí)中心組有關(guān)學(xué)習(xí)要求，已制定《2021年下半年市委宣傳部理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》。開展理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)，集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，持續(xù)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)。

（三）針對(duì)“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話精神不到位”的問(wèn)題。

一是市委宣傳部理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)把全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要講話、重要指示批示精神作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真查找學(xué)習(xí)貫徹方面存在的“溫差”“落差”“偏差”，把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神同聯(lián)系工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)。二是及時(shí)組織學(xué)習(xí)中央宣傳部、省委宣傳部有關(guān)會(huì)議精神，統(tǒng)籌學(xué)習(xí)教育、宣傳宣講、研究闡釋、對(duì)外宣介，推動(dòng)講話精神深入人心、落地生根。5月15日召開部務(wù)會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在2018年全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》內(nèi)容；8月6日召開部務(wù)會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》。

（四）針對(duì)“推動(dòng)理論研究闡釋成效不明顯，精品理論成果不多”的問(wèn)題。

一是充分發(fā)揮我市理論社科研究機(jī)構(gòu)的陣地作用，推動(dòng)各類社科項(xiàng)目研究，加強(qiáng)理論研討和學(xué)術(shù)交流，切實(shí)抓好理論研究闡釋。二是每年組織開展理論研究成果評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)廣大理論工作者積極性，著力推出一批高質(zhì)量的理論研究成果。三是每年在《汕頭日?qǐng)?bào)》《汕頭社科》等出版物推出優(yōu)秀理論文章不少于20篇，并爭(zhēng)取在國(guó)家級(jí)、省級(jí)刊物上發(fā)表理論文章。四是積極推薦選送優(yōu)秀理論成果參與國(guó)家級(jí)、省級(jí)各類評(píng)選活動(dòng)，力爭(zhēng)更多優(yōu)秀理論成果獲評(píng)獲獎(jiǎng)。2021年4月至5月組織開展“學(xué)百年黨史 悟思想偉力”理論文章征集活動(dòng)，評(píng)出27篇優(yōu)秀作品；6月18日組織舉辦“論百年偉業(yè) 談思想偉力”理論研討會(huì)；7月組織全市各級(jí)各部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神、黨史學(xué)習(xí)教育等主題，撰寫理論文章；8月10日召開社科研究工作座談會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究。今年以來(lái)，在汕頭日?qǐng)?bào)“理論與實(shí)踐”版共刊登理論文章96篇，在全國(guó)各類刊物發(fā)表理論文章18篇，獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)3篇。

（五）針對(duì)“貫徹落實(shí)新發(fā)展理念不到位，城市形象宣傳站位不高”的問(wèn)題。

一是圍繞建黨百年、黨史學(xué)習(xí)教育等重大主題，建立了內(nèi)容和門類較為完備的媒體圖片素材庫(kù)，并將持續(xù)對(duì)媒體圖片素材庫(kù)進(jìn)行更新。二是對(duì)農(nóng)民豐收節(jié)、汕頭亞青會(huì)、文明城市創(chuàng)建、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作的宣傳進(jìn)行了部署。三是強(qiáng)化央媒對(duì)汕頭主題外宣的關(guān)注和支持，配合完成中央廣播電視總臺(tái)英語(yǔ)環(huán)球節(jié)目中心《美麗中國(guó)：自然》節(jié)目組以及中央廣播電視總臺(tái)歐拉中心意大利語(yǔ)部與意大利國(guó)家電視臺(tái)聯(lián)合拍攝《趣·中國(guó)》汕頭行節(jié)目的拍攝工作。四是做好中央廣播電視總臺(tái)2021年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)晚會(huì)落地汕頭的相關(guān)工作，晚會(huì)于9月23日晚黃金時(shí)段在CCTV-1、CCTV-17播出，全網(wǎng)視頻播放量破2億，相關(guān)話題總閱讀量破31.2億，全平臺(tái)熱搜熱榜45個(gè)，融媒體預(yù)熱直播607.7萬(wàn)，超100家媒體爭(zhēng)相報(bào)道，全網(wǎng)300余篇稿件發(fā)布，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，展示汕頭城市形象。

（六）針對(duì)“創(chuàng)文工作存在短板”的問(wèn)題。

一是提升考評(píng)督查質(zhì)效。近期已完成第七輪鎮(zhèn)街考核評(píng)比，督促相關(guān)責(zé)任單位抓好反饋問(wèn)題整改；持續(xù)開展交通秩序、河湖水體、重點(diǎn)路段環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)暗訪督查行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市考核指標(biāo)落實(shí)；組織開展專項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)一步精準(zhǔn)把握新版全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系要求；組織對(duì)全市實(shí)地考察點(diǎn)位開展對(duì)標(biāo)創(chuàng)建督查，擇優(yōu)確定先進(jìn)示范點(diǎn)；開展“i汕頭志愿者之家”小程序?qū)嵅倥嘤?xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)志愿服務(wù)高效開展。二是進(jìn)一步拓寬群眾參與文明創(chuàng)建的渠道，扎實(shí)辦好各類群眾投訴件，廣泛聽取民聲民意；以“i汕頭志愿者之家”為抓手，發(fā)動(dòng)更多群眾參與志愿服務(wù)，助力文明創(chuàng)建；深入開展移風(fēng)易俗、文明交通、反對(duì)浪費(fèi)等主題文明實(shí)踐活動(dòng)，加大文明風(fēng)尚培育力度；加大媒體曝光不文明行為力度，倡導(dǎo)健康文明生活方式，營(yíng)造崇尚文明的社會(huì)氛圍。加大縣級(jí)文明村鎮(zhèn)評(píng)選授牌力度，安排專項(xiàng)資金用于補(bǔ)助基層實(shí)地考察點(diǎn)位對(duì)標(biāo)創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)向基層一線傾斜。在全市廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生整治義務(wù)勞動(dòng)，協(xié)助基層加強(qiáng)市容整治等城市管理基礎(chǔ)性工作。四是定期召開創(chuàng)文工作推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)化考核評(píng)比結(jié)果運(yùn)用，分析階段性問(wèn)題短板，推動(dòng)各項(xiàng)工作責(zé)任細(xì)化到具體單位和具體責(zé)任人，確保壓力傳導(dǎo)到位；建立健全督檢考機(jī)制和創(chuàng)文聯(lián)絡(luò)員制度，推動(dòng)形成暢通、高效的創(chuàng)建工作溝通渠道。

（七）針對(duì)“公共文化服務(wù)體系建設(shè)滯后”的問(wèn)題。

一是將公共文化服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入《汕頭市文化發(fā)展改革“十四五”規(guī)劃》（送審稿），高標(biāo)準(zhǔn)謀劃。二是于5月14日印發(fā)《關(guān)于提升公共文化服務(wù)有關(guān)工作的通知》。三是下達(dá)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)我市公共文化隊(duì)伍和公共文化產(chǎn)品、服務(wù)建設(shè)，重點(diǎn)用于加強(qiáng)農(nóng)村文體協(xié)管員補(bǔ)助、公共圖書館提升建設(shè)、縣級(jí)文化館圖書館總分館制建設(shè)；2021年向社會(huì)公開招聘31名碩士研究生充實(shí)公共文化隊(duì)伍；2021年舉辦汕頭文化大講堂公益性講座36場(chǎng)；實(shí)施粵書吧類新型閱讀空間推廣項(xiàng)目，澄海科隆千樹園粵書吧建成開放。四是推進(jìn)潮汕歷史文化博覽中心建設(shè)，潮汕華僑博物館、潮汕非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館、汕頭美術(shù)館布展完成；汕頭亞青會(huì)場(chǎng)館已全面完工。五是加大歷史文化街區(qū)保育活化力度，7月1日，小公園開埠區(qū)中山紀(jì)念亭歷史文化街區(qū)和西堤歷史文化街區(qū)被公布為第三批廣東省歷史文化街區(qū)。

（八）針對(duì)“因私出國(guó)（境）管理問(wèn)題較為突出”的問(wèn)題。

一是已對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。二是對(duì)照有關(guān)規(guī)定對(duì)現(xiàn)有的出國(guó)（境）管理規(guī)定進(jìn)行完善，全體干部職工簽署《持有因私出國(guó)（境）證件和因私出國(guó)（境）情況報(bào)告表》，對(duì)個(gè)人持有的證件和因私出國(guó)（境）情況承諾如實(shí)上報(bào)，否則將依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。三是對(duì)部全體干部職工的出國(guó)（境）證件進(jìn)行收繳。截至目前，市委宣傳部和部直屬事業(yè)單位新時(shí)代精神文明建設(shè)研究中心干部職工持有的有效因私出國(guó)（境）證件（護(hù)照、港澳通行證、臺(tái)灣通行證）已全部上交，由部組織人事部門統(tǒng)一封存保管。五是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行出國(guó)（境）報(bào)批和報(bào)備制度。

（九）針對(duì)“對(duì)黨員干部考察、教育、管理和監(jiān)督不到位”的問(wèn)題。

一是各黨支部已于近期開展組織生活會(huì)、黨史學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)心得交流會(huì)，結(jié)合全體黨員同志、干部職工學(xué)習(xí)黨史的心得體會(huì)，由黨支部書記對(duì)所在支部黨員同志進(jìn)行談話談心，及時(shí)了解各支部黨員思想動(dòng)態(tài)、生活情況。二是部組織人事部門在對(duì)擬調(diào)入干部進(jìn)行考察時(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考察工作，要求調(diào)出單位出具政治審查材料。三是7月29日，機(jī)關(guān)黨委召開會(huì)議學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮黨支部的作用，嚴(yán)格黨員管理監(jiān)督工作，確保能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

（十）針對(duì)“一些制度制訂不準(zhǔn)確”的問(wèn)題。

一是2021年開始執(zhí)行追加支出預(yù)算均經(jīng)部務(wù)會(huì)審議的程序，2021年的支出預(yù)算和追加預(yù)算均呈部務(wù)會(huì)審議。二是對(duì)市委宣傳部財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行修訂完善，并于7月30日經(jīng)部務(wù)會(huì)審議同意印發(fā)實(shí)施，明確年度支出預(yù)算申報(bào)和追加支出預(yù)算申報(bào)應(yīng)通過(guò)部務(wù)會(huì)審議通過(guò)，進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，將年度支出預(yù)算申報(bào)和追加支出預(yù)算申報(bào)列入部務(wù)會(huì)議事內(nèi)容。

（十一）針對(duì)“庸、懶、散、奢等不良作風(fēng)未能根絕”的問(wèn)題。

一是針對(duì)指出的問(wèn)題，已對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。二是部機(jī)關(guān)紀(jì)委進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)教育，各科室負(fù)責(zé)人強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，真抓實(shí)干，工作落到實(shí)處，杜絕不良工作作風(fēng)。三是部機(jī)關(guān)紀(jì)委切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)機(jī)關(guān)存在的不良作風(fēng)現(xiàn)象做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正，并及時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（十二）針對(duì)“文化企業(yè)和專項(xiàng)資金使用的審核和監(jiān)管存在短板”的問(wèn)題。

一是采取下發(fā)督辦函、召開約談會(huì)等形式，督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。6月3日、6月20日、7月29日、9月17日、10月11日，市委宣傳部先后發(fā)函至巡察反饋意見指出的相關(guān)項(xiàng)目單位及其推薦單位、主管單位，責(zé)令整改；7月29日、10月8日，市委宣傳部組織召開了汕頭市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金巡察反饋問(wèn)題約談會(huì)，對(duì)涉及到的相關(guān)單位進(jìn)行約談，并下發(fā)督辦函，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。二是建立“黑名單”制度，制訂出臺(tái)專項(xiàng)資金管理辦法，對(duì)專項(xiàng)資金管理工作進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范。三是已對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（十三）針對(duì)“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問(wèn)題突出”的問(wèn)題。

一是自2021年開始，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算，做到制單、審核、審批全流程把控，如實(shí)全面反映收支情況。規(guī)范專項(xiàng)資金使用管理，確保專項(xiàng)使用，杜絕挪用資金情況再次發(fā)生。二是對(duì)2009年以來(lái)掛存資金進(jìn)行全面清理，厘清掛存原因。目前掛存資金額度已核銷，全面提升資金使用效益，建立健全專項(xiàng)資金管理制度，確保預(yù)算合理，?？顚Ｓ谩Ｈ侵贫▓?zhí)行《中共汕頭市委宣傳部專項(xiàng)資金管理規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)資金規(guī)范化管理，全面提升資金使用效益，確保財(cái)政資金發(fā)揮積極成效。四是嚴(yán)格按照財(cái)政資金撥付的相關(guān)規(guī)定，對(duì)撥給本級(jí)預(yù)算單位的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，列入年初預(yù)算，并嚴(yán)格按預(yù)算資金分配方案執(zhí)行。五是嚴(yán)格委托業(yè)務(wù)費(fèi)支出手續(xù)，規(guī)范驗(yàn)收審核程序，明確規(guī)定各科室的業(yè)務(wù)開支需有2人以上簽名確認(rèn)驗(yàn)收審核程序。研究制訂《中共汕頭市委宣傳部采購(gòu)管理暫行規(guī)定》，并經(jīng)9月17日部務(wù)會(huì)審議通過(guò)，已印發(fā)并報(bào)市委辦公室備案。六是嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)記賬手續(xù)，對(duì)于不同類別事項(xiàng)分科目、分條款記賬，不隨意合并賬目，分事分憑證記賬，確保賬目清晰。七是印發(fā)相關(guān)的制度和報(bào)銷流程并組織學(xué)習(xí)，提升各科室業(yè)務(wù)人員對(duì)報(bào)銷程序的掌握和應(yīng)用，從嚴(yán)把控，把好財(cái)務(wù)憑證審核關(guān)，對(duì)于報(bào)銷附件不全依據(jù)不足的，一律不予報(bào)銷。對(duì)入賬單據(jù)嚴(yán)格把控，報(bào)賬單據(jù)必須是正規(guī)發(fā)票或行政事業(yè)單位往來(lái)票據(jù)，其他不合規(guī)單據(jù)一律不予接收。八是已對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（十四）針對(duì)“培訓(xùn)工作不合規(guī)”的問(wèn)題。

一是嚴(yán)格落實(shí)預(yù)決算制度，舉一反三，認(rèn)真做好年度預(yù)算工作。認(rèn)真做好培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)審核安排，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)科室和相關(guān)人員的教育培訓(xùn)，推動(dòng)各科室人員業(yè)務(wù)能力水平全面提升。2021年開始，做好業(yè)務(wù)的提前謀劃，科學(xué)編制預(yù)算，對(duì)超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排的業(yè)務(wù)活動(dòng)支出，一律不予安排。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，各科室制定的培訓(xùn)工作方案嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的精神，厲行節(jié)約，縮減一切不必要開支，規(guī)范培訓(xùn)工作，培訓(xùn)工作方案報(bào)機(jī)關(guān)紀(jì)委備案，機(jī)關(guān)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)外出培訓(xùn)工作的監(jiān)督。三是嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定，各主辦科室需合理合規(guī)制定培訓(xùn)方案，嚴(yán)格培訓(xùn)報(bào)銷附件的審核，所有培訓(xùn)必須有事前報(bào)批的方案和培訓(xùn)期間的簽到表等原始資料，資料不全的一律不予報(bào)銷。

（十五）針對(duì)“公務(wù)接待不合規(guī)”的問(wèn)題。

一是嚴(yán)格落實(shí)預(yù)決算制度，2021年開始，做好業(yè)務(wù)的提前謀劃，科學(xué)編制預(yù)算，對(duì)超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排的業(yè)務(wù)活動(dòng)支出，一律不予安排。二是印發(fā)相關(guān)制度和報(bào)銷流程，公務(wù)接待必須附接待公函、接待對(duì)象、公務(wù)接待審批表、發(fā)票及行程內(nèi)容等相關(guān)財(cái)務(wù)憑證，并要求各科室組織學(xué)習(xí)。從嚴(yán)把控，把好財(cái)務(wù)憑證審核關(guān)，對(duì)于報(bào)銷附件不全、依據(jù)不足的，一律不予報(bào)銷，對(duì)涉及問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是嚴(yán)格按照公務(wù)接待的制度規(guī)定報(bào)銷，自2021年起，接待對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐，確因工作需要，可以安排工作餐一次；接待對(duì)象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過(guò)3人；接待對(duì)象超過(guò)10人的，陪餐人數(shù)不得超過(guò)接待對(duì)象人數(shù)的三分之一；住宿費(fèi)用由來(lái)訪人員回原單位憑據(jù)報(bào)銷。組織各科室對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)的同時(shí)，要求財(cái)務(wù)人員從嚴(yán)把控，把好審核關(guān)，確保合法合規(guī)。

（十六）針對(duì)“文藝活動(dòng)服務(wù)外包存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn)”的問(wèn)題。

一是組織開展廉政教育，進(jìn)一步強(qiáng)化全體黨員干部廉潔意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、自律意識(shí)，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是科學(xué)精細(xì)編制文藝活動(dòng)預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算編制環(huán)節(jié)管理，提升文藝活動(dòng)預(yù)算工作規(guī)范性、科學(xué)性，2021年起，我部文藝活動(dòng)各項(xiàng)預(yù)算編制環(huán)節(jié)均細(xì)化。三是加強(qiáng)文藝活動(dòng)服務(wù)承辦單位監(jiān)督管理和經(jīng)費(fèi)使用跟蹤，在采購(gòu)服務(wù)和合同簽訂環(huán)節(jié)杜絕企業(yè)違規(guī)轉(zhuǎn)包行為，切實(shí)加強(qiáng)文藝活動(dòng)資金使用監(jiān)督管理職能。四是建立違規(guī)文化企業(yè)“黑名單”制度，杜絕與列入“黑名單”的文化企業(yè)開展業(yè)務(wù)往來(lái)。五是已對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（十七）針對(duì)“決策制度制訂不規(guī)范”的問(wèn)題。

一是結(jié)合市委宣傳部工作實(shí)際，對(duì)《市委宣傳部“三重一大”事項(xiàng)集體議事規(guī)則》進(jìn)行修訂完善，并先后在7月14日和7月29日進(jìn)行了兩次征求意見，逐條研究修訂后，經(jīng)7月30日部務(wù)會(huì)審議通過(guò)并印發(fā)實(shí)施，并于8月17日?qǐng)?bào)市委辦公室備案。二是研究制訂《中共汕頭市委宣傳部議事規(guī)則》，于8月20日經(jīng)部務(wù)會(huì)審議通過(guò)印發(fā)實(shí)施，并于9月16日?qǐng)?bào)市委辦公室備案。

（十八）針對(duì)“部務(wù)會(huì)討論決策職能發(fā)揮不充分”的問(wèn)題。

2020年以來(lái)，部機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例（試行）》的規(guī)定，“三重一大”事項(xiàng)由部務(wù)會(huì)討論決定，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（十九）針對(duì)“會(huì)議記錄不規(guī)范，個(gè)別決策過(guò)程記錄簡(jiǎn)單未能充分體現(xiàn)民主集中制”的問(wèn)題。

一是已通過(guò)《市委宣傳部“三重一大”事項(xiàng)集體議事規(guī)則》作明確規(guī)定。二是2020年以來(lái)，安排專門工作人員如實(shí)、詳盡、全面記錄每次部務(wù)會(huì)參會(huì)人員民主決策過(guò)程，確保會(huì)議記錄內(nèi)容詳細(xì)，班子成員表態(tài)發(fā)言記錄清晰、詳細(xì)、完整，班子成員表決和決議結(jié)果可追溯。三是加強(qiáng)對(duì)記錄人員的工作培訓(xùn)，提高相關(guān)業(yè)務(wù)水平。

（二十）針對(duì)“會(huì)議決定事項(xiàng)未按規(guī)定編發(fā)會(huì)議紀(jì)要”的問(wèn)題。

一是確保每次部務(wù)會(huì)會(huì)議之后及時(shí)整理會(huì)議精神，形成會(huì)議紀(jì)要，按程序報(bào)批后組織實(shí)施，確保會(huì)議決定事項(xiàng)落到實(shí)處。二是立行立改，及時(shí)做好會(huì)議記錄和整理歸檔工作。2020年7月至2021年3月編發(fā)市委宣傳部部務(wù)會(huì)備忘錄26期，2021年3月開始編發(fā)市委宣傳部部務(wù)會(huì)會(huì)議紀(jì)要，已編發(fā)部務(wù)會(huì)會(huì)議紀(jì)要43期、部長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要11期。

（二十一）針對(duì)“干部選拔任用程序不夠規(guī)范”的問(wèn)題。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等規(guī)章制度，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和中組部《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作的若干意見》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范干部選拔工作，做到程序合法合規(guī)，紀(jì)實(shí)材料完整。二是嚴(yán)格執(zhí)行中組部的《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》的有關(guān)規(guī)定，召開部務(wù)會(huì)討論干部人事問(wèn)題。三是對(duì)全體干部職工的檔案進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，2016年以來(lái)的紀(jì)實(shí)材料已整理完善。

（二十二）針對(duì)“干部人事檔案問(wèn)題較多”的問(wèn)題。

一是已對(duì)干部檔案進(jìn)行清理，列出問(wèn)題清單，進(jìn)行逐個(gè)整改，逐個(gè)銷號(hào)。二是對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)對(duì)《干部人事檔案工作條例》等有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，提升檔案管理人員業(yè)務(wù)水平。

（二十三）針對(duì)“部分機(jī)關(guān)黨組織組織生活開展不到位”的問(wèn)題。

一是2020年上半年以來(lái)，各黨支部進(jìn)行換屆選舉，各黨支部組織生活已規(guī)范化，近期各黨支部也按要求召開專題組織生活會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨組織生活制度，同時(shí)要求各黨支部及時(shí)報(bào)送每季度學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是對(duì)我部黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，2021年9月2日邀請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委黨務(wù)專家對(duì)各黨支部書記、支部委員、黨務(wù)工作者講解“三會(huì)一課”知識(shí)、講述如何做好會(huì)議記錄、如何開展好組織生活會(huì)、如何規(guī)范發(fā)展黨員等。四是關(guān)于市委宣傳部黨總支委員會(huì)的撤銷問(wèn)題，機(jī)關(guān)黨委已于2020年2月6日召開會(huì)議研究，同意撤銷市委宣傳部黨總支委員會(huì)。

（二十四）針對(duì)“黨支部換屆選舉工作不嚴(yán)謹(jǐn)”的問(wèn)題。

一是各支部確保會(huì)議記錄規(guī)范性和完整性，加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照換屆選舉程序進(jìn)行換屆選舉和增補(bǔ)委員。二是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是將《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等納入機(jī)關(guān)黨委和各黨支部重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容清單，已由機(jī)關(guān)黨委牽頭組織各支部進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（二十五）針對(duì)“黨員教育管理工作不規(guī)范”的問(wèn)題。

一是已對(duì)存在問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。二是將《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》納入機(jī)關(guān)黨委和各黨支部重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容清單，已由機(jī)關(guān)黨委牽頭組織進(jìn)行學(xué)習(xí)。三是在8月5日部務(wù)會(huì)和7月29日機(jī)關(guān)黨委會(huì)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》進(jìn)行學(xué)習(xí)。四是針對(duì)指出的黨員教育問(wèn)題，已按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行后續(xù)處理。五是切實(shí)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委黨建工作監(jiān)督職責(zé)，已對(duì)2021年1至6月份各黨支部的黨建工作檢查情況進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)各支部召開黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會(huì)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

（二十六）針對(duì)“機(jī)關(guān)黨委履職不到位，黨建工作抓得不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題。

一是已印發(fā)機(jī)關(guān)黨委和各黨支部重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容清單，將整理好的清單發(fā)至各黨支部，督促各黨支部開展學(xué)習(xí)。二是已對(duì)我部黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，9月2日邀請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委黨務(wù)專家對(duì)我部各黨支部書記、支部委員、黨務(wù)工作者進(jìn)行黨務(wù)工作培訓(xùn)。三是已制定《黨員會(huì)議學(xué)習(xí)議題表》《支委會(huì)學(xué)習(xí)議題表》《主題黨日活動(dòng)臺(tái)賬》《黨支部書記上黨課臺(tái)賬》《領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課臺(tái)賬》并發(fā)到各黨支部，各黨支部也將上半年的情況匯總上報(bào)。四是機(jī)關(guān)黨委每半年對(duì)各黨支部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)，已對(duì)2021年1至6月份各黨支部的黨建工作檢查情況進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)各支部召開黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會(huì)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。五是部務(wù)會(huì)定期聽取機(jī)關(guān)黨委黨建和機(jī)關(guān)紀(jì)委黨風(fēng)廉政工作專題匯報(bào)，7月20日，部務(wù)會(huì)聽取機(jī)關(guān)黨委黨建工作專題匯報(bào)；8月5日，部務(wù)會(huì)聽取機(jī)關(guān)紀(jì)委黨風(fēng)廉政工作專題匯報(bào)。

三、持續(xù)抓嚴(yán)抓實(shí)，切實(shí)鞏固整改成果

下來(lái)，市委宣傳部將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，將巡察整改成效轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，突出工作重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，再接再厲，推動(dòng)我市宣傳文化事業(yè)發(fā)展。

一是突出政治定位，夯實(shí)巡察整改工作成效。立足政治機(jī)關(guān)性質(zhì)定位，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委巡察工作的意見和要求，嚴(yán)格落實(shí)整改主體責(zé)任，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)夯實(shí)巡察整改工作成效。進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，強(qiáng)化政治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量，努力建設(shè)模范政治機(jī)關(guān)。

二是持續(xù)自糾自查，強(qiáng)化巡察成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。對(duì)需要長(zhǎng)期貫徹落實(shí)整改工作部署的問(wèn)題，堅(jiān)持重點(diǎn)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、持之以恒抓落實(shí)，切實(shí)做到巡察反饋意見件件有著落、事事有回音。要深化問(wèn)題意識(shí)，在已完成整改的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展自糾自查，做到即知即改、即行即改，舉一反三，深刻剖析日常工作中是否存在此類問(wèn)題，把抓好巡察整改工作與抓班子帶隊(duì)伍、改進(jìn)工作作風(fēng)緊密結(jié)合起來(lái)。

三是推進(jìn)建章立制，確保制度管人管事管財(cái)。以本次整改為契機(jī)，著力在建章立制、規(guī)范管理上下功夫、見成效，做到用制度管人管事管財(cái)，充分發(fā)揮制度的剛性約束力，把本次巡察整改成果切實(shí)體現(xiàn)在推動(dòng)我市宣傳文化發(fā)展工作上來(lái)。堅(jiān)持改建并舉、破立并進(jìn)，在完善健全制度和解決體制機(jī)制層面拿出硬招實(shí)招，建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，規(guī)范管理，防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0754-88437315；郵政信箱：汕頭市金平區(qū)海濱路8號(hào)市委一號(hào)樓3樓329；郵政編碼：515036。

                   中共汕頭市委宣傳部

                    2022 年3月18日